Cazul de eșec al licitației Grupului Son Hai: Ministerul Finanțelor propune reexaminarea întregului proces

Ministerul Finanțelor tocmai a emis un document prin care raportează Prim-ministrului și Viceprim-ministrului rezultatele inspecției de selecție a antreprenorilor pentru pachetul de construcții al proiectului autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Thu Dau Mot - Chon Thanh, care traversează provincia Binh Phuoc .

Anterior, într-un document datat 1 iulie, Ministerul Finanțelor a fost criticat pentru raportarea acestui incident „foarte lentă”. Conținutul raportului și recomandările nu reflectau în mod corespunzător responsabilitățile și funcțiile agenției de management de stat în materie de licitații; și nu implementau în mod corespunzător reglementările privind inspecția activităților de selecție a contractorilor.

În același timp, nu prezintă și nu analizează în mod specific rezultatele inspecției, nu formulează concluzia și recomandările specifice pentru unitatea inspectată și nici recomandările pentru autoritățile competente.

În acest nou raport, Ministerul Finanțelor a evaluat și a tras concluzii specifice cu privire la conținut, conform instrucțiunilor viceprim -ministrului Tran Hong Ha. În plus, ministerul a explicat clar și de ce nu a tras concluzii specifice după efectuarea inspecției pachetului de licitații menționat mai sus în raportul anterior adresat liderilor guvernamentali.

Perspectiva proiectului autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Thu Dau Mot - Chon Thanh prin provincia Binh Phuoc. (Foto: Consiliul de Management al Proiectului)

Ministerul Finanțelor s-a concentrat doar pe analizarea, identificarea și reflectarea asupra deficiențelor și limitărilor din procesul de selecție a contractorilor locali, fără a oferi concluzii specifice pentru ca localitatea să ia în considerare, să decidă și să își asume întreaga responsabilitate pentru selecția contractorilor pentru acest pachet.

Între timp, în conformitate cu prevederile articolului 85, clauzele 1 și 3 din Legea privind licitațiile, Comitetul Popular Provincial este responsabil pentru efectuarea managementului de stat al activităților de licitație din cadrul sferei sale de gestionare; inspectarea, examinarea, soluționarea petițiilor, reclamațiilor, denunțurilor și gestionarea încălcărilor legii privind licitațiile.

Pentru a explica mai departe, Ministerul Finanțelor a declarat că, în baza indicațiilor viceprim-ministrului, Ministerul Finanțelor a emis o decizie de înființare a unui grup de lucru pentru a inspecta selecția antreprenorilor pentru construcția proiectului, inclusiv reprezentanți ai Ministerului Finanțelor și ai Ministerului Construcțiilor.

Totuși, din cauza timpului scurt necesar pentru îndeplinirea sarcinii (rezultatele trebuie raportate înainte de 10 iunie), decizia menționată anterior a impus grupului de lucru să efectueze inspecția în termen de maximum 2 zile lucrătoare direct în provincia Binh Phuoc (acum provincia Dong Nai).

Potrivit Ministerului Finanțelor, deoarece acesta este un pachet de ofertă mare, complex prin natura sa, cu mulți ofertanți participanți și un volum mare de documente și dosare care trebuie inspectate, inspecția se va concentra doar pe analizarea conținutului cheie din documentele de licitație, a rezultatelor evaluării documentelor de licitație direct legate de petiția ofertantului și a conținutului, așa cum a fost indicat de viceprim-ministru în Dispeceratul Oficial nr. 4755.

„Având în vedere specificul menționat mai sus și faptul că grupul de lucru are nevoie de mai mult timp pentru a se consulta cu agențiile de management specializate pe teme conexe, în special problema înregistrării și inspecției echipamentelor de construcții, termenul limită de raportare către Prim-ministru nu a îndeplinit încă cerințele”, a explicat Ministerul Finanțelor.

Nicio pierdere sau negativitate în niciun caz

În acest raport, Ministerul Finanțelor a făcut o evaluare și o concluzie mai specifice cu privire la rezultatele inspecției de selecție a contractanților pentru pachetul de construcții al proiectului.

Pe baza rezultatelor inspecției, Ministerul Finanțelor a recomandat ca liderii guvernamentali să însărcineze Comitetul Popular al provinciei Dong Nai să studieze și să preia opiniile ministerului pentru a revizui, inspecta și reevalua întregul proces de selecție a contractorilor și pentru a corecta deficiențele și erorile semnalate.

Ministerul recomandă, de asemenea, ca, dacă este necesar, Comitetul Popular Provincial să selecteze o altă unitate de consultanță cu capacitatea și experiența necesare pentru a efectua revizuirea, inspecția și reevaluarea.

După reevaluarea E-HSDT, pot apărea 2 cazuri.

În cazul în care intervine o modificare a ofertantului câștigător propus sau în cazul în care toți ofertanții participanți sunt evaluați ca neîndeplinind cerințele, persoana competentă va lua măsuri pentru a nu recunoaște rezultatele selecției ofertanților, în conformitate cu prevederile articolului 18, punctul b, clauza 1, din Legea privind licitațiile.

În plus, este necesar să se ia în considerare și să se gestioneze organizațiile și persoanele care încalcă aceste norme (dacă există).

Pe această bază, investitorul ia măsurile următoare (anulă licitația pentru a reorganiza licitația sau reaprobă rezultatele selecției contractantului) pentru a asigura respectarea reglementărilor.

În alte cazuri, după reevaluarea fără a modifica rezultatele selecției antreprenorului, investitorul trebuie să finalizeze și să semneze rapid contractul cu antreprenorul câștigător.

„În toate cazurile, antreprenorul selectat câștigător trebuie să îndeplinească cerințele privind capacitatea, experiența, soluțiile tehnice, finanțarea, calitatea și progresul implementării pachetului; și nu trebuie să permită pierderi, risipă sau efecte negative”, a subliniat Ministerul Finanțelor.

În plus, Comitetul Popular al provinciei Dong Nai trebuie să își asume întreaga responsabilitate pentru selecția contractorilor pentru acest pachet, în conformitate cu principiul deciziei locale, acțiunii locale, responsabilității locale, așa cum a fost indicat de viceprim-ministrul Tran Hong Ha.

Ministerul Finanțelor a menționat, de asemenea, că, dacă este necesar, Comitetul Popular al provinciei Dong Nai va discuta cu Ministerul Construcțiilor și cu ministerele și departamentele relevante pentru a determina necesitatea, legalitatea și legitimitatea documentelor sau certificatelor de inspecție tehnică de siguranță și protecție a mediului, așa cum sunt prevăzute pentru principalele utilaje și echipamente de construcții din pachetul de ofertă.

Odată cu aceasta, Comitetul Popular Provincial trebuie să soluționeze petiția antreprenorului Son Hai în conformitate cu prevederile legii, în mod obiectiv și să nu lase petiția să se prelungească mult timp.

Proiectul de construcție a autostrăzii exprese Ho Chi Minh City - Thu Dau Mot - Chon Thanh traversează orașul Ho Chi Minh (aproximativ 2 km de drum de acces), provincia Binh Duong (52 km lungime) și provincia Binh Phuoc (7 km lungime). Ceremonia de inaugurare a secțiunii care trece prin provincia Binh Phuoc va avea loc în decembrie 2024, cu o investiție totală de 1.474 miliarde VND.
Pachetul de construcție pentru secțiunea care trece prin provincia Binh Phuoc are un cost estimat la peste 880 de miliarde de VND.
După deschiderea licitației pe 17 martie, societatea mixtă Truong Son - Thanh Phat a fost selectată cu o ofertă câștigătoare de 845,4 miliarde VND, economisind peste 35 de miliarde VND față de estimare.
Cu toate acestea, ceilalți patru ofertanți, inclusiv Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) - ofertantul cu cel mai mic preț (peste 732 de miliarde VND), au fost eliminați din cauza neîndeplinirii cerințelor tehnice.

(Sursa: Vietnamnet)

Legătură: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-2419134.html

Sursă: https://vtcnews.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-ar952894.html