Текущий риск перегрузки регистраций
В беседе с журналистами газеты Giao thong руководитель Vietnam Register сообщил, что в настоящее время в стране действуют 274/294 регистрационных центра с 446/546 линиями досмотра.
По данным Vietnam Register, если все нарушения правил техосмотра будут рассматриваться одновременно в июле 2024 года, прогнозируется, что до 84 пунктов техосмотра будут закрыты на три месяца. Риск заторов и перегрузки пунктов техосмотра, безусловно, возникнет, особенно в Ханое , Хошимине и Донгнай.
Минимальная мощность проверки составит 642 240 транспортных средств в месяц, что полностью удовлетворит потребности населения и предприятий в проверках по всей стране в 2024 году, поскольку максимальный ежемесячный спрос на проверку по всей стране составляет всего лишь более 500 000 транспортных средств.
Если дела о нарушениях в инспекционных центрах будут рассматриваться одновременно, прогнозируется, что до 91 инспекционного центра по всей стране придется закрыть на 3 месяца.
Однако из-за неравномерного географического распределения пунктов техосмотра, их нехватки и избытка, а также наличия транспортных средств, техосмотр которых был автоматически продлен в соответствии с положениями Циркуляра 08/2023, и количества транспортных средств, которые ранее были отстранены от эксплуатации и теперь снова проходят техосмотр, существует риск повторного возникновения заторов в пунктах техосмотра в середине и конце 2024 года в 11 населенных пунктах.
К таким населённым пунктам относятся Биньтхуан , Донгнай, Донгтхап, Хазянг, Ханой, Контум, Ламдонг, Тхайбинь, Тхыатхиен-Хюэ, Хошимин и Чавинь. В частности, в Ханое и Хошимине в последнее время время от времени наблюдались локальные пробки.
В ближайшие месяцы, когда дела, связанные с проверкой транспортных средств на местах, будут переданы в суд, это окажет огромное влияние на инспекционную деятельность.
По данным статистики, в 42 населенных пунктах было зарегистрировано 112 инспекционных пунктов, где инспекторы были привлечены к ответственности.
С конца 2022 года в Реестр Вьетнама было добавлено более 500 инспекторов, однако число инспекторов, привлеченных к ответственности, слишком велико. По расчётам, к 2025 году он всё равно не сможет компенсировать потери.
«В связи с ростом числа транспортных средств, подлежащих проверке, и тем фактом, что органы прокуратуры в ближайшем будущем передадут дело в суд, как было проанализировано выше, до 36 населенных пунктов по всей стране подвержены риску возникновения транспортных заторов в связи с проверкой.
В том числе: Бак Кан, Бак Зианг , Бак Нинь, Бинь Динь, Бинь Зыонг, Бинь Туан, Кан Тхо, Дананг, Дак Лак, Донг Най, Донг Тхап, Зя Лай, Хазянг, Ха Нам, Ханой, Ха Тинь, Хай Зыонг, Хау Занг, Хоа Бинь, Хунг Йен, Кон Тум, Лам Донг, Нам. Динь, Нгеан, Фуйен, Куанг Бинь, Куанг Нам, Куанг Нгай, Сон Ла, Тхай Бинь, Тхай Нгуен, Тхуа Тьен Хюэ, Тьензянг, Хошимин, Тра Винь и Туен Куанг.
В частности, в некоторых населённых пунктах, таких как Баккан и Тхайбинь, больше не будут работать пункты техосмотра. Это повлияет и даже приведёт к заторам в других населённых пунктах из-за движения транспортных средств из указанных 36 пунктов.
«Лангшон, Хайфон, Куангнинь и Йенбай в прошлом были типичными примерами того, как, несмотря на избыточные мощности местных пунктов техосмотра, заторы все равно возникали из-за приезда на техосмотр транспортных средств из других провинций», — подчеркивается в Vietnam Register.
Что касается кадровых ресурсов, то, согласно статистике, в стране насчитывается 2474 инспектора, но более 900 из них были привлечены к ответственности. Из 1818 инспекторов, фактически участвовавших в проверках, к ответственности были привлечены 291.
В частности, по словам руководителя Вьетнамского реестра, если все дела по техосмотру транспортных средств будут рассматриваться одновременно в июле 2024 года, прогнозируется, что 91 центр техосмотра транспортных средств придется закрыть на 3 месяца, а это значит, что они не смогут возобновить работу для обслуживания людей и предприятий до конца сентября 2024 года.
В связи с этим 100% центров, входящих в вьетнамский реестр, в Ханое и Хошимине будут вынуждены закрыться. Риск возникновения пробок в этих районах неизбежен, особенно в Ханое, Хошимине и Донгнай.
В Ханое в настоящее время 113 инспекторов подверглись судебному преследованию, но продолжают работать и поддерживать инспекционную деятельность в 28 инспекционных центрах.
Например, в Ханое в настоящее время действуют 28 из 31 инспекционных центров с 50 из 63 производственных линий (3 центра не могут работать из-за нехватки оборудования и кадровых ресурсов). Общее число инспекторов в этих 28 центрах составляет 204, из которых 113 были привлечены к ответственности, но продолжают работать.
Когда суд одновременно будет рассматривать дела в инспекционных центрах (ожидается, что это произойдет в июле и продлится около 1 месяца), в проверке будут участвовать всего 91 инспектор из 28 центров, поскольку инспекторы должны присутствовать на судебном заседании.
Это означает, что 9 пунктов техосмотра были вынуждены прекратить работу из-за нехватки инспекторов. 19 пунктов продолжали работать, из них 4 работали на минимальной мощности, поскольку в них осталось всего 2 инспектора. Общая пропускная способность за месяц составила около 35 880 транспортных средств, при этом количество транспортных средств, требующих техосмотра, достигло 90 552 (что удовлетворяет лишь около 40% потребности населения).
Еще более тревожным является тот факт, что если инспекторы будут признаны виновными на основании вступивших в силу вердиктов, прогнозируется, что 26/28 инспекционных центров будут вынуждены прекратить свою деятельность, поскольку по крайней мере у двух инспекторов будут отозваны сертификаты о прохождении инспекции.
Г-н Нгуен То Ан — заместитель директора Вьетнамского регистраБыло бы жаль, если бы ситуация с перегруженностью и заторами при техосмотре транспортных средств повторилась. Ведь даже если проверка задержится хотя бы на один день, ущерб для людей, транспортных компаний и домохозяйств, принадлежащих транспортным предприятиям, будет колоссальным.
В Хошимине ситуация не лучше. Из 18/19 инспекционных центров с 42/52 действующими линиями 54/146 инспекторов были привлечены к ответственности. Если дела будут рассматриваться одновременно в июле, 3 центрам придётся прекратить работу из-за нехватки инспекторов.
Работают 15 техосмотровых центров с пропускной способностью около 48 960 транспортных средств в месяц (что удовлетворяет лишь 83% потребностей населения в техосмотре в июле).
В случае вынесения обвинительного приговора инспекторам, прогнозируется, что 16/19 инспекционных центров будут вынуждены прекратить свою деятельность, поскольку у 2 или более инспекторов будут отозваны сертификаты о прохождении инспекции.
Департамент регистрации рекомендует не отзывать свидетельство о регистрации инспекторов в случаях, если суд признал их виновными, приговорил к условному наказанию, не запретил им заниматься профессиональной деятельностью или применил к ним меру пресечения, не связанную с лишением свободы.
Как удалить?
Руководитель Vietnam Register сообщил, что для оперативного реагирования на ситуации, которые могут возникнуть в будущем, когда дела будут переданы в суд и инспекторы будут осуждены, Департамент в ближайшее время представит Министерству транспорта отчет о ситуации с техосмотром автотранспортных средств.
В связи с этим предлагается внести поправки в Указы № 139/2018/ND-CP и № 30/2023/ND-CP, регулирующие деятельность служб технического осмотра транспортных средств, в соответствии с упрощенной процедурой. В этих Указах необходимо исключить случаи отзыва удостоверения инспектора и временного приостановления деятельности инспекционного пункта, чтобы избежать ситуации, когда инспекционные пункты не имеют инспекторов и вынуждены приостанавливать свою деятельность, что наносит неоправданный ущерб гражданам и предприятиям, влияя на социально-экономическое развитие страны.
В частности, руководитель Департамента ЗАГС сообщил, что Департамент предлагает внести изменения в нормативные акты, предусматривающие не отзывать удостоверение инспектора ЗАГСа в отношении лиц, осужденных судом, осужденных условно, не лишенных права заниматься юридической практикой и не отбывающих наказание в виде лишения свободы.
В то же время рекомендуется не закрывать инспекционные подразделения, в которых работают 2 и более инспекторов, у которых аннулированы удостоверения на проведение инспекций по делам о проверках, возбужденным до выхода в свет Постановления 30/2023 (т.е. до 8 июня 2023 года).
В то же время Министерству транспорта предлагается издать документ, требующий от партийных комитетов, провинциальных партийных комитетов и народных комитетов провинций и городов центрального подчинения усилить управление и поручить соответствующим местным органам разрабатывать сценарии и оперативно реагировать на ситуации, которые могут возникнуть в ходе мероприятий по проверке транспортных средств.
С другой стороны, Департамент регистрации будет тесно сотрудничать с местными департаментами транспорта и информационными агентствами для организации пропаганды и консультирования людей и предприятий о необходимости заблаговременного проведения проверок регистрации или переезда в другие местности, где действует множество центров регистрации для проведения проверок.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/36-dia-phuong-nguy-co-un-tac-dang-kiem-go-cach-nao-192240521041358805.htm
Комментарий (0)