A se supune Adunării Naționale spre examinare și decizie privind politica de investiții pentru proiectul feroviar de mare viteză Nord-Sud la cea de-a 8-a sesiune

În cadrul ședinței din seara zilei de 6 noiembrie, la Palatul Adunării Naționale, prezidată de președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man , Comitetul Permanent al Adunării Naționale, după audierea rapoartelor, a convenit să supună Adunării Naționale spre examinare și decizie politica de investiții pentru proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud și să supună Adunării Naționale spre examinare și decizie ajustarea politicii de investiții pentru proiectul Aeroportului Internațional Long Thanh în cadrul celei de-a 8-a sesiuni.

Scena ședinței din această seară a Comisiei Permanente a Adunării Naționale .

Proiect de o amploare fără precedent

În numele În observațiile sale finale privind raportul proiectului căii ferate de mare viteză Nord-Sud, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat: „Acesta este un proiect de o amploare fără precedent în țara noastră, care afectează multe aspecte ale vieții socio -economice, finanțelor și datoriei publice. Prin urmare, a solicitat Guvernului să continue revizuirea pentru a calcula investițiile totale și opțiunile de proiectare pentru a asigura economii și eficiență.”

O altă cerință importantă este completarea explicației opțiunilor de comparație pentru a clarifica baza alegerii traseului conform propunerii Guvernului; evaluarea suplimentară a suprafeței cultivate cu orez, a suprafeței forestiere care trebuie convertită și a soluțiilor pentru asigurarea obiectivelor privind terenul cultivat cu orez și rata de acoperire forestieră.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a prezidat ședința.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a solicitat Guvernului să evalueze cu atenție sursa de capital pentru implementarea proiectelor, având în vedere că țara implementează numeroase proiecte de infrastructură urgente și necesare în domeniile transporturilor și energiei, găsind astfel soluții pentru controlul riscurilor.

Comitetul permanent al Adunării Naționale a convenit, de asemenea, că este necesar să existe politici remarcabile pentru implementarea proiectului, evitarea pierderilor, risipei și negativității, promovarea reformei procedurilor administrative și înlăturarea dificultăților pentru finalizarea proiectului mai devreme decât se preconizează.

După ce a ascultat rapoartele și a vorbit la ședință, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat: „Dacă această linie feroviară de mare viteză Nord-Sud, cu un capital de investiții estimat la peste 67 de miliarde USD, va fi construită, țara va avea condițiile necesare pentru dezvoltare. Conform calculelor, proiectul nu urmează să fie realizat imediat, ci să fie finalizat în perioada 2025-2035, cu cât mai repede, cu atât mai bine.”

Președintele Adunării Naționale a menționat și experiența din străinătate, unde proiecte mult mai mari decât acesta au fost implementate în aproximativ 3 ani.

În această după-amiază, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a convenit, de asemenea, să supună Adunării Naționale spre examinare și decizie ajustarea politicii de investiții a proiectului Aeroportului Internațional Long Thanh în cadrul celei de-a 8-a sesiuni; solicitând Guvernului să accepte avizele Comitetului Permanent al Adunării Naționale, să finalizeze dosarul și documentul prezentat și să acorde atenție clarificării cauzelor și responsabilităților pentru întârzierea progresului fazei 1 a proiectului și a necesității de a ajusta pista numărul 3 de la faza 3 la faza 1.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a solicitat Guvernului să asigure calitatea proiectului, să asigure finanțarea pentru implementarea conform propunerii și să nu permită apariția unor probleme care să ducă la necesitatea efectuării unor proceduri de ajustare care să afecteze progresul.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a rostit observațiile finale.

Comitetul permanent al Adunării Naționale a solicitat continuarea găsirii de soluții pentru stabilizarea vieților și mijloacelor de trai ale persoanelor ale căror terenuri au fost recuperate, precum și ale celor din zona afectată de proiect; continuarea implementării eficiente a altor prevederi din Rezoluția Adunării Naționale privind proiectul Aeroportului Internațional Long Thanh.

Clarificarea bazei de calcul pentru prognozarea cererii de transport a proiectului

Prezentând Raportul preliminar de analiză a politicii de investiții a proiectului căii ferate de mare viteză Nord-Sud, președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, a remarcat: „În ceea ce privește eficiența socio-economică și financiară a proiectului, au existat opinii care au sugerat clarificarea bazelor de calcul pentru prognozarea cererii de transport a proiectului, când, de fapt, în trecut, prognoza cererii de transport a multor proiecte de transport BOT a avut o diferență mare față de realitate, ceea ce a dus la ineficiență în planurile financiare și la necesitatea ajustării contractului proiectului.”

Potrivit președintelui Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, Comitetul permanent al Comitetului Economic este de acord cu necesitatea investițiilor în proiect, având în vedere temeiurile și motivele politice și juridice enunțate în documentul Guvernului nr. 685/TTr-CP.

În ceea ce privește domeniul de aplicare, amploarea investițiilor și planul preliminar de proiectare, președintele Comitetului Economic a declarat: „Există opinii care sugerează completarea și explicarea opțiunilor de comparare pentru a clarifica baza alegerii traseului proiectului conform propoziției Guvernului și, în același timp, clarificarea traseului conform principiului „cât mai drept posibil”, în special secțiunea care trece prin Nam Dinh, pentru a asigura eficacitatea proiectului.”

Președintele Comisiei Economice a propus clarificarea planului de conectare a liniei feroviare de mare viteză cu rețeaua feroviară națională, cu calea ferată urbană și cu alte sisteme de transport; și conectarea cu rețelele feroviare regionale și internaționale.

Observând eficiența socio-economică și financiară a proiectului, Președintele Comitetului Economic a sugerat clarificarea bazelor de calcul pentru prognozarea cererii de transport a proiectului, când, de fapt, în trecut, prognoza cererii de transport a multor proiecte de transport BOT a avut o diferență mare față de realitate, ceea ce a dus la planuri financiare ineficiente care au necesitat ajustări ale contractului proiectului.

Ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, a prezentat pe scurt raportul.

Citând conținutul Raportului de evaluare al Consiliului de Evaluare de Stat, se afirmă că previziunile de venituri și creșterea veniturilor sunt ridicate și prezintă numeroase riscuri potențiale; președintele Comitetului Economic a sugerat o analiză amănunțită pentru a evalua în mod corespunzător eficiența financiară reală a proiectului și posibilitatea ca bugetul de stat să fie nevoit să compenseze pierderile viitoare din activitățile de transport.

Funcționarea proiectului cu avantaje în ceea ce privește timpul, tarifele și alte avantaje pe care le aduce acest mod de transport va afecta semnificativ eficiența zborurilor pe distanțe scurte, afectând astfel investițiile și dezvoltarea aeroporturilor în viitor; prin urmare, președintele Comisiei Economice a propus clarificarea acestui conținut.

Conform propunerii, linia de cale ferată existentă va continua să fie renovată și modernizată pentru a transporta mărfuri și turiști pe distanțe scurte și va fi implementată conform unui proiect separat. Cu toate acestea, eficacitatea, calendarul și durata modernizării liniei de cale ferată existente sunt neclare.

În ceea ce privește acest conținut, președintele Comitetului economic a propus luarea în considerare a unei evaluări generale a investiției în finalizarea ambelor sisteme feroviare, pentru a avea o bază pentru decizii de investiții adecvate.

Comitetul permanent al Adunării Naționale a convenit să supună Adunării Naționale spre examinare și decizie politica de investiții pentru proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud; și să examineze și să decidă asupra ajustării politicii de investiții pentru proiectul Aeroportului Internațional Long Thanh.

Prezentând propunerea de aprobare a politicii de investiții pentru proiectul feroviar de mare viteză Nord-Sud, ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, a declarat: „Linia feroviară de mare viteză începe în Hanoi (stația Ngoc Hoi) și se termină în orașul Ho Chi Minh (stația Thu Thiem), traversând 20 de provincii și orașe; lungimea liniei este de aproximativ 1.541 km.”

În ceea ce privește amploarea investiției, o nouă linie de cale ferată cu linie dublă, cu ecartamentul de 1.435 mm, electrificată, cu o viteză proiectată de 350 km/h, o capacitate de încărcare de 22,5 tone/axă; transport de pasageri, îndeplinind cerințele de dublă utilizare pentru apărare și securitate națională și putând transporta mărfuri atunci când este necesar.

Ministrul a declarat că investiția totală preliminară a proiectului este de aproximativ 1.713.548 miliarde VND (aproximativ 67,34 miliarde USD).

Se preconizează că capitalul de la bugetul de stat va fi alocat în planul de investiții publice pe termen mediu pentru finalizarea proiectului până în 2035, cu capital alocat pentru aproximativ 12 ani, în medie de aproximativ 5,6 miliarde USD pe an, echivalentul a aproximativ 1,3% din PIB în 2023, aproximativ 1% din PIB în 2027 (data începerii proiectului). Procesul de implementare va mobiliza diverse surse legale de capital pentru investiții.

În ceea ce privește progresul proiectului, ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, a declarat că lucrările de pregătire și aprobare a Raportului Studiului de Fezabilitate și a proiectului vor fi finalizate în perioada 2025-2026; curățarea amplasamentului va fi implementată, iar proiectul va începe în 2027; iar întregul traseu va fi practic finalizat în 2035.

Sursă