Prezentarea către Comitetul Central al Partidului a proiectului de fuziune a unui număr de unități administrative la nivel provincial înainte de 7 aprilie 2025

VNA prezintă textul integral al Concluziei 127-Kl/TW privind implementarea cercetării și propunerea de continuare a reamenajării aparatului organizatoric al sistemului politic , semnată și emisă de membrul permanent al Secretariatului, Tran Cam Tu.

În numele Biroului Politic , membrul Biroului Politic și membrul permanent al Secretariatului, Tran Cam Tu, a semnat și a emis Concluzia 127-Kl/TW din 28 februarie 2025 a Biroului Politic și a Secretariatului privind implementarea cercetării și propunerea de continuare a reorganizării aparatului sistemului politic.

Următorul este textul integral al Concluziei nr. 127-KL/TW:

În cadrul ședinței din 28 februarie 2025, după ascultarea raportului Comitetului Central de Organizare privind conținutul, sarcinile și progresul implementării cercetării, propunând continuarea aranjării organizării și aparatului sistemului politic conform direcției și concluziilor Comitetului Central și ale Biroului Politic (Depașamentul oficial nr. 8011-CV/BTCTW, din 27 februarie 2025), Biroul Politic și Secretariatul au formulat următoarele opinii:

Pentru a asigura implementarea drastică și eficientă a sarcinilor și soluțiilor enunțate în Concluzia nr. 121-KL/TW din 24 ianuarie 2025 a Comitetului Central al Partidului privind rezumatul Rezoluției nr. 18-NQ/TW a celui de-al 12-lea Comitetul Central al Partidului și a Concluziei nr. 126-KL/TW din 14 februarie 2025 a Biroului Politic și Secretariatului privind o serie de conținuturi și sarcini pentru continuarea organizării și eficientizării aparatului sistemului politic în 2025, Biroul Politic și Secretariatul solicită comitetelor și organizațiilor de partid de la toate nivelurile să se concentreze pe implementarea următorului conținut:

OBIECTIVE, CERINȚE

1. Asigurarea principiilor, obiectivelor și cerințelor conform concluziilor Comitetului Central al Partidului, Politburo-ului, Secretariatului și Comitetului Director Central care rezumă Rezoluția 18.

2. Cercetare privind orientarea fuzionării unor unități la nivel provincial, fără a organiza la nivel de district, ci doar la nivel de comună; implementarea unui model local pe două niveluri (partid, guvern și organizații de masă) pentru a asigura eficientizarea, eficiența și eficacitatea. Cercetarea trebuie să fie realizată obiectiv, democratic, științific , specific, profund, receptiv și urmărind îndeaproape situația practică; depășind complet suprapunerea funcțiilor și sarcinilor, diviziunea în zone, domenii și organizațiile intermediare greoaie; asigurând o funcționare fluidă, eficientă și eficace, consolidând rolul de conducere și de guvernare al Partidului și îndeplinind cerințele sarcinilor în noua perioadă.

Departamentul unic de asistență primește proceduri administrative de la Comitetele Populare la nivel de comună și secție. (Foto: Xuan Trieu/VNA)

3. Determinarea celei mai înalte hotărâri politice, implementarea motto-ului „alergare la coadă” pentru a finaliza un volum foarte mare de muncă, care necesită o calitate ridicată și progres, pentru a fi prezentat Comitetului Central al Partidului la mijlocul lunii aprilie 2025.

4. Comitetele, agențiile și organizațiile de partid cărora le-au fost încredințate sarcini trebuie să se coordoneze îndeaproape și prompt pentru a asigura calitatea, eficiența și progresul implementării. Procesul de reorganizare și eficientizare a aparatului trebuie să asigure funcționarea regulată și continuă a agențiilor și organizațiilor, fără întrerupere și fără a afecta activitățile Partidului, Statului, poporului și întreprinderilor.

5. Concentrarea pe înțelegerea temeinică și crearea unei unități înalte în conștientizare și responsabilitate a întregului sistem politic, de la nivel central până la nivel local, asigurând o coordonare strânsă și o participare proactivă la conținuturi și sarcini aferente, acordând o atenție deosebită activității de propagandă, orientând ideologia și opinia publică, creând un consens între cadre, membri de partid, funcționari publici, angajați publici și oameni din toate categoriile sociale.

CONȚINUT ȘI PROGRESUL IMPLEMENTĂRII

1. Elaborarea unui proiect de fuzionare a unor unități administrative la nivel provincial, fără a organiza la nivel de district, ci continuarea fuzionării unităților administrative la nivel de comună.

Comitetul Partidului de Guvern va prezida și va coordona activitatea cu Comitetul Central de Organizare, Comitetul Partidului Adunării Naționale, Comitetul Partidului Frontului Patriei, organizațiile centrale de masă și agențiile relevante pentru a direcționa cercetările și a dezvolta proiecte și rapoarte către Biroul Politic privind fuzionarea unui număr de unități administrative la nivel provincial, care nu se organizează la nivel de district și continuarea fuzionării unităților administrative la nivel de comună, inclusiv:

(1) La nivel provincial: Pe lângă criteriile privind mărimea populației și suprafața, este necesar să se studieze cu atenție planul general național, planificarea regională, planificarea locală, strategia de dezvoltare socio-economică, dezvoltarea industriei, extinderea spațiului de dezvoltare, promovarea avantajelor comparative, satisfacerea cerințelor de dezvoltare pentru fiecare localitate și cerințele și orientarea dezvoltării noii etape... ca bază și fundament științific pentru amenajare.

(2) La nivel de comună: Este necesar să se definească clar modele de administrație locală la nivel de comună pentru zonele urbane, rurale, montane, deltaice, insulare, mărimea populației, suprafața, istoria, cultura, problemele socio-economice, apărarea națională, securitatea, etnia, religia... Să se definească funcțiile, sarcinile, competențele, structura organizatorică și personalul administrației locale la nivel de comună.

(3) Clarificarea relației de lucru dintre nivelurile administrației locale (între nivelurile provinciale și comunale); relația de lucru verticală de la nivel central la nivel comunal (între ministere, filiale centrale, departamente și unități specializate și persoanele responsabile de fiecare domeniu), asigurând o funcționare fluidă, sincronă, interconectată, eficace și eficientă; definirea clară a condițiilor pentru a asigura funcționarea eficientă a administrațiilor la nivel comunal înainte, în timpul și după reorganizare.

Comitetul Partidului Guvernamental implementează și asigură urgent progrese specifice, după cum urmează:

Raportați Biroului Politic cu privire la politică înainte de a solicita opiniile comitetelor și organizațiilor de partid de la toate nivelurile, cel târziu până la 9 martie 2025.

+ Primirea comentariilor de la Biroul Politic și Secretariat, finalizarea proiectului și trimiterea acestuia către Comitetele de Partid provinciale, Comitetele de Partid orășenești, Comitetele de Partid subordonate direct Comitetului Central, agenții, organizații și Comitetele Centrale de Partid pentru comentarii, cel târziu până la 12 martie 2025.

+ Primirea comentariilor și sugestiilor de la Comitetele de Partid provinciale, Comitetele de Partid municipale, Comitetele de Partid aflate direct subordonate Comitetului Central, agenții, organizații și Comitetele Centrale de Partid, finalizarea proiectului și raportarea către Biroul Politic și Secretariat înainte de 27 martie 2025.

+ Primește opinii de la Biroul Politic, Secretariat și agenții, finalizează proiectul și propunerile; le trimit Comitetului Central al Partidului (prin intermediul Comitetului Central de Organizare) înainte de 7 aprilie 2025.

2. Elaborarea unui proiect pentru organizarea și eficientizarea agențiilor Frontului Patriei, a organizațiilor socio-politice și a organizațiilor de masă desemnate de Partid și Stat (nivel central, provincial și comunal) după fuziuni și consolidări.

- Desemnează Comitetul de Partid al Frontului Patriei și al organizațiilor Centrale pentru a prezida și a coordona cu Comitetul Central de Organizare, Comitetul de Partid al Guvernului, Comitetul de Partid al Adunării Naționale și agențiile relevante cercetarea orientărilor, dezvoltarea de proiecte și prezentarea acestora Biroului Politic cu privire la:

(1) Revizuirea generală a funcțiilor, sarcinilor și structurii organizatorice a agențiilor și organizațiilor afiliate, în special a agențiilor de presă, pentru a asigura un management unificat și operațiuni eficiente în direcția unei raționalizări maxime, menținând doar unitățile cu adevărat necesare.

(2) Reorganizarea organizațiilor socio-politice și a asociațiilor de masă desemnate de Partid și Stat să se afle subordonate direct Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam (în sincron cu structura organizatorică actuală a Partidului).

Comitetul de Partid al Frontului Patriei și al organizațiilor Centrale implementează urgent și asigură progrese specifice după cum urmează:

+ Să prezinte un raport către Biroul Politic cu privire la politică înainte de a solicita opiniile comitetelor și organizațiilor de partid de la toate nivelurile, cel târziu până la 9 martie 2025.

3. Elaborarea unui proiect privind sistemul local de organizare a partidului (la nivel provincial și comunal); elaborarea de rapoarte și propuneri către Comitetul Central al Partidului.

Secretarul general al lui Lam. (Foto: Thong Nhat/VNA)

- Desemnarea Comitetului Central de Organizare pentru a prezida și a coordona cu agențiile de cercetare dezvoltarea unui proiect privind sistemul local de organizare a partidului (nivel provincial și comunal, concentrându-se pe cercetarea unui model sincron de sistem de organizare a partidului, corespunzător organizării guvernamentale; promovarea modernizării și delegarea puterii către organizațiile de partid de bază), raportând către Biroul Politic pentru politici în funcție de progresul general (trimiterea către comitetele de partid provinciale și municipale, comitetele de partid aflate direct subordonate Comitetului Central, agențiile, organizațiile și comitetele centrale de partid cel târziu până la 12 martie 2025).

- Desemnează Comitetului Central de Organizare cu sarcina de a sintetiza proiectul și prezentarea privind organizarea și eficientizarea aparatului administrațiilor locale la toate nivelurile de agenții și unități (Comitetele de Partid: Guvern, Frontul Patriei, Organizațiile Centrale, Curtea Supremă a Poporului, Procuratura Supremă a Poporului) și conținutul aferent; elaborează un raport cuprinzător; prezintă un raport Biroului Politic înainte de 7 aprilie 2025; primește, completează și prezintă Comitetului Executiv Central al Partidului înainte de 9 aprilie 2025.

4. Elaborarea unui proiect privind sistemul instanțelor locale și al procuraturii în direcția neorganizării la nivel de district.

- Să desemneze Comitetul de Partid al Curții Supreme a Poporului și Comitetul de Partid al Procuraturii Supreme a Poporului pentru a prezida și a coordona cu agențiile relevante cercetarea și dezvoltarea de proiecte și rapoarte către Biroul Politic privind sistemul de instanțe și procuraturi la nivel local în direcția neorganizării la nivel de district și să prezinte Biroului Politic despre politică înainte de a solicita opiniile comitetelor și organizațiilor de partid de la toate nivelurile, cel târziu până la 9 martie 2025.

Comitetul de Partid al Curții Supreme a Poporului și Comitetul de Partid al Procuraturii Supreme a Poporului implementează urgent și asigură progrese specifice după cum urmează:

+ Primirea comentariilor de la Biroul Politic și Secretariat, finalizarea proiectului și trimiterea acestuia către Comitetele de Partid provinciale, Comitetele de Partid municipale, Comitetele de Partid subordonate direct Comitetului Central, agențiile, organizațiile și Comitetele Centrale de Partid pentru comentarii, cel târziu până la 12 martie 2025.

5. Elaborarea unui proiect pentru continuarea restructurării organizației Armatei

Comisia Militară Centrală este însărcinată, pe baza Concluziei nr. 126-KL/TW a Biroului Politic și a Secretariatului, să prezideze și să se coordoneze cu agențiile relevante pentru a dirija cercetările și a dezvolta un plan de continuare a organizării adecvate a Armatei (inclusiv organizarea agențiilor militare la nivel de district), să propună în mod proactiv un termen pentru raportarea către Biroul Politic, în funcție de progresul prezentei Concluzii.

6. Revizuirea, modificarea și completarea regulamentelor de partid, a Constituției și a legilor statului

- Numirea Comitetului Central de Organizare; Comitetului Central de Inspecție; Comitetelor de Partid ale agențiilor Centrale ale Partidului; Comitetului de Partid al Guvernului; Comitetului Adunării Naționale a Partidului; Comitetului de Partid al Frontului Patriei, organizațiilor centrale de masă și agențiilor relevante în procesul de pregătire a proiectelor, revizuirea proactivă, propunerea de modificări și completări la Carta Partidului, Regulamentul privind implementarea Cartei Partidului, privind activitatea de inspecție, supraveghere și disciplină a Partidului, privind congresele de partid la toate nivelurile, privind încheierea activităților comitetelor de partid la nivel raional și regulamentele și instrucțiunile de partid referitoare la activitatea de construire a Partidului, sistemul local de organizare a Partidului, raportarea către Biroul Politic în funcție de progresul general, transmiterea către Comitetul Central al Partidului până la 9 aprilie 2025 (în conformitate cu progresul finalizării propunerii Comitetului Central).

- Desemnarea Comitetului Partidului Adunării Naționale pentru a prezida și a coordona activitatea cu Comitetul Partidului al Guvernului în vederea îndrumării Comitetului Partidului din cadrul Comisiei pentru Lege și Justiție, Comitetului Partidului din cadrul Ministerului Justiției și agențiilor relevante în vederea studierii modificării și completării unui număr de articole din Constituție în cadrul problemelor privind organizarea sistemului politic, a unui raport către Biroul Politic la începutul lunii martie 2025 pentru a fi prezentat Comitetului Central al Partidului (prin intermediul Comitetului Central de Organizare) înainte de 7 aprilie 2025; termenul pentru finalizarea modificării și completării unui număr de articole din Constituție este cel târziu la 30 iunie 2025.

- Desemnează Comitetul de Partid al Guvernului, Comitetul de Partid al Adunării Naționale (în funcție de domeniul de aplicare și domeniu) pentru a prezida și a îndruma Comitetul de Partid al Ministerului Justiției, Comitetul de Partid al Comitetului pentru Lege și Justiție și agențiile relevante pentru a studia și propune modificări și completări la Legea privind organizarea administrației publice locale, Legea privind cadrele și funcționarii publici, Legea privind inspecția, Legea privind planificarea, Legea privind alegerea deputaților Adunării Naționale și a deputaților Consiliului Popular, Legea privind promulgarea documentelor juridice, Legea privind organizarea tribunalelor populare, Legea privind organizarea procuraturilor populare, legile, documentele și decretele relevante privind mecanismele și politicile pentru cadre, funcționari publici, angajați și lucrători afectați de reorganizarea unităților administrative locale și gestionarea averilor statului după reorganizarea aparatului local, pentru a raporta Biroului Politic în funcție de progresul general și pentru a finaliza modificările și completările la lege până cel târziu la 30 iunie 2025.

- Desemnează Comitetul de Partid al Frontului Patriei și al organizațiilor de masă centrale pentru a prezida și a coordona cu agențiile relevante studierea, modificarea și completarea regulamentelor și instrucțiunilor referitoare la organizarea și eficientizarea agențiilor Frontului Patriei, a organizațiilor socio-politice și a organizațiilor de masă desemnate de Partid și Stat (nivel central, provincial și comunal), va raporta Biroului Politic și Secretariatului spre examinare, conform autorității lor și va finaliza cel târziu la 30 iunie 2025.

7. Suspendarea temporară a organizării congreselor de partid la nivel de comună și raion.

După a 11-a Conferință, Comitetul Central al Partidului și Biroul Politic vor primi instrucțiuni și îndrumări specifice.

ORGANIZAȚIA DE IMPLEMENTARE

Tovarășul Tran Cam Tu, membru al Biroului Politic, membru permanent al Secretariatului. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

1- A se desemna Comitetul Central de Organizare, Comitetul Central de Inspecție, Oficiul Central al Partidului; Comitetele de Partid: Guvernul; Adunarea Națională; Frontul Patriei, organizațiile centrale; Curtea Supremă a Poporului; Procuratura Supremă a Poporului; Ministerul Justiției; Ministerul Afacerilor Interne și comitetele și organizațiile de partid de la toate nivelurile pentru a concretiza și organiza implementarea, pe baza prezentei Concluzii; a asigura sarcini globale, sincrone și interconectate, cu o coordonare strânsă între agenții și organizații, pentru a implementa la termenul stabilit și cu calitatea necesară.

Procesul de dezvoltare a proiectelor necesită o atenție deosebită evaluării impactului planului de aranjament, previziunilor, identificării dificultăților, problemelor și deficiențelor care apar și dezvoltării de soluții specifice; asigurarea faptului că noua organizație funcționează eficient, eficace și fără probleme, fără întreruperea activității.

2. Desemnarea Comisiei Centrale de Propagandă și Mobilizare a Maselor cu sarcina de a elabora un plan și de a direcționa prompt conținutul propagandei privind politica de restructurare și eficientizare a aparatului organizatoric al Biroului Politic și al Comitetului Central al Partidului în mod corespunzător; comitetele de partid de la toate nivelurile, organizațiile de partid, agențiile și unitățile să disemineze și să se coordoneze în mod proactiv în propagarea pe scară largă a politicii de restructurare și eficientizare a aparatului organizatoric; să desfășoare o treabă bună de muncă politică și ideologică, să creeze un consens și o unitate ridicate în societate, în special între cadre și membrii de partid; să se concentreze pe conducere și direcție pentru a se asigura că acestea nu afectează operațiunile agențiilor, organizațiilor și unităților.

3. Desemnarea delegațiilor de inspecție ale Biroului Politic și Secretariatului pentru a disemina, schimba și înțelege în mod proactiv situația privind politica de reorganizare și eficientizare a aparatului organizațional din localități. Comitetul Central de Inspecție va prezida sinteza și va raporta Biroului Politic.

4. Numirea membrilor Biroului Politic și Secretariatului, în funcție de domeniile și localitățile lor, pentru a conduce și îndruma comitetele de partid, organizațiile de partid, agențiile, unitățile și localitățile, în vederea înțelegerii temeinice și a implementării cu strictețe a conținutului prezentei Concluzii.

5. Comitetul Central de Organizare și Biroul Central al Partidului vor prezida și se vor coordona cu agențiile relevante pentru a monitoriza și a îndemna comitetele, agențiile, unitățile și localitățile de partid să implementeze această Concluzie pentru a asigura calitatea și progresul stabilite. Pe parcursul procesului de implementare, comitetele, agențiile, unitățile și localitățile de partid vor raporta prompt Biroului Politic, Secretariatului și Comitetului Director Central pentru a rezuma Rezoluția 18 (prin intermediul Comitetului Central de Organizare) atunci când apar probleme.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/trinh-bch-trung-uong-dang-de-an-sap-nhap-mot-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-7-4-2025.html