Împuternicirea Capitalei pentru a aborda problemele nerezolvate

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, vorbește la întâlnire. Sursa: Quochoi.vn

2 opțiuni pentru utilizarea spațiului subteran

În ceea ce privește stabilirea specifică a limitei de utilizare a spațiului subteran de către utilizatorii terenurilor (articolul 19), într-un raport la ședință, dl. Hoang Thanh Tung - Președintele Comisiei de Legi a Adunării Naționale - a declarat că proiectul de lege are în vedere în prezent 2 opțiuni. În consecință, opțiunea 1 prevede în Lege că utilizatorii terenurilor au voie să utilizeze spațiul subteran pe verticală în limitele parcelei de teren, de la suprafața solului până la 15 m sub pământ; în afara acestei limite de adâncime, utilizatorii terenurilor au în continuare voie să îl utilizeze dacă este în conformitate cu planificarea, dar trebuie să solicite permisiunea agenției de stat competente și trebuie să plătească conform reglementărilor Guvernului. Stabilirea limitei de adâncime de 15 m se bazează pe domeniul de aplicare al zonajului funcțional determinat în Planul General pentru spațiul de construcție subteran din zona urbană centrală a orașului Hanoi până în 2030, cu o viziune până în 2050. Opțiunea 2 prevede că Guvernul este însărcinat să prescrie limita de adâncime pe care utilizatorii terenurilor au voie să o utilizeze; alte conținuturi sunt reglementate similar cu opțiunea 1.

„Majoritatea opiniilor din cadrul Comitetului permanent al Comisiei Juridice și al agențiilor sunt de acord cu opțiunea 1. Propunem ca Comitetul permanent al Adunării Naționale să permită cercetări suplimentare, să colecteze mai multe opinii de la agenții, organizații, experți, oameni de știință , să completeze și să clarifice baza științifică și practică și să evalueze impactul fiecărei opțiuni înainte de a o supune Adunării Naționale spre examinare în cadrul celei de-a 7-a sesiuni”, a declarat dl Tung.

În ceea ce privește problema menționată mai sus, secretarul general al Adunării Naționale, Bui Van Cuong, și-a exprimat acordul cu opțiunea 2, care constă în a însărcina Guvernul cu reglementarea limitei de adâncime pentru utilizatorii terenurilor din Hanoi, care pot folosi terenul subteran pe verticală, pentru a crea inițiativă și flexibilitate atât pentru Guvern, cât și pentru Hanoi, evitând dificultățile de implementare pentru fiecare caz în parte.

Se consideră că, după primirea și revizuirea proiectului de Lege revizuită privind Capitala, acesta a fost practic finalizat, demonstrând un mecanism unic și remarcabil pentru dezvoltarea Capitalei în perioada următoare; cu toate acestea, în ceea ce privește stabilirea specifică a limitelor de utilizare a spațiului subteran de către utilizatorii terenurilor, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a sugerat continuarea cercetării și evaluării impactului și, în același timp, referirea la experiența internațională pentru elaborarea unor reglementări adecvate în vederea gestionării, exploatării și utilizării proactive a spațiului subteran, a determinării clare a limitelor de utilizare a spațiului subteran de către utilizatorii terenurilor, a transparenței drepturilor și responsabilităților utilizatorilor terenurilor și a facilitării exploatării valorii adăugate a terenurilor. În același timp, se sugerează că Legea trebuie să specifice și limita de adâncime pe care utilizatorii terenurilor au voie să o utilizeze.

Potrivit președintelui Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy, stabilirea specifică a limitei de utilizare a spațiului subteran de către utilizatorii terenurilor ar trebui stipulată în Lege. Utilizatorii terenurilor au voie să utilizeze spațiul subteran pe verticală, în limitele parcelei, de la suprafața solului până la o adâncime de 15 m. În afara acestei limite de adâncime, utilizatorii terenurilor au în continuare voie să îl utilizeze dacă este în conformitate cu planificarea, dar trebuie să solicite permisiunea agenției de stat competente și să plătească conform reglementărilor guvernamentale. Determinarea limitei de adâncime de 15 m se bazează pe domeniul de zonare funcțională stabilit în Planul General pentru spațiul de construcție subteran din zona urbană centrală a orașului Hanoi până în 2030, cu o viziune până în 2050.

„Acest plan va crea o bază legală pentru ca orașul Hanoi să gestioneze, exploateze și utilizeze în mod proactiv spațiul subteran, să definească clar limitele utilizării spațiului subteran de către utilizatorii terenurilor, să facă transparente drepturile și responsabilitățile utilizatorilor terenurilor, să faciliteze exploatarea valorii adăugate a terenurilor și să implementeze construcția sistemului feroviar urban”, a declarat dl. Huy.

Sunt necesare politici specifice pentru a combate poluarea aerului și congestia traficului.

Vorbind în cadrul reuniunii, președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a declarat că proiectul revizuit al Legii privind Capitala, prezentat de data aceasta Comitetului Permanent al Adunării Naționale, a respectat în esență bazele politice, juridice și practice ale construcției și dezvoltării Capitalei, precum și instituțiile politicilor majore ale Partidului, Rezoluția nr. 15 din 5 mai 2022 a Biroului Politic privind direcția și sarcinile dezvoltării Capitalei Hanoi până în 2030, cu o viziune până în 2045.

Referindu-se la poluarea mediului, în special poluarea aerului, congestionarea traficului, tratarea deșeurilor și inundațiile ca probleme importante în capitală, președintele Adunării Naționale a sugerat că acest proiect de lege trebuie studiat și revizuit în continuare pentru a avea reglementări adecvate privind descentralizarea, delegarea autorității și autoritatea de exploatare a resurselor, precum și o delegare flexibilă a autorității, astfel încât capitala să poată rezolva aceste probleme.

În ceea ce privește problema descentralizării și delegării autorității către Hanoi, membrul Biroului Politic și secretarul Comitetului de Partid din Hanoi, Dinh Tien Dung, a declarat că este necesară o revizuire temeinică și completă a aspectelor privind normele, prețurile unitare, standardele și criteriile în toate domeniile. În prezent, standardele și criteriile privind problemele de mediu sunt încă foarte lacunare, iar reglementările privind normele și prețurile unitare sunt încă problematice, ceea ce duce la dificultăți în implementarea proiectelor speciale în capitală. Prin urmare, reglementarea delegării autorității către oraș este foarte importantă.

În încheierea reuniunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat că proiectul de lege este eligibil pentru a fi acceptat și finalizat în vederea înaintării Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul celei de-a 7-a sesiuni. În plus, în ceea ce privește gestionarea, dezvoltarea și protejarea Capitalei, se recomandă o revizuire suplimentară pentru a avea reglementări cu politici specifice pentru a depăși limitările actuale, cum ar fi inundațiile, poluarea aerului și congestia traficului.

Sursă: https://daidoanket.vn/trao-quyen-de-thu-do-giai-quyet-cac-van-de-noi-com-10275256.html