Centralitatea ASEAN în regiunea indo-pacifică: de la viziune la acțiune

Summitul Asiei de Est în cadrul celui de-al 47-lea Summit ASEAN din Malaezia, în octombrie 2025. (Sursa: VNA)

ASEAN continuă să joace un rol important în regiunea indo- pacifică , contribuind la crearea celei mai bune baze pentru stabilirea unei ordini regionale deschise, bazate pe reguli, în contextul creșterii concurenței dintre marile puteri.

Perspectiva ASEAN asupra regiunii Indo- Pacific (AOIP) nu este doar o declarație diplomatică, succesul său depinde de decizii economice concrete, împreună cu progresele înregistrate în lanțurile de aprovizionare și conectivitatea infrastructurii - factori care vor determina dacă ASEAN își menține centralitatea sau se fragmentează.

Regiunea indo-pacifică este atât un spațiu politic , cât și o rețea economică, așadar ASEAN trebuie să își consolideze capacitatea de a transpune principiile în proiecte concrete pentru a conecta acești doi piloni.

Valori strategice fundamentale

Valoarea strategică a ASEAN provine din amplasarea sa geoeconomică printre principalele rute de transport maritim și rețelele globale de producție. Economiile ASEAN vor continua să joace un rol central prin conectarea sectorului de producție de înaltă tehnologie din Asia de Nord-Est cu piețele din Asia de Sud și resursele energetice din Pacific.

Centralitatea economică a ASEAN va fi consolidată nu prin retorică, ci prin investiții reale și ajustări ale lanțului de aprovizionare. Raportul ASEAN Investment 2025 arată că fluxurile de investiții străine directe (ISD) se schimbă datorită diversificării lanțului de aprovizionare, relocării producției regionale și integrării producției avansate, a serviciilor digitale și a logisticii în rețelele de producție ASEAN.

Regiunea nu este doar o destinație pentru capitalul de investiții, ci și un loc pentru transformarea sistemelor de producție pentru a dezvolta vehicule electrice, semiconductori și fabrici ecologice, reducând astfel dependența de anumite locații.

Datele comerciale și de investiții arată că statele membre ASEAN rămân cu economii deschise, dar au nevoie de un cadru juridic mai stabil. Deschiderea economiilor ASEAN continuă să se extindă, impulsionată de comerțul cu servicii prin intermediul platformelor digitale, logistică, externalizarea proceselor de afaceri (BPO) și fluxurile de investiții străine directe în industria prelucrătoare legate de lanțurile valorice regionale.

Cu toate acestea, centralitatea ASEAN se confruntă cu provocări semnificative. Concurența dintre SUA și China creează presiune pentru a alege o tabără în domenii precum standardele tehnologice și mineralele strategice. Consolidarea centralității ASEAN necesită eforturi pentru a aborda probleme substanțiale, inclusiv simplificarea regulilor de origine, dezvoltarea unui cadru de transfer de date și sporirea conștientizării domeniului maritim.

Lideri care participă la cel de-al 47-lea Summit ASEAN și la summiturile conexe din Malaezia, în octombrie 2025. (Sursa: VNA)

De la politică la acțiune concretă

Pentru a aborda aceste probleme, ASEAN trebuie să implementeze măsuri specifice și măsurabile. Acestea includ:

Lanțul de aprovizionare: Construirea de sisteme de rezervă cu porturi noi, modernizarea căilor ferate, extinderea depozitelor frigorifice, modernizarea vămii unificate pentru a scurta timpii de vămuire.

Transformare digitală: Aplicarea unor standarde compatibile de securitate a datelor, consolidarea securității cibernetice și instruirea resurselor umane digitale, ajutând întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile) să participe la comerțul electronic, în loc să fie excluse.

Tranziția energetică: Elaborarea de îndrumări specifice și cadre financiare pentru dezvoltarea rețelelor, a sistemelor de stocare a energiei, încurajarea investițiilor private în energia regenerabilă și reducerea emisiilor industriale conform taxonomiei parteneriatului.

Aceste măsuri contribuie la îndeplinirea angajamentului AOIP cu rezultate cuantificabile, cum ar fi viteza de implementare, capacitatea de transport al energiei electrice și securitatea informațiilor. Raportul ASEAN privind investițiile recomandă concentrarea pe coridoarele industriale, deoarece armonizarea reglementărilor va aduce beneficii maxime dezvoltării lanțului de aprovizionare, cu trei domenii prioritare: producția de vehicule electrice între Indonezia-Thailanda-Vietnam; asamblarea și testarea semiconductorilor între Malaezia-Filipine; și extinderea infrastructurii de date cloud din Singapore către orașele secundare.

Platforma de date ASEAN ajută întreprinderile să acceseze informații mai clare privind comerțul și investițiile străine directe, elaborând astfel politici bazate pe dovezi, identificând barierele comerciale și îmbunătățind programele de stimulare a investițiilor, evitând concurența neloială.

De la dialog la mecanismul de funcționare propriu-zis

Influența diplomatică a ASEAN în implicarea părților trebuie tradusă în cadre operaționale concrete. Summitul Asiei de Est (EAS), Forumul Regional ASEAN (ARF) și Reuniunea Miniștrilor Apărării ASEAN Plus (ADMM+) ar trebui să dezvolte proceduri pentru prevenirea incidentelor pe mare, să stabilească standarde de operațiuni pentru paza de coastă și să implementeze programe pentru a spori conștientizarea situației maritime.

Conectarea portofoliului de proiecte la prioritățile AOIP, cum ar fi coridoarele verzi, infrastructura digitală și modernizarea porturilor, nu numai că promovează dialogul în materie de securitate, dar aduce și beneficii tangibile, contribuind la limitarea tendinței țărilor de a stabili acorduri „mini-laterale” în afara cadrului ASEAN.

Pentru a-și menține centralitatea, ASEAN trebuie să răspundă flexibil. ASEAN trebuie să-și extindă parteneriatele multistratificate, păstrând în același timp inițiativa în construirea arhitecturii regionale. Politica industrială ar trebui dezvoltată pe baza lanțurilor valorice existente, mai degrabă decât să încerce să controleze întreaga piață.

O ordine regională bazată pe reguli va continua să prospere atunci când va fi percepută clar de toți participanții.

Securitatea, pacea și stabilitatea regiunii Indo-Pacific depind de rolul central al ASEAN, deoarece organizația dezvoltă standarde și procese de infrastructură pentru a reduce riscurile comerciale, a proteja datele și a preveni incidentele pe mare.

ASEAN poate aborda provocările regionale prin capacitatea sa de a conecta și reuni părțile interesate, de a dezvolta capacitatea de implementare, de a transforma dialogul în rezultate măsurabile și cooperarea în proiecte concrete, implicând astfel părțile interesate într-o arhitectură regională eficientă.

Sursă: https://baoquocte.vn/vai-tro-trung-tam-cua-asean-tai-khu-vuc-an-do-duong-thai-binh-duong-tu-tam-nhin-den-hanh-dong-333500.html