Evitați „profitarea” de politici atunci când desfășurați proceduri de recuperare și faliment

În dimineața zilei de 23 octombrie, în cadrul discuțiilor privind proiectul de lege privind falimentul (modificată) în cadrul Grupului 3 (inclusiv Delegația Adunării Naționale a provinciilor Thanh Hoa și Tay Ninh), delegații au afirmat că este necesară specificarea unor reglementări pentru a evita situația în care întreprinderile și cooperativele „profită” de politici atunci când desfășoară proceduri de recuperare și faliment.

În timpul discuțiilor de grup, deputații Adunării Naționale au convenit să modifice și să completeze în mod cuprinzător Legea falimentului din 2014. După mai bine de 10 ani de implementare, Legea falimentului din 2014 a scos la iveală numeroase „blocaje” în soluționarea cazurilor de faliment. Deși nevoia de a rezolva falimentul întreprinderilor și cooperativelor este foarte mare, rezultatele rezoluției nu sunt numeroase, iar timpul prelungit de soluționare afectează atragerea investițiilor în Vietnam.

Prezentare generală a sesiunii de discuții de grup din dimineața zilei de 23 octombrie

În spiritul Rezoluției nr. 68 - NQ/TW a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată, proiectul Legii falimentului (modificată) a fost construit cu multe conținuturi inovatoare. Delegații au apreciat foarte mult proiectul de lege prin adăugarea unor proceduri independente de recuperare, scurtarea procedurilor și aplicarea platformelor electronice pentru a prioritiza redresarea afacerilor în loc de simpla declarare a falimentului. Cu toate acestea, delegații și-au exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la unele prevederi neclare care ar putea duce la exploatarea politicilor.

Potrivit deputatului Adunării Naționale, Mai Van Hai ( Thanh Hoa ), articolul 20 privind costurile de recuperare în caz de faliment prevede că „costurile de recuperare în caz de faliment pot fi avansate de la bugetul de stat”. Această prevedere înseamnă că, în cazurile în care angajații sau sindicatele depun acțiuni în justiție sau în cazurile în care întreprinderile și cooperativele nu au fonduri și active, sau dacă încă au active, nu pot fi lichidate pentru a obține bani pentru a plăti costurile de recuperare în caz de faliment, acest lucru este garantat de la bugetul de stat. Delegatul a spus că acesta este un conținut important și, de asemenea, un „blocaj” în soluționarea cazurilor actuale de recuperare în caz de faliment.

Luarea cuvântului de către deputatul Adunării Naționale, Mai Van Hai (Thanh Hoa)

„Observăm că, deoarece nu există costuri pentru faliment, multe afaceri și cooperative au dat faliment, dar nu pot declara faliment. Vor să dea faliment, dar nu pot face acest lucru”, a subliniat delegatul.

Delegatul Mai Van Hai și-a exprimat acordul cu privire la utilizarea bugetului de stat pentru garantarea falimentului în anumite cazuri. Cu toate acestea, delegatul a sugerat că, pentru a evita exploatarea politicilor, ar trebui să existe și reglementări foarte stricte privind condițiile sau principiile prin care bugetul de stat poate avansa costurile falimentului, altfel întreprinderile ar putea lichida active, lăsând o povară asupra bugetului de stat.

De asemenea, potrivit delegatului Mai Van Hai, regulamentul privind procedurile de reabilitare este unul dintre punctele noi foarte importante pe care proiectul de lege le construiește într-un conținut independent, separat de faliment. Cu toate acestea, comitetul de redactare trebuie să continue cercetarea și revizuirea întregului Capitol 2, de la Articolul 24 la Articolul 37, pentru a face procedurile de reabilitare simple și rapide, pentru a putea ajuta întreprinderile și cooperativele să desfășoare procedurile de reabilitare.

„Propun ca termenul de acceptare și procesare a cererilor în termen de 15 zile să fie studiat și scurtat, iar la procesarea cererilor să se precizeze clar că dosarele eligibile pentru acceptare intră sub jurisdicția Tribunalului Popular Regional. Cererile care nu se află în jurisdicția sa sau nu îndeplinesc condițiile de acceptare și procesare ar trebui returnate, iar pentru cererile eligibile, Tribunalul Popular trebuie să fie responsabil pentru procesarea lor în conformitate cu regulamentul”, a subliniat delegatul Mai Van Hai.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Phan Thi My Dung ( Tay Ninh )

De acord cu preocupările exprimate de delegatul Mai Van Hai, delegatul Adunării Naționale Phan Thi My Dung (Tay Ninh) a declarat că reglementările privind recuperarea și procedurile de recuperare prezintă încă numeroase deficiențe și trebuie revizuite pentru a fi în concordanță cu realitatea. Capitolul 2 al proiectului de lege este un capitol complet nou privind procedurile de recuperare, dar există încă suprapuneri și ambiguități.

Delegatul a afirmat că, conform prevederilor din acest capitol, același eveniment juridic prin care o întreprindere sau o cooperativă intră în stare de insolvență conform prevederilor legale va atrage două acțiuni în justiție: reprezentantul legal al întreprinderii, proprietarul întreprinderii sau cooperativei are dreptul să depună o cerere de intrare în proceduri de reabilitare sau faliment; creditorul are, de asemenea, dreptul de a depune o cerere de intrare în faliment.

Astfel, în cazurile în care întreprinderile și cooperativele au ajuns în punctul de insolvență, acestea vor opta pentru procedura de reabilitare pentru prelungirea timpului. Conform prevederilor proiectului de lege, toate etapele de realizare a procedurii de reabilitare pot dura până la 4 ani. Astfel, pentru întreprinderile care tergiversează în mod deliberat, nu au intenția de a intra în faliment pentru a-și rezolva complet datoriile, vor derula procedurile de reabilitare. În acești 4 ani, vor apărea multe alte evoluții juridice pe care nu le-am prevăzut și existând riscul de a provoca consecințe mai mari.

Prin urmare, delegata Phan Thi My Dung a sugerat ca procedura de reabilitare să fie considerată o etapă prealabilă obligatorie a procedurii de faliment, ceea ce înseamnă că, atunci când o întreprindere prezintă semne de insolvență, entitățile îndreptățite vor fi obligate să depună cererea de faliment. Înainte de acceptarea cererii de faliment, părțile trebuie invitate să se împace și să îndeplinească toate condițiile pentru reabilitare, evitând astfel situația de a profita de această politică.

Vorbește deputatul Adunării Naționale Bui Manh Khoa (Thanh Hoa).

În timpul discuțiilor de grup, unii deputați ai Adunării Naționale din provinciile Tay Ninh și Thanh Hoa și-au exprimat îngrijorarea cu privire la prevederile privind autoritatea de soluționare a cazurilor de faliment din proiectul de lege. Deputații au fost de acord cu prevederile care atribuie autoritate Tribunalului Popular din regiune pentru soluționare. Cu toate acestea, proiectul de lege prevede că jurisdicția teritorială este determinată de Comitetul Permanent al Adunării Naționale. Deputații au afirmat că Comitetul Permanent al Adunării Naționale ar trebui să îl autorizeze pe Președintele Curții Supreme a Poporului să adopte regulamente, pentru a asigura inițiativa Președintelui Curții Supreme a Poporului, inclusiv reglementarea teritoriului și necesitatea unor modificări.

Pe lângă acordul asupra mecanismului și politicilor statului pentru întreprinderile cooperatiste în perioada de redresare, unii delegați și-au exprimat îngrijorarea cu privire la regulamentul „Sprijinirea impozitelor, creditelor, ratelor dobânzilor, finanțării, terenurilor și a altor măsuri pentru întreprinderile și cooperativele care se confruntă cu dificultăți în afaceri”. Delegații au afirmat că este necesar să se specifice care sunt „dificultățile” pentru a avea o modalitate corectă de a determina și evita profitarea de politici.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/tranh-truc-loi-chinh-sach-khi-thuc-hien-thu-tuc-phuc-hoi-pha-san-10392621.html