Înainte de ultimul „test” important

La șase ani după ce Comisia Europeană (CE) a emis un avertisment „cartonaș galben” pescuitului vietnamez pentru pescuit ilegal, neraportat și nereglementat (INN), Vietnamul a făcut progrese, care au fost recunoscute și foarte apreciate de CE. Cu toate acestea, există încă patru recomandări pe care 28 de provincii și orașe de coastă trebuie să le îndeplinească înainte de importantul „test” din octombrie.

Este vorba despre finalizarea cadrului legal; consolidarea managementului navelor de pescuit; controlul trasabilității produselor acvatice exploatate și gestionarea navelor de pescuit care încalcă regulile în apele străine. Pe lângă primul conținut care a fost finalizat, localitățile accelerează și se grăbesc pentru că de data aceasta nu pot șterge „cartonașul galben”, Vietnamul va trebui să aștepte încă aproximativ 3 ani pentru a primi următoarea echipă de inspecție.

Lecția 1: Monitorizarea flotei de la țărm până la mare

În cadrul ședințelor Comitetului director provincial pentru combaterea pescuitului INN, desfășurate de la începutul anului, problema modului de monitorizare atentă a flotei a fost întotdeauna discutată aprins de liderii provinciali, membrii comitetului director și departamentele și sucursalele relevante. Aceasta este, de asemenea, una dintre cele patru recomandări asupra cărora CE a avertizat în timpul celei de-a 4-a inspecții. Dacă flota nu poate fi monitorizată, cum pot fi monitorizați oamenii și producția de pescuit?

Declarând război navelor „celor 3 nu”

Faptul că este una dintre provinciile cu cel mai mare număr de nave „3 no” (nave de pescuit neînregistrate, neinspectate și fără licență) din țară, cu peste 2.500, a cauzat dificultăți directe în controlul și gestionarea încălcărilor în domeniul pescuitului. Cu toate acestea, în ciuda numeroaselor eforturi, Binh Thuan este provincia pionieră în finalizarea înregistrării temporare a unui număr mare de nave „3 no” și efectuează înregistrarea oficială conform Circularei 06/2024/TT-BNNPTNT (Circulara 06) a Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale. „Președinții Comitetelor Populare din districte și orașe vor fi responsabili dacă navele de pescuit „3 no” vor continua să apară după 6 mai și vor necesita ca întregul sistem politic să se concentreze asupra perioadei de vârf pentru a finaliza înregistrarea navelor „3 no” înainte de 15 septembrie. Acestea sunt instrucțiunile drastice ale vicepreședintelui Comitetului Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, la ședințele Comitetului Director pentru Combaterea Pescuitului INN din provincie, care au avut loc continuu în ultimele luni.”

Este una dintre provinciile cu cel mai mare număr de nave „3 nu” din țară.

Din 2023, Comitetul Popular Provincial a însărcinat Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Comitetele Populare din districte și orașe să revizuiască, să numere și să raporteze numărul navelor de pescuit din zonă. Cu toate acestea, după fiecare revizuire, numărul navelor de pescuit neînregistrate și neinspectate a crescut în localități, fluctuând constant, cauzând dificultăți în gestionarea și monitorizarea activităților navelor de pescuit, precum și afectând semnificativ eforturile provinciei în implementarea recomandărilor CE privind combaterea pescuitului INN.

După analiză, întreaga provincie are 2.531 de nave „3 nu”.

Explicând motivul, dl. Huynh Quang Huy - Șeful Subdepartamentului de Pescuit, a declarat că acest lucru se datorează în principal faptului că oamenii părăsesc localitatea pentru a lucra departe, exploatând fructe de mare în afara provinciei pentru o perioadă lungă de timp, astfel încât nu au declarat la timp; cumpărând, vânzând, cedând și transferând proprietatea. Au existat, de asemenea, multe cazuri în care unele instalații de construcție și conversie navală nu aveau licență de afaceri, nu aveau suficiente condiții de operare, construiau în secret nave noi, cumpărau nave din afara provinciei pentru a le converti pentru a pescui direct sau a le revânza altora. Prin urmare, aceste nave de pescuit nu aveau suficiente documente pentru a declara înainte de înregistrare, așa cum este prescris, și nu îndeplineau pe deplin componentele dosarului de înregistrare a navei de pescuit, conform Circularei 06.

„Președintele Comitetului Popular al raioanelor și orașelor va fi responsabil dacă după 6 mai mai există «3 bărci de pescuit neautorizate».”

Vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Nguyen Hong Hai

Pe baza realității menționate mai sus, Comitetul Popular al provinciei Binh Thuan a solicitat Departamentului de Agricultură și Dezvoltare Rurală să dispună ca Subdepartamentul de Pescuit să transmită lista cu „3 nave de pescuit neînregistrate” Comitetelor Populare la nivel de district și comună, împreună cu navele de pescuit, pentru monitorizare și gestionare. În același timp, să se organizeze înregistrarea navelor de pescuit nou construite, convertite, cumpărate și vândute, donate, care nu au fost înregistrate în provincie, să se actualizeze complet datele navelor de pescuit în baza de date națională de pescuit VNFishbase, care trebuie finalizată cel târziu până la 15 septembrie. Prin urmare, de mai bine de 2 luni, Subdepartamentul de Pescuit a înființat un grup de lucru la nivel local pentru a se coordona cu localitățile în vederea sprijinirii pescarilor în rezolvarea dificultăților, mobilizarea pescarilor pentru efectuarea procedurilor de înregistrare, inspecție și eliberarea licențelor de pescuit în conformitate cu reglementările. În paralel cu revizuirea și sprijinirea pescarilor în finalizarea înregistrării, liderii provinciei Binh Thuan au însărcinat, de asemenea, Comandamentul Gărzilor de Frontieră Provinciale cu sarcina de a direcționa Stațiile/Stațiile de Control al Frontierei din porturile maritime pentru a inspecta și controla 100% din navele de pescuit care intră și ies din porturi; de a gestiona cu strictețe cazurile de nave de pescuit cu „3 puncte negative” rezultate din construcții și comerț ilegal.

Inspectați și controlați 100% din navele de pescuit care intră și ies din porturi; gestionați cu strictețe cazurile de nave de pescuit cu statut „3 nu” rezultate din construcții și comerț ilegal.

Potrivit Departamentului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, sub îndrumarea fermă a liderilor provinciali, implementarea înregistrării și inspecției navelor de pescuit conform Circularei 06 a ținut practic pasul cu progresul stabilit. Până în prezent, 2.499/2.531 de nave de pescuit „3 no” au fost înregistrate temporar (ajungând la 98,7%), iar numărul navelor de pescuit, conform Circularei 06, care au finalizat procedurile de reînregistrare a ajuns la peste 60% din numărul total de nave de pescuit anunțate.

Astfel, până la 15 septembrie 2024, peste 2.500 de nave de pescuit „3 nu” din provincie vor avea evidențe legale pentru gestionare, contribuind la a ajuta localitatea să rezolve unul dintre principalele obstacole în depășirea pescuitului INN, iar drumul către eliminarea „cartonului galben” va fi mai puțin anevoios.

„Apel nominal” al flotei cu risc ridicat

La recenta conferință online a Comitetului Național Director pentru Combaterea Pescuitului INN, viceprim -ministrul Tran Luu Quang a solicitat provinciei Binh Thuan să întocmească o listă a navelor de pescuit care riscă să încalce apele străine în termen de două săptămâni și să aibă un plan de gestionare strictă a acestei flote. Dacă una dintre navele de pe această listă încalcă ulterior apele străine, liderul Comitetului Popular provincial trebuie să își asume responsabilitatea.

Echipa de pescuit în largul mării a provinciei.

Pe baza acestei directive, precum și a învățării din incidentele anterioare ale navelor de pescuit care au încălcat apele străine, Comitetul Popular al provinciei Binh Thuan a dispus revizuirea, listarea și găsirea unor soluții specifice pentru gestionarea acestui grup de nave. Cu o flotă puternică de peste 8.450 de nave de pescuit cu o lungime de 6 m sau mai mult, dintre care aproximativ 1.400 de nave de pescuit operează în mod regulat în ape îndepărtate (zona Truong Sa, DK1, apele de graniță cu alte țări), este foarte dificil de gestionat pentru localități, existând astfel un risc ridicat de încălcare a legislației privind pescuitul ilegal în apele străine. După revizuire și verificare, Comitetul Popular Provincial a clasificat navele în 6 grupe de nave cu risc ridicat de încălcare a apelor străine. Prin urmare, 173 de nave de pescuit au fost identificate ca fiind expuse riscului de încălcare a apelor străine (cele mai multe sunt Phu Quy 85 de nave, orașul La Gi 48 de nave, Phan Thiet 18 nave, Tuy Phong 13 nave...). Privind dintr-un alt punct de vedere, există 86 de nave de pescuit aflate sub monitorizare și supraveghere specială (Tuy Phong 12; Phan Thiet 13; Ham Thuan Nam 2; orașul La Gi 22; Ham Tan 1; Phu Quy 36). Prin intermediul sistemului de monitorizare a navelor de pescuit (VMS), acest grup de nave va fi monitorizat îndeaproape, însă situația actuală este că încă există multe nave de pescuit care pierd conexiunea la VMS, iar sancțiunile sunt foarte limitate.

Întreaga provincie are 86 de ambarcațiuni de pescuit aflate sub monitorizare și supraveghere specială.

Potrivit Departamentului Pescuitului, de la începutul anului, o navă de pescuit a fost detectată traversând granița maritimă (întorcându-se în apele vietnameze). În plus, în întreaga provincie sunt 5.338/619 nave care au pierdut conexiunea pe mare timp de mai mult de 6 ore fără a se întoarce la țărm, dar doar un caz a fost amendat; 113/113 nave de pescuit au pierdut conexiunea pe mare timp de mai mult de 10 zile, dar doar 14 cazuri au fost amendate. Explicând motivul pentru care navele care au pierdut conexiunea la VMS nu pot fi gestionate conform mecanismului de „amendare la rece”, dl. Le Thanh Binh - șef adjunct al Departamentului Pescuitului, a declarat că, în prezent, există suprapuneri între decrete, nu există instrucțiuni specifice, astfel încât localitățile sunt confuze și nu au motive să aplice „amendare la rece” navelor de pescuit care încalcă sistemul de monitorizare. Pe lângă calitatea slabă a multor dispozitive VMS, întreținerea și reparațiile premature, este, de asemenea, dificil de stabilit dacă problema este cauzată de dispozitiv sau de utilizator atunci când există o problemă.

Autoritățile efectuează inspecții administrative ale navelor de pescuit aflate în operare.

În legătură cu această problemă, vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, a solicitat Departamentului Agriculturii să se coordoneze cu Poliția de Frontieră, Departamentul de Justiție și sectoarele relevante pentru a evalua dacă modul de gestionare și sancționare conform mecanismului „amendă la rece” asigură condițiile legale și, în acest caz, dacă acesta ar trebui implementat cu seriozitate. În special, pentru navele de pescuit care pierd conexiunea VMS, Centrul de Monitorizare a Navelor de Pescuit trebuie să aibă o concluzie clară pentru fiecare caz, cauza încălcării pentru a o trata temeinic, evitând situația de a da vina pe operatorul de rețea, pierderea semnalului, întreruperea serviciului...

MINH VAN, FOTO: N. LAN

Sursă: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-123423.html