Restituirea dreptului profesorilor de a alege manualele va preveni „complicitatea și interesele de grup”

Recent, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis un proiect de circulară pentru a reda școlilor și profesorilor dreptul de a alege cărți, în loc să depindă de Comitetele Populare din provincii și orașe, așa cum se întâmplă în prezent. Această mișcare s-a bucurat de un sprijin semnificativ din partea multor părți, inclusiv experți, profesori, directori de școli și manageri din domeniul educației.

5 ani de studiu, regulamentele s-au schimbat de 3 ori

Anul școlar 2020-2021 este primul an în care sunt puse în practică manuale și programe de învățământ general noi. Circulara nr. 01 a Ministerului Educației și Formării Profesionale de la acea vreme a acordat profesorilor și școlilor dreptul de a decide asupra selecției manualelor.

Ministerul Educației și Formării Profesionale prevede că fiecare școală înființează un consiliu de selecție a manualelor școlare, sub conducerea directorului. Consiliul are cel puțin 2/3 dintre membrii săi fiind șefi de grupuri profesionale și profesori de materii și activități educaționale.

Delegat al Adunării Naționale: Restituirea dreptului de a alege manualele școlare către profesori va preveni „complicitatea și interesele de grup” - 1

Profesorii discută și vorbesc despre manuale. (Ilustrație: MK)

În al doilea an școlar (2021-2022), Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis Circulara nr. 25 pentru a înlocui Circulara nr. 01 privind selecția manualelor școlare. În consecință, Consiliul pentru Selecția Manualelor este înființat de Comitetul Popular Provincial.

Explicând decizia de modificare a dreptului de alegere a manualelor școlare, reprezentantul Ministerului Educației și Formării Profesionale a declarat că, începând cu 1 iulie 2020, va intra în vigoare noua Lege a Educației (modificată) cu regulamentul „Comitetul Popular Provincial decide asupra selecției manualelor școlare pentru utilizare stabilă în instituțiile de învățământ general din zonă” (Pct. c, Clauza 1, Articolul 32).

Între timp, selecția noilor manuale școlare pentru clasa I, care vor fi aplicate pentru anul școlar 2020-2021, trebuie organizată de la începutul anului 2020, iar rezultatele trebuie anunțate în mai 2020, astfel încât editurile care au manualele selectate să poată organiza tipărirea și distribuirea... la timp pentru deschiderea anului școlar în septembrie 2020.

Delegația de monitorizare a Comitetului permanent al Adunării Naționale a evaluat: „Reglementările privind selectarea manualelor școlare pentru învățământul general din Circulara 25 a Ministerului Educației și Formării Profesionale nu sunt stricte, ceea ce duce la metode de implementare inconsistente între localități. Creează chiar lacune pentru profit și concurență neloială.”

Unii delegați ai Adunării Naționale și-au exprimat chiar îngrijorarea cu privire la „interesele de grup” sau „înjunghierea” în procesul de selecție a manualelor...

Echipa de monitorizare a solicitat Ministerului Educației și Formării Profesionale să evalueze dacă este posibilă utilizarea mai multor seturi de manuale pentru fiecare materie în cadrul aceleiași instituții de învățământ. Este necesară modificarea reglementărilor pentru a unifica selecția manualelor și a acorda instituțiilor de învățământ dreptul de a selecta proactiv manualele, cu scopul de a face ca dreptul de alegere a manualelor să aparțină elevilor, profesorilor și părinților.

Până la mijlocul-sfârșitul anului 2023, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis un proiect de circulară pentru a reda dreptul de a alege manualele profesorilor și școlilor în locul Comitetului Popular provincial, așa cum se prevede în Circulara 25. Președintele consiliului, directorul, va fi responsabil pentru activitățile, planificarea și implementarea planului de lucru al consiliului și va explica selecția manualelor instituției.

Astfel, dacă această circulară va fi emisă, în următorii 5 ani școlari, din 2020 până în 2024, Ministerul Educației și Formării Profesionale va fi modificat selecția de manuale din școlile generale de 3 ori.

Prevenirea coluziunii și a intereselor de grup

Delegatul Adunării Naționale, Thai Van Thanh (directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională din Nghe An), a comentat că proiectul de circulară este foarte corect, precis și în concordanță cu gândurile și dorințele profesorilor și ale școlilor. Este corect să lăsăm școlile și profesorii să aleagă ce manuale să utilizeze ca materiale de învățare în procesul de predare, deoarece ei înșiși știu ce manuale sunt potrivite pentru elevii lor.

Dl. Thanh a apreciat, de asemenea, că noul proiect de circulară depășește în mod eficient deficiențele în selecția manualelor, menționate de mult timp de opinia publică. „Permiterea școlilor să aleagă manualele reprezintă, de asemenea, o reformă a procedurilor administrative, scurtând timpul de selecție a manualelor și reducând impactul echipei de conducere asupra selecției manualelor”, a declarat dl. Thanh.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Thi Viet Nga.

Împărtășind aceeași opinie, delegata Adunării Naționale, Nguyen Thi Viet Nga (delegația Hai Duong), a declarat că atribuirea anterioară a dreptului de a selecta cărți Comitetelor Populare din provincii și orașe nu este adecvată. În aceeași provincie, condițiile privind facilitățile, capacitatea și calificările elevilor și profesorilor sunt diferite între zonele muntoase, zonele rurale și orașe. Chiar și în același oraș, există încă școli de calitate mai bună și școli de calitate mai slabă.

Prin urmare, este potrivit să lăsăm școlile să își aleagă propriile manuale, deoarece școala își va înțelege bine elevii și profesorii pentru a alege cel mai potrivit set de cărți.

Pe lângă faptul că școlile vor alege manuale care sunt apropiate de cerințele practice ale unității, dna Nga a spus că acordarea dreptului de a alege cărți școlilor evită și interesele grupurilor în alegerea manualelor.

Într-o analiză mai specifică, dna Nga a spus că în prezent există numeroase manuale școlare pe piață, așadar trebuie să existe concurență între edituri în ceea ce privește prețul și calitatea. Cu toate acestea, este necesar să se anticipeze o situație în care concurența nu se bazează pe preț și calitate, ci pe alte forme de „lobby și înjunghiere”.

Potrivit delegatei, dacă Comitetelor Populare provinciale li s-ar acorda autoritatea de a selecta manualele școlare, întreaga țară ar avea doar peste 60 de consilii de selecție a manualelor. Presupunând că ar exista interese personale în selectarea manualelor, acest lucru ar fi foarte ușor de realizat.

Totuși, dacă autoritatea este acordată instituțiilor de învățământ, nicio persoană sau organizație nu poate influența decizia de a selecta cărți pentru toate școlile. Acest lucru va evita riscul de a abuza de selecția cărților în scop personal. „Prin urmare, cred că reglementarea permiterii școlilor să aleagă cărți este rezonabilă și rezolvă multe probleme”, a spus dna Nga.

Profesorii sunt cei care înțeleg cel mai bine.

Dl. Nguyen Quoc Binh, directorul Liceului și Colegiului Luong The Vinh (Hanoi), a comentat că planul Ministerului Educației și Formării Profesionale de a acorda școlilor dreptul de a alege manualele este o modalitate de a accepta și de a asculta vocile de la bază și ale personalului didactic.

El a afirmat că acordarea dreptului școlilor de a alege manuale este potrivită, deoarece fiecare școală are condiții diferite în ceea ce privește facilitățile, calificările profesorilor și abilitățile elevilor. Profesorii și școlile trebuie să se bazeze pe aceste condiții practice pentru a alege setul de cărți potrivit.

În plus, acordarea autonomiei școlilor contribuie, de asemenea, la îmbunătățirea autonomiei și a responsabilității instituțiilor de formare și a profesorilor.

„Acest lucru este, de asemenea, în conformitate cu tendințele internaționale, deoarece profesorii, în funcție de elevi și de propriile abilități, pot folosi nu doar unul, ci mai multe seturi diferite de manuale și materiale didactice în afara manualelor pentru a îmbunătăți calitatea educației, a îndeplini cerințele de calitate a rezultatelor, stimulând astfel dinamismul și creativitatea profesorilor”, a declarat dl Binh.

Profesorul asociat Dr. Tran Xuan Nhi, fost ministru adjunct al Educației și Formării Profesionale, a fost de acord cu planul de a reda profesorilor și școlilor dreptul de a alege cărți. „Mai mult decât oricine altcineva, profesorii care predau în sala de clasă vor înțelege care cărți sunt bune și potrivite. În același timp, acest lucru va reduce concurența nesănătoasă dintre edituri, asigurându-se că selecția cărților este mai obiectivă și mai transparentă decât înainte”, a subliniat el.

Sursă