Prezentarea către Adunarea Națională a unor mecanisme și politici inovatoare pentru dezvoltarea educației și asistența medicală a populației

Continuând programul ședinței, în dimineața zilei de 17 noiembrie, Adunarea Națională a audiat Raportul de Prezentare și Verificare privind: proiectul de Lege privind Rezervele Naționale (modificată); proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind mecanismele și politicile specifice pentru implementarea Rezoluției nr. 71-NQ/TW din 22 august 2025 a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale; proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind mecanismele și politicile pentru implementarea eficientă a Rezoluției nr. 72-NQ/TW din 9 septembrie 2025 a Biroului Politic privind o serie de soluții inovatoare pentru consolidarea protecției, îngrijirii și îmbunătățirii sănătății populației.

Báo Tin Tức•17/11/2025

Utilizarea eficientă a tuturor resurselor legale pentru rezervele naționale

Legendă foto — Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, prezintă propunerea privind proiectul de lege privind rezervele naționale (modificată). Foto: Doan Tan/VNA

Prezentând propunerea Guvernului, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că scopul elaborării Legii Rezervei Naționale (modificată) este de a instituționaliza politicile și orientările Partidului și Statului; de a perfecționa sistemul juridic în domeniul rezervelor naționale; de a promova descentralizarea și delegarea puterii în construirea mecanismelor, politicilor și legilor, de a promova simplificarea procedurilor administrative și aplicarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală; și de a utiliza eficient toate resursele juridice pentru rezervele naționale.

Proiectul de lege este alcătuit din 6 capitole și 35 de articole (cu 31/66 de articole mai puțin decât legea actuală).

Cuprinsul revizuit și completat (inclusiv 29 de articole) se concentrează pe: Domeniul de aplicare al reglementării, subiectele de aplicare; obiectivele rezervei naționale; explicarea termenilor; reglementări privind gestionarea de stat a rezervelor naționale; principiile de gestionare și utilizare a bunurilor din rezerva națională; responsabilitățile agențiilor de management de stat; responsabilitățile organizațiilor și întreprinderilor care primesc contracte de depozitare; cheltuielile bugetului de stat pentru rezervele naționale; strategia rezervei naționale; lista bunurilor din rezerva națională...

Președintele Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, Phan Van Mai - reprezentant al agenției de revizuire - a declarat că Comisia este de acord cu necesitatea promulgării Legii privind Rezervele Naționale (modificată); a solicitat Guvernului să îndrume continuarea revizuirii domeniului de aplicare al modificărilor, concentrându-se pe conținutul urgent și necesar și asigurând calitatea proiectului de lege.

Rezervele strategice reprezintă un conținut important al proiectului de lege. Reglementările, în special cele privind gestionarea și utilizarea rezervelor, au specificat în esență obiectivele rezervelor strategice. Cu toate acestea, pentru a asigura fezabilitatea, consecvența și pentru a îndeplini cerințele rezervelor strategice în noul context, agenția de revizuire a propus ca Guvernul să îndrume agențiile relevante să finalizeze reglementări privind principiile gestionării rezervelor strategice; politicile de stat privind rezervele strategice; lista rezervelor strategice; nivelurile rezervelor strategice; aplicarea științei și tehnologiei în rezervele strategice; metodele, instrumentele și mecanismele de reglementare a pieței; rezervele strategice pentru resurse și minerale importante.

Asigurarea transparenței în recrutarea și mobilizarea personalului educațional

Rezoluția prevede o serie de mecanisme și politici specifice și remarcabile pentru a realiza progrese în dezvoltarea educației și formării profesionale, permițând aplicări diferite față de prevederile legislației actuale, într-un domeniu de aplicare, subiecte și termene definite; în același timp, prevede mecanisme de monitorizare, evaluare și sinteză care să servească drept bază pentru legalizarea viitoare. Pe baza Rezoluției nr. 71-NQ/TW a Biroului Politic și a practicilor de implementare, Ministerul Educației și Formării Profesionale propune o Rezoluție axată pe ajustarea a 6 grupuri cheie de politici cu impact direct și fezabilitate ridicată, inclusiv: managementul și dezvoltarea resurselor umane în sectorul educației; programe, conținut și mecanisme pentru dezvoltarea educației; transformarea digitală, știința și tehnologia și inovarea; integrarea internațională; finanțele, stimulentele și investițiile.

Reglementările care vizează instituționalizarea orientărilor și politicilor Partidului și a politicilor Statului includ: Grupul de politici privind dezvoltarea personalului didactic, a personalului de conducere și a resurselor umane din învățământ; Grupul de politici privind inovarea mecanismelor, programelor și sistemelor de învățământ; Grupul de politici privind știința, tehnologia și transformarea digitală în educație; Grupul de politici privind cooperarea internațională și integrarea în educație și formare profesională; Grupul de politici privind finanțarea, investițiile și stimulentele pentru resurse în educație; Grupul de politici privind organizarea și administrarea sistemului de învățământ.

Instituționalizând Rezoluția 71-NQ/TW, proiectul de Rezoluție stipulează politici preferențiale speciale și excepționale pentru cadrele didactice și personalul din instituțiile de învățământ; acordă autoritate directorilor de departamente în recrutare, transfer și detașare pentru a asigura o gestionare unificată a resurselor umane din sector; în același timp, promulgă un mecanism de atragere, promovare și dezvoltare a resurselor umane de înaltă calitate în predare, cercetare și management.

Proiectul de Rezoluție prevede, de asemenea, un mecanism pentru asigurarea autonomiei cuprinzătoare a instituțiilor de învățământ superior și profesional; inovarea programelor preșcolare, de învățământ general, universitare și de educație continuă; organizarea utilizării unificate a unui set de manuale la nivel național; construirea unui sistem educațional deschis și interconectat, promovarea învățării pe tot parcursul vieții și a unei societăți a învățării.

În același timp, proiectul de Rezoluție prevede un mecanism pentru promovarea transformării digitale cuprinzătoare în management, predare, învățare și acreditare; dezvoltarea unei platforme educaționale inteligente și a unei baze de date naționale în domeniul educației; promovarea cooperării dintre stat - școli - întreprinderi în cercetare, transfer de tehnologie și dezvoltarea resurselor umane de înaltă calitate asociate cu știința, tehnologia și inovarea.

În special, proiectul de Rezoluție prevede dispoziții tranzitorii privind organizarea sistemului de învățământ; aplicarea unui set unificat de manuale; încetarea funcționării Consiliului Școlar în instituțiile de învățământ public (cu excepția școlilor cu acorduri internaționale); implementarea modelului în care Secretarul de Partid este concomitent șef al instituției de învățământ, asigurând o conducere și o administrare unificate și îmbunătățind eficacitatea și eficiența operațiunilor.

Comisia pentru cultură și societate a Adunării Naționale a fost de acord cu necesitatea, scopul și punctele de vedere ale elaborării Rezoluției și a fost de acord cu propunerea Guvernului de a supune Rezoluția Adunării Naționale spre promulgare conform unor proceduri simplificate.

În ceea ce privește dezvoltarea resurselor umane în sectorul educației (Articolul 2), Punctul a, Clauza 1 stipulează că autoritatea Directorului Departamentului de Educație și Formare Profesională în mobilizarea, transferul, detașarea, aranjarea, repartizarea și schimbarea posturilor de muncă pentru cadrele didactice, managerii instituțiilor de învățământ și personalul din instituțiile publice de învățământ, în domeniul de aplicare a 2 sau mai multe unități administrative la nivel de comună, nu este strictă, putând fi înțeleasă ca „2 comune” din aceeași provincie sau aparținând la 2 provincii. Directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională al unei provincii nu poate exercita această autoritate asupra personalului didactic dintr-o localitate aparținând altei provincii. Prin urmare, agenția de revizuire recomandă luarea în considerare a ajustării și reglementării clare în direcția dintre unitățile administrative la nivel de comună din aceeași provincie; în același timp, luarea în considerare a specificării mecanismului de monitorizare, inspecție și raportare periodică pentru a asigura transparența și echitatea în recrutarea, mobilizarea și transferul personalului didactic, evitând riscul de negativitate și localitate; Continuarea cercetării și reglementării descentralizării și autorizației pentru instituțiile publice de învățământ din provincie care îndeplinesc condițiile și capacitatea de a implementa reglementări pentru recrutarea și primirea de personal didactic.

Concentrați-vă pe îmbunătățirea capacității sistemului de sănătate

Proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale privind o serie de mecanisme și politici inovatoare pentru activitatea de protejare, îngrijire și îmbunătățire a sănătății populației stipulează 6 grupe de sarcini, inclusiv: inovarea puternică a gândirii și acțiunii în conducerea, direcționarea și organizarea activității de protejare, îngrijire și îmbunătățire a sănătății populației; perfecționarea rapidă a instituțiilor, concentrându-se pe îmbunătățirea capacității sistemului de sănătate, în special a medicinei preventive și a asistenței medicale la nivel local, promovarea punctelor forte ale medicinei tradiționale; îmbunătățirea eticii medicale, dezvoltarea unor resurse umane în domeniul sănătății de calitate și sincrone, satisfacerea pacienților și integrarea internațională. Împreună cu aceasta, promovarea reformei financiare în domeniul sănătății și dezvoltarea eficientă și durabilă a politicilor de asigurare de sănătate; realizarea de progrese în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală cuprinzătoare în domeniul sănătății; promovarea dezvoltării asistenței medicale private, mobilizarea și utilizarea eficientă a tuturor resurselor pentru dezvoltarea sănătății.

Pe baza analizei dificultăților și deficiențelor actuale din sectorul sănătății, se așteaptă ca proiectul de Rezoluție să se concentreze pe rezolvarea problemelor inovatoare și strategice pentru a instituționaliza prompt Rezoluția 72-NQ/TW a Biroului Politic și pentru a dezvolta sectorul sănătății. În special, grupul de politici privind reducerea costurilor asistenței medicale pentru populație: Din 2026, controalele medicale periodice gratuite vor fi efectuate cel puțin o dată pe an, în funcție de grupurile prioritare și foile de parcurs; taxe spitalicești gratuite la nivelul de bază în cadrul beneficiilor de asigurare medicală conform foii de parcurs, în conformitate cu condițiile de dezvoltare socio-economică a țării; permiterea implementării pilot, diversificarea pachetelor de asigurări medicale, asigurări medicale suplimentare în funcție de nevoile populației.

Proiectul de Rezoluție mai prevede: Grupul de politici privind regimurile, politicile privind salariile și indemnizațiile pentru personalul medical; Grupul de politici privind formarea profesională specializată în sectorul sănătății; Grupul de politici și soluții privind terenurile, impozitele, finanțele...

Președintele Comisiei pentru Cultură și Afaceri Sociale, Nguyen Dac Vinh, a fost de acord cu propunerea Guvernului de a supune Adunării Naționale spre promulgare Rezoluția conform procedurilor scurtate; a solicitat Guvernului să continue să examineze cu atenție și să explice fiecare conținut din sarcinile și soluțiile Rezoluției nr. 72 pentru a clarifica temeiul și temeiul pentru selectarea doar a sarcinilor și soluțiilor specifice ale Rezoluției nr. 72, așa cum se prevede în proiectul de Rezoluție.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-20251117104924456.htm