Consolidarea capacității de a răspunde proactiv la dezastrele naturale

În ultima vreme, provinciile și orașele centrale și nordice ale țării noastre au suferit în mod continuu din cauza furtunilor și inundațiilor. Confruntat cu impactul negativ al dezastrelor naturale, sectorul educațional local nu se poate baza doar pe ajutor, ci trebuie să fie dotat cu capacitate de adaptare printr-o infrastructură solidă, mecanisme flexibile, un răspuns proactiv și asigurarea predării și învățării.

Polițiști, profesori și oameni curăță noroiul după inundația de la o grădiniță dintr-o zonă muntoasă din provincia Tuyen Quang .

Consolidarea rezilienței pentru educație în zonele defavorizate

Numai în primele 10 luni ale anului 2025, 11 furtuni au măturat provinciile și orașele din țara noastră, provocând pagube grave sectorului educației. Peste 1.000 de unități au fost afectate, sute de școli au avut acoperișurile dărâmate, mii de săli de clasă au fost avariate; numai furtuna nr. 10 (Bualoi) de la sfârșitul lunii septembrie a cauzat pierderi de peste 429 de miliarde de VND pentru Ha Tinh , peste 300 de miliarde de VND pentru Nghe An, multe clădiri au avut pereți prăbușiți, acoperișuri dărâmate, iar echipamentele de la parter au fost inundate și avariate.

În regiunea muntoasă nordică, ploile de până la 300 mm/zi au provocat alunecări de teren și inundații profunde în zeci de școli din Lao Cai, Tuyen Quang, Cao Bang și Lang Son; multe săli de clasă au trebuit evacuate și au fost supuse temporar cursurilor din cauza lipsei de electricitate și apă curată. După furtună, acoperișurile din tablă ondulată au putut fi reconstruite, s-au putut construi noi săli de clasă, dar „rănile interne” ale educației în zonele dificile nu s-au vindecat încă. Mii de săli de clasă improvizate pe terenuri slabe, multe școli situate în zone cu alunecări de teren, nu îndeplinesc standardele de siguranță; echipamentele, băncile, scaunele și computerele pot fi ușor luate de pe urma unei singure ploi abundente.

Din această realitate, lecția este următoarea: Educația în zonele defavorizate trebuie să construiască în mod proactiv reziliență, începând de la planificare, infrastructură, guvernare și până la oameni.

După furtuna nr. 10, Ministerul Educației și Formării Profesionale a cerut localităților să revizuiască și să evalueze siguranța fiecărei școli; să se coordoneze cu sectoarele de construcții și resurse de mediu pentru a determina amplasamentul, fundația, materialele și să elaboreze noi standarde pentru „școli sigure în caz de dezastre naturale”. Unele provincii au relocat în mod proactiv școlile din zonele cu alunecări de teren, folosind materiale ușoare, acoperișuri înclinate, fundații înalte și un drenaj bun, demonstrând o gândire de prevenire a riscurilor încă din etapa de proiectare.

În același timp, capacitatea de management flexibil este considerată cheia menținerii predării și învățării: Multe școli au pregătit scenarii de răspuns, au trecut prompt la învățământul online, au organizat cursuri temporare și „curse consolidate” pentru a evita întreruperea programului. Cu toate acestea, diferențele de îndrumare dintre localități arată necesitatea construirii unui scenariu de răspuns unificat și a unui sistem de avertizare timpurie la nivelul întregii industrii.

Pe lângă infrastructură și guvernare, oamenii rămân factorul decisiv în reziliența educației. Conținutul de prevenire a dezastrelor a fost integrat în programa școlară principală; elevii trebuie să fie instruiți în domeniul conștientizării, adăpostului, primului ajutor și abilităților de evacuare; profesorii și administratorii sunt instruiți în „școli sigure”.

Atunci când infrastructura este consolidată, guvernarea este suficient de flexibilă și oamenii sunt dotați cu competențe, educația în zonele defavorizate va deveni treptat mai sustenabilă. Însă, pentru ca eforturile să nu se oprească doar la „depășirea dificultăților”, ci și să se transforme într-o forță motrice pentru dezvoltarea durabilă, este nevoie de un cadru de politici suficient de puternic pentru a susține, energiza și reproduce acest spirit, deoarece întregul sistem politic și-a unit forțele în timpul furtunilor recente.

Politica a „atins”, dar nu a „pătruns”

În ultima vreme, au fost emise numeroase politici importante pentru a consolida protecția și sprijinul educației în zonele defavorizate. Gândirea politică se schimbă de la răspuns la creație, de la sprijin individual pe termen scurt la o abordare cuprinzătoare și sustenabilă. În Tuyen Quang, efectele inițiale sunt clare: Rata de mobilizare a copiilor preșcolari cu vârste cuprinse între 3 și 5 ani a atins peste 99%, printre cele mai ridicate din țară.

Totuși, în spatele acestei realizări există încă multe dificultăți. Grădinița Mau Long (comuna Mau Due, provincia Tuyen Quang) are 12 locații separate, peste 660 de copii, dar doar 38 de profesori; fiecare sală de clasă este o cameră de aproximativ 42 de metri pătrați, mai puțin de jumătate din suprafața standard conform reglementărilor. „Cu 160.000 VND/copil/lună, putem avea grijă doar de suficiente mese, nu și de suficiente nutrienți”, a declarat directoarea Tran Thi Xuyen.

În ultima vreme, au fost emise numeroase politici importante pentru a consolida protecția și sprijinirea educației în zonele defavorizate. Gândirea politică se schimbă de la răspuns la creație, de la sprijin individual pe termen scurt la o abordare cuprinzătoare și sustenabilă.

Nu numai că există o lipsă de spațiu și resurse umane, dar multe politici de sprijin nu au „atins” încă realitatea. O problemă este modul de calculare a distanței până când elevii pot beneficia de regimul de internat. Conform Decretului nr. 116/2016/ND-CP, elevii de școală primară trebuie să locuiască la cel puțin 4 km de școală, iar elevii de gimnaziu trebuie să locuiască la cel puțin 7 km de școală pentru a fi eligibili, sau în cazurile de teren și transport dificil (traversarea râurilor și pâraielor fără poduri; traversarea trecătorilor montane și a munților înalți; traversarea alunecărilor de teren și a stâncilor). Cu toate acestea, mulți copii din zonele muntoase se află la doar mai mult de 3 km de școală, conform hărții, dar în fiecare zi trebuie să traverseze drumuri noroioase și drumuri forestiere periculoase. Reglementările privind distanța îi împiedică uneori să primească sprijin.

Dl. Pham Van Tuong, directorul școlii primare cu internat Mau Long, a declarat: „Distanța este de doar câțiva kilometri, dar în zilele ploioase durează mai mult de o oră până la școală. Copiii nu se califică pentru beneficii de internat, dar este dificil să meargă dus-întors într-o zi.” Povestea arată că politica a ajuns în zone dificile, dar eficacitatea sa este încă limitată, deoarece distanța geografică nu reflectă pe deplin realitatea vieții.

În mod similar, alocația pentru predarea în limba vietnameză se aplică în prezent doar profesorilor din locații izolate, în timp ce în locațiile principale, profesorii încă predau zilnic limba vietnameză elevilor din minoritățile etnice. Directorul adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională din provincia Tuyen Quang, Hoang Thi Thu Hien, a declarat: „Putem asigura că acolo unde sunt copii, vor exista și profesori, dar nu este suficient să existe doi profesori în fiecare clasă, așa cum este prevăzut.”

Aceste probleme nu sunt doar numerice, ci și în mecanismul de implementare. Conform Circularei nr. 15/2025/TT-BGDDT, autoritatea de recrutare și transferare a profesorilor este concentrată la nivel provincial, ceea ce face imposibilă pentru autoritățile comunei să compenseze proactiv deficitul de resurse umane. Domnul Le Trung Quyet, vicepreședintele Comitetului Popular al comunei Dong Van, provincia Tuyen Quang, a declarat: „Comuna are în prezent un deficit de 28 de profesori față de cotă, dar nu îi poate recruta sau transfera singură. Toate procedurile trebuie să aștepte Departamentul.” Aceasta duce la o situație de „mochetare” a personalului, clasele fiind nevoite să combine orele, profesorii fiind nevoiți să predea ore suplimentare. Dacă un singur profesor pleacă brusc, întreaga școală din zona montană ar putea fi închisă.

Din realitatea dificilă, sectorul educațional local a tras învățăminte privind gestionarea riscurilor și adaptarea durabilă. Departamentul de Educație și Formare Profesională din provincia Tuyen Quang oferă consultanță cu privire la includerea criteriilor de „consolidare și siguranță la inundații” în planul de investiții publice pe termen mediu, acordând prioritate comunelor din zonele cu risc ridicat. De asemenea, au fost transmise numeroase recomandări Guvernului Central, propunând acordarea unei inițiative sporite la nivel de comune în recrutarea și transferul profesorilor, cu un mecanism de monitorizare clar și transparent.

Politica a „atins” zonele dificile, dar pentru a „pătrunde” profund și sustenabil, sunt necesare politici noi, mai cuprinzătoare, mai flexibile și mai echitabile. Numai atunci sălile de clasă din sălbăticie vor fi cu adevărat susținute de un sistem suficient de puternic, care nu numai că rezista ferm împotriva dezastrelor naturale, ci și însoțește cu statornicie și reprezintă o bază solidă pentru aspirațiile viitoare ale tinerei generații.

JOI TRANG

Sursă: https://nhandan.vn/xay-dung-nang-luc-chu-dong-ung-pho-thien-tai-post919921.html