Construirea unei administrații profesionale în slujba cetățenilor. Lecția 2

Lecția 2: Crearea unor progrese solide pentru îmbunătățirea eficacității reformei administrative

În cadrul recentei conferințe online despre Raportul privind analiza și evaluarea Indicelui de Reformă a Administrației Publice (Indicele PAR); indicele de satisfacție al persoanelor și organizațiilor față de serviciile agențiilor administrative de stat (SIPAS) și Indicele de Performanță a Administrației Publice (PAPI) în 2022, președintele Comitetului Popular Provincial, Doan Anh Dung, a subliniat că va mobiliza cu hotărâre și va transfera posturi de muncă, inclusiv din pozițiile de conducere, către specialiști în locurile de muncă unde există iresponsabilitate, stagnare, hărțuire și supărare...

Oamenii și companiile nu sunt mulțumite

Conform raportului Departamentului de Interne, în 2022, indicele PAR al provinciei a clasat provinciile și orașele pe locul 60/63; în scădere cu 4 locuri față de 2021. Indicele SIPAS a clasat provinciile și orașele pe locul 63/63; în scădere cu 2 locuri față de 2021. Indicele PAPI a clasat provinciile și orașele pe locul 7/63; în creștere cu 5 locuri față de 2021. Deși în fiecare an provincia a emis planuri și documente pentru implementarea sarcinilor de reformă administrativă, conform direcției Guvernului Central și îndrumării Ministerului de Interne , indicele PAR și indicele SIPAS au scăzut de-a lungul anilor; în special, indicele SIPAS a clasat provinciile și orașele pe locul 63/63. În plus, nivelurile și sectoarele provinciei nu au avut multe inițiative și soluții în activitatea de reformă administrativă; îndrumarea și transparența procedurilor administrative nu sunt favorabile pentru cetățeni, rata dosarelor soluționate la timp este încă scăzută; progresul în digitalizarea rezultatelor soluționării procedurilor administrative din provincie este încă lent...

Oamenii vin să facă tranzacții la Centrul de Administrație Publică. Foto: N.Lan

În ceea ce privește Indicele SIPAS, acesta este o măsură obiectivă, care reflectă cu onestitate rezultatele evaluării persoanelor și organizațiilor privind serviciile agențiilor administrative de stat prin furnizarea de servicii administrative publice de către agențiile administrative de stat. În 2022, sondajul independent coordonat de Ministerul Afacerilor Interne și Oficiul Poștal Provincial a distribuit chestionare direct la domiciliile oamenilor, cu un total de 486 de chestionare, într-o serie de sate și cartiere din districte și orașe, inclusiv: Phan Thiet, Duc Linh, Phu Quy. Prin intermediul sondajului, criteriile privind satisfacția oamenilor cu o serie de criterii din Indicele SIPAS au fost clasate aproape de coada clasamentului țării. De exemplu, criteriul satisfacției cu accesul la servicii s-a clasat pe locul 61/63 provincii și orașe; satisfacția cu procedurile administrative s-a clasat pe locul 62/63 provincii și orașe; satisfacția cu funcționarii publici s-a clasat pe locul 62/63 provincii și orașe; mulțumirea cu primirea și gestionarea feedback-ului și recomandărilor de către agenție s-a clasat pe locul 63 din 63 provincii și orașe...

Președintele Comitetului Popular Provincial, Doan Anh Dung, a susținut o conferință online recentă pentru a analiza și evalua noii indici ai reformei administrative.

Încă nu a fost promovat rolul de lider

Subliniind deficiențele și limitele reformei administrative, potrivit președintelui Comitetului Popular Provincial, Doan Anh Dung, indicatorii care evaluează competitivitatea, nivelul reformei administrative și satisfacția cetățenilor și a întreprinderilor din provincie au fost clasați foarte jos timp de mulți ani consecutivi, unii indici fiind mereu la coada clasamentului național. Nu toate nivelurile și sectoarele au avut multe inițiative și soluții în reforma administrativă, iar rezultatele sunt încă limitate. Îndrumarea și transparența procedurilor administrative nu sunt favorabile populației. Rata dosarelor soluționate la timp este încă scăzută. În plus, simțul responsabilității fiecărui nivel și sector, în special responsabilitatea liderului, nu a fost promovat; mentalitatea de frică, așteptare și insistență în gestionarea afacerilor publice nu a fost depășită, iar dificultățile și obstacolele pentru întreprinderi și cetățeni nu au fost rezolvate prompt. În plus, progresul digitalizării rezultatelor gestionării procedurilor administrative în provincie este lent, iar rezultatele implementării serviciilor publice online sunt încă limitate...

Potrivit președintelui Comitetului Popular Provincial, una dintre primele și decisive cauze ale deficiențelor și limitărilor menționate mai sus este faptul că dirijarea și gestionarea reformei administrative de către șefii departamentelor, filialelor și localităților încă nu este hotărâtă, aceasta neconsiderând-o o sarcină cheie. În plus, o serie de cadre, funcționari publici și angajați publici dau semne că lucrează cu jumătate de inimă, lipsiți de efort și determinare în munca lor, temându-se de greșeli, temându-se de riscuri, temându-se de responsabilitate, neîndrăznind să consilieze, să propună, nedecidând asupra lucrărilor din sfera lor de competență; în unele cazuri, împingând lucrările către niveluri superioare sau către alte agenții. Aceasta duce la un proces prelungit de gestionare a lucrărilor, reducând eficacitatea și eficiența managementului de stat, subminând încrederea cetățenilor și a întreprinderilor în agențiile statului, afectând implementarea obiectivelor de dezvoltare socio -economică ale provinciei.

Soluție inovatoare

Rețineți că, în perioada actuală, provincia se confruntă cu oportunități foarte clare, în special în sistemul de transport, cum ar fi autostrăzi, aeroporturi, porturi maritime, drumuri de coastă, care au fost investite, finalizate și puse în funcțiune. Aceasta este „momentul de aur” pentru ca provincia să decoleze, devenind cu adevărat o destinație atractivă și sigură pentru investitorii interni și străini. Pentru a exploata potențialul și avantajele provinciei, președintele Comitetului Popular Provincial a solicitat ca toate nivelurile din provincie să fie mai hotărâte în reforma administrativă, să îmbunătățească și să amplifice indicii de clasament, considerând aceasta o sarcină importantă și constantă pentru toate nivelurile și sectoarele. Șeful este responsabil pentru rezultatele implementării reformei administrative în localitatea și unitatea sa. „Ni se cere să depunem eforturi pentru a crea schimbări în realitate, scopul nu este doar de a îmbunătăți indicii de clasament, ci, mai important, de a aduce o adevărată satisfacție comunității de afaceri și oamenilor” - a subliniat președintele Comitetului Popular Provincial.

În același timp, cercetarea și implementarea proactivă a soluțiilor, crearea de progrese solide pentru îmbunătățirea eficacității reformei administrative. Implementarea activă a e-guvernării și a transformării digitale pentru a îmbunătăți calitatea și eficiența serviciilor pentru cetățeni și întreprinderi. Continuarea revizuirii și simplificării procedurilor administrative, propunerea promptă de modificări ale reglementărilor nepotrivite și nerealiste care cauzează inconveniente cetățenilor și întreprinderilor, în special în domeniile terenurilor, investițiilor, construcțiilor etc. În 2023, pregătirea de a oferi 100% din serviciile publice online, complete, pentru ca organizațiile și persoanele fizice să le poată îndeplini atunci când este nevoie.

În același timp, crearea unor condiții favorabile pentru ca oamenii să monitorizeze și să participe la construirea guvernului. Consolidarea formării, promovarea și îmbunătățirea calificărilor profesionale și a eticii publice pentru cadre, funcționari publici și angajați publici, în special pentru cei care contactează în mod regulat și soluționează procedurile administrative pentru cetățeni și întreprinderi. Implementarea cu strictețe a rezultatelor evaluării și clasificării reformei administrative a agențiilor, unităților și localităților în criteriile de evaluare și clasificare ale colectivelor și organizațiilor de partid în fiecare an. Revizuirea și criticarea responsabilităților șefilor de agenții și unități care întârzie în implementarea obiectivelor și sarcinilor legate de reforma administrativă atribuite de Comitetul Popular Provincial. Mobilizarea și transferul hotărât al posturilor de muncă, inclusiv al liderilor și specialiștilor din locurile de muncă iresponsabile, lente, hărțuitoare, supărătoare etc.

Președintele Comitetului Popular Provincial, Doan Anh Dung, a solicitat liderilor departamentelor, ramurilor și autorităților de la toate nivelurile să consolideze dialogul, să rezolve prompt recomandările venite din partea companiilor și a cetățenilor, în special în domeniile investițiilor, planificării, terenurilor... Împreună cu aceasta, să construiască imaginea unui guvern dinamic și prietenos; să schimbe mentalitatea de la „permitere” și „licențiere” la una de „servire”, să treacă puternic de la „îndepărtarea dificultăților” la „crearea unor condiții favorabile” pentru companii, considerând întotdeauna succesul companiilor și al investitorilor ca fiind succesul provinciei.

Lecția 1: „Decodificarea” nemulțumirii oamenilor

Sursă: https://baobinhthuan.com.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-chuyen-nghiep-vi-dan-phuc-vu-bai-2-109367.html