Статья 3: Резолюция 81: Институционализация видения судебной реформы во Вьетнаме

Резолюция 81 об оптимизации организации суда в целях оптимизации, эффективности и результативности родилась как институциональный поворотный момент в процессе судебной реформы во Вьетнаме.

На встрече почти 2000 депутатов Национальной ассамблеи всех периодов, посвященной 80-летию победы Августовской революции и празднованию Национального дня 2 сентября утром 27 августа 2025 года, Генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Мы идем к расширению наших устремлений. На этом пути Национальная ассамблея должна быть на шаг впереди в плане институтов; она должна осмелиться проложить путь, осмелиться восстановить путь, осмелиться принимать решения по сложным вопросам, новым проблемам и беспрецедентным направлениям».

Это важное предложение в процессе деятельности Национальной Ассамблеи по обеспечению соответствия требованиям нового этапа развития страны.

Среди них Постановление № 81/2025/UBTVQH15 от 27 июня 2025 года Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, регулирующее реорганизацию Суда, является одним из предпосылок для прокладывания пути, его восстановления и построения профессиональной, честной и служащей народу судебной системы.

Журналисты VNA написали серию из трех статей на эту тему.

Статья 3: Резолюция 81: Институционализация видения судебной реформы во Вьетнаме

Для создания профессиональной, честной и служащей интересам народа судебной системы необходимы серьезные инновации в учреждениях, организации и механизмах работы Суда, при этом ключевыми решениями являются совершенствование учреждений и законов, инновационное развитие организации и повышение квалификации персонала, повышение публичности и прозрачности, а также активное применение информационных технологий.

Исходя из этой ориентации, Резолюция 81 об оптимизации организации суда в целях рационализации, эффективности и результативности родилась как институциональный поворотный момент в процессе судебной реформы во Вьетнаме.

Институциональный поворотный момент

Профессор, доктор Фан Чунг Ли (бывший председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи) подтвердил, что Резолюция 81 — это не только решение об организационной структуре, но и институциональный поворотный момент, открывающий стратегические возможности для повышения качества работы вьетнамской судебной системы.

Реорганизация судебной системы по регионам предоставит возможность профессионализировать команду судей и сотрудников судов, сформировав команду компетентных и специализированных судей, которые смогут рассматривать различные дела на более высоком уровне качества.

Это также шаг к укреплению независимости и объективности судебного разбирательства. Поскольку юрисдикция окружного суда не ограничивается малыми административными единицами, он будет меньше подвержен влиянию местных административно-общественных отношений, что будет способствовать реализации принципа «Судьи и народные заседатели выносят решения независимо, подчиняясь только закону».

Кроме того, Резолюция 81 открывает возможности для повышения прозрачности, публичности и подотчётности. Новая организационная структура способствует стандартизации рабочих процессов, унифицированному управлению документацией, более широкому распространению судебных решений и постановлений в Интернете, а также созданию внутреннего механизма подотчётности, связанного с оценкой эффективности судебных разбирательств, что является ключевым элементом современного правового государства.

По словам профессора, доктора Фан Чунг Ли, это также открывает возможности для цифровой трансформации судебной деятельности. Резолюция 81 помогает Суду реструктурировать систему управления, инвестировать в синхронную цифровую инфраструктуру, тем самым внедряя цифровые суды, электронные документы, онлайн-судебные разбирательства и искусственный интеллект для поддержки принятия решений, стремясь к «умной» судебной системе, что является неизбежной тенденцией новой эпохи.

С практической точки зрения, председатель Народного суда округа 6 Сон Ла Лыонг Лонг Бинь заявил, что расширение полномочий в соответствии с Постановлением 81 создает благоприятные условия для Народного суда округа 6 Сон Ла в плане расширения сферы рассмотрения дел и повышения профессионального уровня судейского корпуса.

Дела рассматриваются более централизованно и унифицированно, что исключает дублирование и затягивание сроков рассмотрения. Модель окружного народного суда позволяет сконцентрировать человеческие ресурсы, сокращая прежнюю рассредоточенность судей и секретарей; распределение дел становится более эффективным и равномерным, что повышает качество рассмотрения всех видов дел.

Главный судья Народного суда округа 6 Сон Ла Лыонг Лонг Бинь оценил, что расширение полномочий в соответствии с Резолюцией 81 создало благоприятные условия для расширения сферы рассмотрения дел и повышения профессионального уровня судейского корпуса. (Фото: Ким Ань/VNA)

Председатель Верховного суда Лыонг Лонг Бинь привёл типичный пример того, что окружной суд не обязан передавать принятые к производству и рассмотренные им гражданские, семейные и коммерческие дела, не относящиеся к его юрисдикции (например, дела с иностранным элементом, ходатайства об отмене отдельных административных решений, административные жалобы, где ответчиком является председатель Народного комитета районного уровня или выше и т.д.), в провинциальный народный суд для рассмотрения в соответствии с его юрисдикцией, как это было раньше. Это создаёт условия для быстрого и оперативного рассмотрения дел, а также экономит средства населения.

Проблемы «разума и видения» для судебных должностных лиц

Резолюция 81 устанавливает новые обязанности для трех уровней судов, в которых модель областного суда имеет больший масштаб и полномочия, чем предыдущий окружной суд, поэтому повышение профессиональной квалификации, возможностей и качества работы должностных лиц и судей является важной задачей.

Судейский состав должен чётко осознавать свою роль и ответственность как лиц, на которых возложена обязанность «взвешивать и измерять» правосудие и справедливость. Каждое решение демонстрирует не только способность применять закон, но и политическое мужество, профессиональную этику и глубокую социальную ответственность.

Главный судья Лыонг Лонг Бинь сообщил, что, определив людей как ключевой фактор, определяющий эффективность внедрения новых полномочий, подразделение сосредоточилось на всестороннем повышении потенциала, мужества и качеств команды судей и секретарей, которые являются «политически стойкими, профессионально подготовленными, опытными в своей профессии и морально чистыми».

Окружной суд региона 6 - Сон Ла регулярно организует профессиональные обмены и собирает опыт после каждого судебного разбирательства с целью унификации понимания и применения закона; улучшает обучение, исследования и изучение применения информационных технологий в практической работе.

Каждый кадровый и государственный служащий проникнут строгой общественной дисциплиной, соблюдением профессиональной этики и чувством ответственности «служить обществу, соблюдая закон, будучи беспристрастным и бескорыстным».

Помимо профессиональной подготовки, Суду также необходимо стандартизировать команду и набрать высококвалифицированных людей для удовлетворения профессиональных и этических требований к сотрудникам суда в контексте судебной реформы.

В Народном суде города Хайфон кассационная и повторная судебная работа считается новым видом деятельности (после 10 лет изменений в Законе об организации народных судов), поэтому судьям и судебным приставам предстоит столкнуться со множеством сюрпризов при знакомстве с новым судебным процессом. Поэтому подразделение уделяет особое внимание предоставлению углубленной и систематической подготовки по кассационным и повторным судебным процедурам для судей, судебных приставов и секретарей городского суда; созданию условий для дальнейшего совершенствования профессиональных навыков судей региональных судов в области судопроизводства, особенно в спорах по многим сложным делам, таким как гражданские, экономические, финансовые...

Заместитель председателя Народного суда города Хайфон Нгуен Хай Банг. (Фото: Ким Ань/VNA)

Заместитель председателя Народного суда города Хайфон Нгуен Хай Банг заявил, что в процессе реализации Резолюции 81 подразделение творчески предложило множество решений и целей, чтобы побудить судей и судебных чиновников повысить свою ответственность при выполнении работы.

Типичным решением является решение «Обработка заявлений в тот же день», позволяющее избежать громоздких административных процедур, вызывающих трудности у людей при подаче исков и запросов.

В частности, все заявления и обращения граждан должны быть рассмотрены в тот же рабочий день после их поступления. В случае необходимости внесения изменений или дополнений в заявление, сотрудники суда обязаны разъяснить заявителю все содержание и вопросы, подлежащие изменению или дополнению; многократное внесение изменений или дополнений в заявление не допускается.

Народный суд города Хайфон постановил, что все обращения, петиции, жалобы и заявления граждан должны приниматься незамедлительно и рассматриваться в установленные законом сроки.

Если просьбы, предложения, рекомендации, размышления, жалобы или обличения неясны, их необходимо немедленно направить в духе служения, уважения, скромности, вдумчивости и преданности; обеспечить немедленную поддержку всему контенту, требующему руководства, а получение и обработка заявлений должны регистрироваться в тщательно отслеживаемом журнале.

Кроме того, народные суды двух уровней города Хайфон также запустили движение судей «Близость к народу – Понимание народа – Помощь народу – За справедливость», создав атмосферу соперничества в суде. Каждый судья должен проникнуться принципами дяди Хо, быть близким к народу, понимать народ, помогать народу, учиться у народа; судебный процесс должен обеспечивать справедливость и беспристрастность конкретными действиями, работая научно, серьёзно, беспристрастно, объективно, рационально и эмоционально.

Эти усилия каждого судьи, должностного лица и судебного подразделения направлены на содействие выполнению поставленных задач и выполнение новых требований в соответствии с положениями Резолюции 81.

Эта резолюция не только создаёт правовые условия для оптимизации организации суда, но и закладывает основу для профессиональной, современной, гуманной и прозрачной судебной системы. Это поворотный момент, открывающий путь для стратегических инноваций вьетнамской судебной системы, прокладывая путь к профессиональной, честной и служенной судьбе – подлинному фундаменту доверия, месту для защиты правосудия, прав человека и гражданских прав в новую эпоху.

Урок 2: «Открывая путь» — изменение судебной карты Вьетнама

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/bai-3-nghi-quyet-81-the-che-hoa-tam-nhin-cai-cach-tu-phap-viet-nam-post1075891.vnp