75 лет для получения социальной пенсии — это «слишком много»

Продолжая программу 7-й сессии, во второй половине дня 27 мая Национальная Ассамблея продолжила обсуждение в зале ряда материалов с различными мнениями по проекту Закона о социальном страховании (с поправками).

Обзор права на пенсию

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тхонг ( делегация Бинь Тхуана ) прокомментировал содержание законопроекта, касающегося социальных пенсионных выплат. Депутат Нгуен Хыу Тхонг отметил, что в пункте а) пункта 1 статьи 20 законопроекта (указывающем возраст 75 лет и старше) содержится ряд замечаний.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тхонг.

Г-н Тонг заявил , что этот возраст слишком высок по сравнению со средней продолжительностью жизни населения нашей страны на сегодняшний день (по данным Главного статистического управления, в 2023 году средняя продолжительность жизни нашего населения составляет 73,7 года , в 2022 году — 73,6 года).

Что касается условий получения социальных пенсионных выплат, делегат заявил, что в действительности существуют люди, которые удовлетворяют обоим условиям, изложенным в подпункте б) пункта 1 проекта, но имеют очень высокий доход из других источников, таких как: поддержка со стороны детей или другие законные источники дохода, но все равно имеют право на социальные пенсионные выплаты.

Далее делегаты предложили внести поправки в пункт 1 статьи 20 в сторону снижения возрастного ценза (в пункте а) пункта 1) до уровня, равного или ниже текущей средней продолжительности жизни в нашей стране , и одновременно добавить условие об отсутствии другого стабильного источника дохода, соответствующего фактической ситуации .

Касательно субъектов и условий получения социальных пенсионных выплат (статья 20), делегат Хо Тхи Ким Нган ( делегация Бак Кан ) заявила , что пункт 1 статьи 20 предусматривает, что граждане Вьетнама имеют право на получение социальных пенсионных выплат, если они соответствуют следующим условиям: возраст 75 лет и старше; отсутствие получения ежемесячной пенсии или пособий по социальному страхованию в соответствии с постановлениями правительства ; наличие запроса на получение социальных пенсионных выплат; пункт 2 настоящей статьи предусматривает , что граждане Вьетнама в возрасте от 70 до 75 лет, являющиеся бедными или близкими к бедности домохозяйствами, проживающими в коммунах и деревнях с особыми трудностями и в то же время обеспечивающие положения пунктов b и c пункта 1 настоящей статьи, имеют право на получение социальных пенсионных выплат.

По словам г-жи Нган , возраст для получения социальных пенсионных выплат установлен законом, определяется и регулируется Национальной ассамблеей. Однако, согласно пункту 3 статьи 20 законопроекта, Постоянный комитет Национальной ассамблеи имеет право принимать решения об изменении и снижении возраста для получения социальных пенсионных выплат, указанного в пункте «а» пункта 1 настоящей статьи, в соответствии с условиями социально -экономического развития и возможностями государственного бюджета в каждый период по запросу правительства.

Г-жа Нган предположила, что необходимо изучить и пересмотреть содержание этого положения, чтобы убедиться в его целесообразности, последовательности и соответствии полномочиям.

Кроме того, делегат отметил , что законопроект также предусматривает исключения для приоритетных субъектов, согласно которым для лиц из малообеспеченных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, проживающих в особо неблагополучных коммунах и деревнях, не получающих ежемесячные пенсии или пособия по социальному страхованию, для получения социальной пенсии достаточно быть «в возрасте от 70 до 75 лет». Однако, что касается положения о снижении возраста получения социальной пенсии, оно касается только пункта а) пункта 1, случая «75 лет и старше».

Для обеспечения последовательности и согласованности делегаты предлагают, чтобы при постепенном снижении возраста в пункте а) пункта 1 соответственно снижался и возраст в случае, указанном в пункте 2 .

Потому что в противном случае может возникнуть случай, когда возраст будет многократно снижен в пункте а) пункта 1 и станет равен возрасту в пункте 2 (в это время это уже не будет приоритетным регулированием, и в этом случае обычные бенефициары и лица из бедных домохозяйств, почти бедных домохозяйств, проживающих в коммунах и деревнях с особыми трудностями, будут иметь одинаковый возраст ).

Предложение отложить принятие Закона о социальном страховании (с поправками)

Депутат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй (делегация партии «Туен Куанг») заявила, что Закон о социальном страховании (ЗС) оказывает огромное влияние на жизнь миллионов трудящихся, включая умерших и их семьи. Поэтому изучение и анализ положений законопроекта особенно важны для Национальной ассамблеи и представляют интерес для избирателей по всей стране.

Изучив проект закона, а также отчет о его рассмотрении и разъяснении, делегаты в целом согласились со многими положениями, упомянутыми Постоянной комиссией Национального собрания.

Свое мнение высказала делегат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй.

Делегат Ма Тхи Туй также заявила, что необходимо перенести сроки рассмотрения и утверждения Закона о социальном страховании на 8-ю сессию, чтобы обеспечить осторожность, в полной мере оценить влияние новой политики оплаты труда на положения Закона о социальном страховании и собрать мнения затрагиваемых субъектов, большинство из которых составляют работники.

«Мы не можем принимать решения, касающиеся прав работников, основываясь на средствах, напрямую пожертвованных работниками и работодателями, без их участия в этом вопросе. Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания должны поручить правительству проводить всесторонние консультации с работниками, чтобы гарантировать осуществимость и эффективность принимаемых мер, а также их эффективность, значительно превосходящую Закон о социальном страховании 2014 года», — подчеркнула г-жа Туй.

Депутат Национальной ассамблеи Чан Тхи Хоа Ри (делегация Баклиеу) также выразила свое мнение, что большинство положений законопроекта напрямую или косвенно связаны с политикой заработной платы, поскольку она является основой доходов и расходов, а также реализации режима социального страхования.

Делегат Национальной ассамблеи Чан Ти Хоа Ри выступает на дискуссионной сессии.

Изучив доклады, делегаты отметили отсутствие последовательности в их содержании. До сих пор полный отчёт об оценке воздействия политики не был направлен делегатам Национальной ассамблеи в соответствии с установленными правилами.

Делегаты отметили, что применение и политика социального страхования представляют собой очень серьёзные проблемы. Поэтому изменение этой политики невозможно без широких консультаций с работниками в контексте реформы заработной платы.

Хотя заработная плата принципиально изменится с 1 июля 2024 года, пока неясно, как будет определяться и применяться референтный уровень. С другой стороны, это также создаёт разрыв между теми, кто выходит на пенсию до и после 1 июля.

По словам делегата, политика социального страхования – это принцип распределения между поколениями, а не просто принцип вклада и выгоды каждого отдельного человека. Поэтому для работающих людей социальное страхование сегодня повлияет на пенсионное обеспечение пенсионеров, и это распределение между поколениями необходимо учитывать при реформе заработной платы. Необходимо принять меры, чтобы разрыв между работающими и пенсионерами не был слишком большим.

В связи с этим делегат предложил провести тщательную оценку и исследование воздействия. Что касается сроков принятия закона, делегат предложил принять его после реализации политики реформы заработной платы (1 июля) .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/75-tuoi-moi-duoc-huong-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-la-qua-cao-a665521.html