Secretarul general: „Către un sistem juridic ușor de reținut, ușor de înțeles, ușor de implementat”

Propunând ca delegații Adunării Naționale să ofere comentarii sincere cu privire la proiectele de documente care vor fi prezentate celui de-al 14-lea Congres al Partidului, secretarul general To Lam a subliniat că aceste documente vor ghida calea de dezvoltare a națiunii noastre pentru mulți ani de acum înainte.

În după-amiaza zilei de 4 noiembrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectele de documente ale celui de-al XIV-lea Congres al Partidului. Într-un discurs de 15 minute înainte de sesiunea de discuții, secretarul general To Lam a subliniat problemele majore și importante, solicitând totodată contribuții din partea delegaților - cei care adoptă direct legi - la proiectele de documente care urmau să fie prezentate celui de-al XIV-lea Congres al Partidului.

Către un sistem juridic „ușor de reținut, ușor de înțeles, ușor de implementat”

Potrivit secretarului general, vocile deputaților Adunării Naționale de astăzi nu sunt doar opinii personale; sunt vocile alegătorilor pe care deputații îi reprezintă, vocile vieții reale, ale socio -economiei, ale apărării și securității naționale și vocile legislatorilor.

Secretarul general To Lam vorbește la sesiunea de discuții de grup privind proiectele de documente care vor fi prezentate celui de-al 14-lea Congres al Partidului.

FOTO: GIA HAN

Secretarul general a sugerat o serie de grupuri de conținut pentru discuții, explorări și clarificări suplimentare.

În primul rând, în ceea ce privește instituțiile și legile, în practică, există încă o situație în care „legea este corectă, dar este dificil de implementat”, „este clară în parlament, dar dificilă la nivel local”.

Din perspectiva deficiențelor practice, Secretarul General le-a cerut delegaților să se concentreze pe a stabili în mod clar următoarele: de ce există legi, decrete și circulare emise foarte elaborate și dens, dar oficialii de la bază nu îndrăznesc să le implementeze; întreprinderile se luptă încontinuu; oamenii sunt confuzi și se întrec în diverse situații? Unde există suprapuneri, unde există înțelegeri diferite între ministere și ramuri, unde este delegată autoritatea, dar oamenii sunt forțați să își asume responsabilități care nu le pot fi impuse?

„Trebuie să țintim spre un sistem juridic «ușor de reținut, ușor de înțeles, ușor de implementat». Formularea legii trebuie să fie concisă, clară, să nu creeze confuzie și să nu lase loc pentru abuzuri sau evaziuni. Politicile emise trebuie să măsoare impactul, să controleze riscurile și, mai ales, să creeze comoditate, nu să creeze proceduri suplimentare. O lege bună nu este o lege bine scrisă, ci o lege care este implementată în viață”, a subliniat secretarul general.

În ceea ce privește construirea și perfecționarea statului de drept din Republica Socialistă Vietnam, Secretarul General a declarat că statul de drept nu înseamnă doar un sistem juridic complet. Statul de drept înseamnă, în primul rând, respectarea Constituției și a legii, controlul puterii, publicitate, transparență și responsabilitate față de popor.

„Nu lăsați ca anunțul privind eficientizarea aparatului să creeze mai multe straturi de cerere și dăruire.”

Secretarul general speră că delegații se vor concentra asupra întrebării: Am făcut suficient pentru a ne asigura că fiecare putere este obligată să respecte cadrul legal, operează cu autoritatea corectă, în scopul corect și în interesul corect al poporului?

Există lacune care îi fac pe oameni să simtă că „dacă vor, pot obține, dacă nu vor, nu pot”? Există situații în care oamenii trebuie să „cerșească” pentru lucruri la care ar trebui să aibă dreptul? Dacă nu există un răspuns complet, atunci statul de drept este incomplet.

În al doilea rând, construirea statului nostru de drept înseamnă construirea unui stat puternic, dar care nu abuzează de putere; are disciplină, dar nu este departe de popor; acționează decisiv, dar este în același timp uman, convingător și dialogant. Astfel de orientări trebuie clarificate în documentele celui de-al 14-lea Congres Național.

Secretarul general lui Lam și prim-ministrul Pham Minh Chinh

FOTO: GIA HAN

În al treilea rând, în ceea ce privește descentralizarea, delegarea autorității și structura organizațională, trebuie să se răspundă la două întrebări: ce este descentralizat, cui și în ce condiții? Care va fi mecanismul de responsabilitate, inspecție și supraveghere?

Secretarul General a solicitat ca, oriunde subordonații pot lua decizii mai rapid și mai aproape de oameni decât superiorii, aceștia să delege cu îndrăzneală puterea. Însă delegarea puterii nu înseamnă „a împinge în jos munca” sau „a împinge în jos riscurile”. Delegarea puterii trebuie să meargă mână în mână cu resurse, resurse umane, instrumente și chiar o zonă de siguranță legală, astfel încât cadrele să îndrăznească să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun, fără a-și asuma pe nedrept responsabilitatea personală.

În ceea ce privește modelul de administrație locală pe două niveluri, care este reorganizat treptat către un aparat simplificat, eficace și eficient, secretarul general a declarat că acesta este un conținut foarte nou, foarte important și sensibil, direct legat de viața oamenilor și a cadrelor de la bază.

„Cum ar trebui conceput modelul pe două niveluri, astfel încât oamenii să nu fie departe de guvern, iar serviciile publice să nu fie perturbate? Nu permiteți ca anunțul privind eficientizarea aparatului să creeze mai multe straturi de cerere și dăruire în realitate. Un alt lucru important este ce drepturi trebuie să aibă guvernul de la bază și ce resurse trebuie să aibă pentru sarcina de a crea dezvoltare la nivel local”, a declarat secretarul general.

Pe lângă aceasta, există și relația dintre cele trei niveluri de guvernare: central, provincial, municipal și local. Potrivit Secretarului General, cele trei niveluri trebuie să fie o entitate care funcționează fără probleme, împărțind responsabilitățile și sprijinindu-se reciproc. Absolut nu trei niveluri care „și-și pasează responsabilitățile unul altuia”, astfel încât oamenii să se învârtă în cerc. „Tovarășii sunt deputați ai Adunării Naționale, merg des la nivel local, vă rog să vă oferiți comentariile dumneavoastră atente despre aceste locuri”, a solicitat Secretarul General.

În al patrulea rând, privind relația organică dintre Partid, Stat, Frontul Patriei, organizații și popor. Secretarul General a subliniat că rolul de conducere al Partidului este factorul decisiv în toate victoriile revoluției vietnameze. Dar cum să conduci? Să conduci pe linia corectă, dând un exemplu curat, organizând o implementare eficientă, construind încredere în popor sau prin ordine administrative? Acest răspuns trebuie să fie clar, transparent și convingător pentru popor.

Dacă vorbim despre „centrare pe oameni”, trebuie să concepem un mecanism astfel încât oamenii să aibă o voce reală, drepturi reale de supraveghere și oportunitatea de a participa în mod semnificativ la rezolvarea problemelor.

Secretarul general al lui Lam

În al cincilea rând, rolul de conducere și guvernare al Partidului în sistemul juridic și în administrația practică. Partidul nostru este partidul aflat la guvernare. A conduce înseamnă asumarea responsabilității în fața poporului pentru dezvoltarea țării și pentru viața de zi cu zi a oamenilor. A conduce nu înseamnă doar stabilirea politicilor, ci și organizarea implementării, verificarea implementării și asumarea responsabilității pentru rezultate.

Prin urmare, documentele prezentate celui de-al XIV-lea Congres nu se pot limita la a spune „consolidarea conducerii Partidului” într-un mod general, ci trebuie să clarifice: Partidul conduce pentru a se asigura că toate politicile și legile servesc cu adevărat poporului, dezvoltă țara, menține independența, suveranitatea, integritatea teritorială, menține stabilitatea politică și socială și păstrează marele bloc al unității naționale.

Partidul conduce lupta împotriva sectorialismului și localismului, a intereselor de grup, a negativității, corupției și risipei. Partidul conduce protejarea celor care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun.

Secretarul general To Lam a ridicat 18 puncte noi și două întrebări importante cu privire la proiectele de documente prezentate celui de-al 14-lea Congres al Partidului.

FOTO: GIA HAN

În al șaselea rând, spiritul inovator în gândire, inovația în metodele de lucru, inovația în guvernarea națională conform motto-ului creației și pentru oameni. Lumea se schimbă foarte repede. Practica internă se schimbă, de asemenea, foarte repede. Dacă gândirea noastră este mai lentă decât practica, documentul va deveni imediat învechit, chiar și imediat după ce este adoptat.

Prin urmare, trebuie să citim documentul cu următorul spirit: există vreun moment în care încă mai avem vechiul mod de gândire, vechiul mod de a vorbi, vechiul mod de a face lucrurile? Există vreun moment în care încă ne menținem obiceiul de a gestiona cerând și dând, în timp ce statul ar trebui să joace un rol în crearea și servirea oamenilor și a afacerilor?

Trebuie să afirmăm mai clar modelul național de guvernare în perioada următoare: o guvernare bazată pe legi transparente, date fiabile, infrastructură digitală modernă, un aparat eficient, funcționari onești și disciplinați și servicii de calitate. O astfel de guvernare este o guvernare creatoare de dezvoltare, nu o guvernare bazată pe cerșit.

Unde există încă proceduri greoaie care descurajează afacerile; unde oamenii sunt frustrați pentru că trebuie să meargă înainte și înapoi de multe ori fără a realiza lucrurile; unde există încă „mecanisme”? Le vom enunța direct, nu le vom evita. Numai privind direct putem remedia aceste deficiențe și limitări.

Secretarul general al lui Lam

18 puncte noi și 2 întrebări importante

Informând că Subcomitetul pentru Documente a ridicat 18 puncte noi, Secretarul General a rugat delegații să răspundă la două întrebări foarte importante:

În primul rând, sunt suficiente cele 18 puncte noi? Se mai află vreunul dintre ele la nivel de „politică”, „orientare”, „va fi studiat”, în timp ce societatea cere răspunsuri specifice, o foaie de parcurs clară și o responsabilitate clară?

În al doilea rând, ce probleme nu au fost menționate corect în document? Ce blocaje, dacă nu sunt rezolvate acum, ne vor costa mai mult în următorii 5 ani? Vă rog să vorbiți sincer, complet și clar despre aceste puncte și constatări.

Potrivit Secretarului General, documentul Congresului este documentul original. Dacă este clarificat chiar acum, procesul de instituționalizare, legislație și implementare va fi mai lin, mai unitar și mai puțin confuz. Dimpotrivă, dacă documentul este încă general și incomplet, atunci când va fi transpus în lege, va da naștere la diferite înțelegeri, diferite moduri de a face lucrurile și chiar la „aplicații” în funcție de înțelegerile individuale. Astfel, oamenii care suferă cel mai mult sunt oamenii.

„Ceea ce își doresc Partidul, Adunarea Națională, Guvernul și poporul are un numitor comun foarte specific, foarte apropiat și foarte simplu: țara să se dezvolte durabil; societatea să fie ordonată, disciplinată, caldă și umană; oamenii să fie protejați și să i se ofere oportunități de a se ridica prin propria muncă; oricine face ceea ce trebuie conform legii va fi protejat, oricine greșește va fi tratat în mod echitabil, fără zone interzise, ​​fără excepții”, a subliniat secretarul general.

Sursă: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-huong-toi-he-thong-phap-luat-de-nho-de-hieu-de-thuc-hien-185251104150428387.htm