Probleme cu prețurile de capital și cele unitare la linia 2 de metrou din orașul Ho Chi Minh

Linia 2 de metrou (Ben Thanh - Tham Luong) din orașul Ho Și Min are 99% din amplasament curățat, dar construcția nu poate începe în 2025 deoarece bugetul nu a fost alocat și există probleme legate de prețurile unitare ale pachetelor de licitație.

Linia 2 de metrou (Ben Thanh - Tham Luong) din orașul Ho Și Min are 99% din amplasament curățat, dar construcția nu poate începe în 2025 deoarece bugetul nu a fost alocat și există probleme legate de prețurile unitare ale pachetelor de licitație.

Linia 2 de metrou va circula subteran pe sub strada Cach Mang Thang Tam. Foto: Le Toan

Construcția va începe cel mai devreme în 2026

După aproape 2 săptămâni de la punerea oficială în funcțiune a liniei 1 de metrou (Ben Thanh - Suoi Tien), numărul pasagerilor care utilizează acest transport public a atins pragul de peste 1 milion de pasageri. Acest lucru arată că locuitorii orașului așteaptă cu nerăbdare punerea în funcțiune a următoarelor linii de metrou și, în primul rând, a liniei 2 (Ben Thanh - Tham Luong).

Conform raportului Consiliului de Administrare a Căilor Ferate Urbane (MAUR) din orașul Ho Chi Minh, transmis Comitetului Popular al orașului la mijlocul lunii decembrie 2024, noul proiect de construcție a Liniei 2 de metrou (Ben Thanh - Tham Luong) se află în etapa de pregătire a investițiilor. Dintre acestea, cel mai dificil și consumator de timp este curățarea șantierului, care a fost finalizată în proporție de aproape 99%. Unitățile relochează lucrările de electricitate, alimentare cu apă, drenaj, semnalizare... în 12 locații, iar finalizarea se așteaptă să fie finalizată până la sfârșitul celui de-al doilea trimestru al anului 2025.

Proiectul Liniei 2 de metrou are 8 pachete de construcții, dintre care pachetul de construcții al clădirii de birouri Tham Luong Depot (Pachetul CP1) a fost finalizat și dat în folosință. Cu toate acestea, pachetele principale pentru construcția căii ferate și a gării nu au început încă.

Conform raportului MAUR, pachetele de consultanță juridică generală sunt blocate în prețurile unitare ale pieței, astfel încât bugetul nu a fost aprobat pentru licitație. În plus, MAUR implementează proceduri de mediere comercială pentru problemele nerezolvate, în vederea finalizării și lichidării Contractului CS2 - Consultanță pentru Implementarea Proiectului (IC) și a Contractului de Consultanță privind Programul de Dezvoltare Socială și Tendințe de Dezvoltare de Gen (CS3).

Una dintre cele mai importante probleme este capitalul necesar pentru implementarea Proiectului. La sfârșitul lunii noiembrie 2024, Comitetul de Partid al Comitetului Popular din orașul Ho Și Min a emis o notificare prin care a concluzionat că a fost de acord cu politica de utilizare a bugetului orașului pentru investiții în Proiect, în loc să continue utilizarea împrumuturilor AOD.

Imediat după aceea, la începutul lunii decembrie 2024, Compania de Investiții Financiare de Stat din Ho Chi Minh City (HFIC) a trimis un document Comitetului Popular al orașului, raportând metoda de mobilizare a capitalului pentru investițiile în linia 2 de metrou. HFIC a evaluat că, în perioada 2026-2030, cu o cerere de capital de 28.849 - 29.817 miliarde VND, capacitatea de a echilibra bugetul orașului alocat planului de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030, din sursa emiterii de obligațiuni guvernamentale locale cu volumul menționat mai sus, este necesară și satisface nevoile Proiectului.

Conform HFIC, având în vedere volumul preconizat de emisiuni de obligațiuni guvernamentale locale de până la 30.669 miliarde VND în perioada 2026-2030 pentru investiții în proiectul metro 2, metoda de garantare a emisiunii este dificil de implementat, astfel încât metoda de licitare a emisiunii va fi mai potrivită. Prin urmare, HFIC propune dezvoltarea unui plan de emisiune în etape pe an, în conformitate cu progresul și capitalul real al Proiectului, pentru a asigura fezabilitatea planului de emisiune și eficiența utilizării capitalului.

În ceea ce privește progresul Proiectului după trecerea la utilizarea capitalului bugetar, conform calculelor MAUR, dacă licitația se desfășoară în paralel cu procesul de ajustare a Proiectului, construcția pachetului principal va începe cel mai devreme în 2026.

Întârzierea liniei 1 este o lecție pentru accelerarea liniei 2

Comparativ cu construcția anterioară a liniei 1 de metrou, până în prezent, linia 2 de metrou a avut condiții mai favorabile, cum ar fi un amplasament „curat” în proporție de 99%, clădirea de birouri și depoul Tham Luong fiind finalizate. Pe de altă parte, din investiția în linia 1 de metrou, procesul de procedură și capacitatea de management de proiect a agențiilor de management de stat vor trage multe lecții valoroase.

Linia 2 de metrou (Ben Thanh - Tham Luong) are o lungime de peste 11 km, extinzându-se din centrul orașului Ho Chi Minh până la poarta de intrare de nord-vest, trecând prin 6 districte: 1, 3, 10, Tan Binh, Tan Phu și 12. Proiectul va fi subteran pe o lungime de 9,2 km, restul urmând a fi supraîncărcat. Întreaga linie are 10 stații, dintre care 9 sunt subterane și una supraîncărcată.

Conform planului inițial, proiectul urma să fie finalizat în 2016, dar din cauza numeroaselor probleme legate de împrumuturile AOD, progresul a fost întârziat. Cel mai recent, orașul Ho Chi Minh a solicitat amânarea progresului proiectului până în 2030.

Dl. Phan Cong Bang, șeful MAUR, a declarat că punerea în funcțiune oficială a liniei 1 de metrou este o premisă pentru promovarea investițiilor în linia 2 de metrou. În prezent, pregătirile pentru investițiile în linia 2 de metrou sunt implementate urgent.

Potrivit șefului MAUR, proiectul Liniei 1 de metrou a lăsat multe lecții pentru a face Liniei 2 de metrou mai rapide. Cei doi factori cei mai importanți sunt curățenia șantierului și pregătirea contractului, legalitatea și responsabilitățile clare între părți.

Conform evaluării multor departamente și sucursale ale orașului, decizia orașului Ho Chi Minh de a utiliza capital bugetar pentru a investi în Linia 2 de metrou în loc de capital AOD va scurta procesul de procedură și va promova începerea mai rapidă a proiectului. În special, potrivit MAUR, trecerea la investiții de capital bugetar va ajuta MAUR să fie flexibilă în aplicarea unui set de mecanisme de politici pentru implementarea mai rapidă a Liniei 2 de metrou.

Referitor la deficiențele investițiilor în linia 1 de metrou, Dr. Dinh The Hien, economist financiar, a declarat că decizia orașului Ho Chi Minh de a utiliza bugetul pentru a investi în linia 2 de metrou este o direcție strategică pe termen lung pentru a ajuta la investițiile în sistemul feroviar urban cu resurse autosuficiente, în loc să se bazeze pe împrumuturi AOD.

„Atunci când se investesc cu capital bugetar, procedurile de investiții vor fi mai simple, iar procesul de implementare va fi scurtat în comparație cu împrumuturile AOD. Mai mult, orașul Ho Chi Minh are dreptul de a alege tehnologia, echipamentele, contractorii, inclusiv alegerea contractorilor interni pentru a facilita operarea și întreținerea rețelei de metrou în viitor”, a comentat dl Hien.

Sursă: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html