Este încă dificil să se deburseze capital pentru programele naționale țintă.

Model de cultivare a plantei Solanum procumbens în direcția sprijinului comun în orașul Tua Chua, districtul Tua Chua, din surse de capital ale programelor naționale țintă. *Fotografie: Quoc Huy*

În 2023, districtului Tua Chua i-au fost alocate 130.621 miliarde VND (capitalul prelungit până în 2023 este de peste 9.208 miliarde VND) pentru a implementa 3 programe naționale țintă. Imediat după alocarea capitalului, districtul Tua Chua l-a alocat unităților și a fost îndrumat să se concentreze pe implementare și să accelereze progresul debursării surselor de capital. Până în septembrie 2023, planul total de capital a debursat peste 42.464 miliarde VND (ajungând la 32,51%); din care capitalul de carieră debursat a fost mic, peste 9,28 miliarde VND (ajungând la 9,6%). Progresul debursării surselor de capital pentru programele naționale țintă nu este ridicat din mai multe motive diferite. De exemplu, în cadrul Programului Național Țintit pentru Dezvoltarea Socio -Economică a Minorităților Etnice și a Zonelor Montane, pentru Proiectul 1, care vizează rezolvarea deficitului de terenuri rezidențiale, terenuri de producție și apă menajeră în ceea ce privește sprijinul pentru conversia locurilor de muncă, majoritatea gospodăriilor eligibile pentru sprijin sunt gospodării sărace care s-au separat recent și nu dețin certificate de drept de utilizare a terenului, astfel încât este nevoie de mult timp pentru a verifica și măsura suprafața de teren de producție pe care o utilizează gospodăriile. Sprijinul pentru apa menajeră este dispersat din cauza numărului mare de beneficiari (1.009 gospodării), care trebuie revizuit, ajustat și revizuit de nenumărate ori; o parte din capital este ajustat dintr-un alt subproiect la mijlocul anului; lucrările de licitație trebuie să se asigure în timp conform reglementărilor, iar munca de evaluare a documentelor de licitație durează maximum 45 de zile, deoarece mulți contractori participă la pachetul de licitație, astfel încât implementarea este încă lentă. În plus, în cadrul subproiectului 2 al proiectului 3 privind sprijinirea dezvoltării producției în funcție de lanțul valoric, zonele de cultivare a plantelor medicinale prețioase, promovarea înființării de afaceri, startup-urilor și atragerea investițiilor în zonele minorităților etnice și muntoase, de la începutul anului, districtul a dispus către 2 unități (Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; Centrul de Servicii Agricole Districtual) să emită o notificare pentru selectarea unei unități care să prezideze proiectul de conectare a producției cu consumul de produse, dar nicio unitate nu s-a înregistrat, astfel încât toate proiectele au trecut la dezvoltarea producției și diversificarea mijloacelor de trai. Odată cu aceasta, unele documente ale Guvernului Central nu au fost unificate, nu a existat un mecanism clar, ceea ce a dus la neimplementarea unor proiecte, cum ar fi: Proiectul 8 privind implementarea egalității și rezolvarea problemelor urgente pentru femei și copii, capitalul total alocat pentru carieră economică a fost de 499 de milioane VND, se așteaptă ca acesta să nu fie debursat din cauza lipsei de instrucțiuni specifice și a obiectelor de sprijin.

Dificultățile și obstacolele din districtul Tua Chua sunt dificultăți comune și în alte districte, ceea ce duce la o rată scăzută de distribuire a capitalului pentru programele naționale țintă. Până la sfârșitul lunii septembrie 2023, planul total de capital al 3 programe din provincie a debursat 453.178 miliarde VND dintr-un total de peste 1.176 miliarde VND, ajungând la 38,52%. Dintre acestea, Programul de Dezvoltare Socio-Economică pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane a fost de 240,12 miliarde VND, ajungând la 37,96%; Programul de Reducere Durabilă a Sărăciei a fost de 179.708 miliarde VND, ajungând la 41,22%; Noul Program de Dezvoltare Rurală a fost de 33.349 miliarde VND, ajungând la 30,86%.

În ceea ce privește cauzele subiective, capacitatea de planificare, control a documentelor de proiect și organizare a implementării la nivelul unor unități prezintă încă numeroase deficiențe, nu este drastică și nu este eficientă, ceea ce duce la finalizarea lentă a procedurilor de investiții, neasigurând condițiile pentru alocarea detaliată a planurilor de capital pentru 2023 înainte de 31 decembrie 2022. Coordonarea dintre unitățile desemnate ca investitori cu agențiile de management de stat și localitățile cu proiecte de investiții în zonă uneori nu este lină și eficientă, în special în ceea ce privește finalizarea procedurilor privind documentele de proiect și coordonarea curățeniei de șantier.

Pentru a accelera distribuirea capitalului pentru cele 3 programe naționale țintă, este necesar să se concentreze pe revizuirea mecanismelor de politici pentru implementarea celor 3 noi programe emise de Guvernul Central, emitând prompt politici sub autoritatea provinciei (dacă există). Implementarea urgentă a lucrărilor de pregătire a investițiilor pentru noile proiecte pentru a asigura condiții suficiente pentru organizarea planului de investiții pentru 2024 conform reglementărilor. Consolidarea inspecției și supravegherii implementării; direcționarea promptă a gestionării deficiențelor și problemelor apărute și propunerea Guvernului , ministerelor și ramurilor centrale de modificare și completare a acestora pentru a le adapta la condițiile reale ale localității.

Sursă