Проблема строительства линии метро, соединяющей центр Хошимина с Канджо

(Дан Три) — В Канджо всё ещё много неиспользуемых земель, но нет связи с центром Хошимина. Линия метро решает эту проблему, но главная проблема — как это сделать.

В настоящее время Хошимин сталкивается с самой большой проблемой густонаселенного города, которая заключается в ограниченности земельного фонда при росте населения. В этом контексте успешная эксплуатация первой линии метро стала оптимистичным сигналом, открывающим надежды на позитивные изменения в инфраструктурной «магистральной» оси города. С оптимизмом глядя на оптимистичное начало, премьер-министр попросил г-на Фам Нят Выонга, председателя VinGroup , принять участие в строительстве железнодорожной линии, соединяющей центр Хошимина с островным районом Кан Джо. Премьер-министр одобрил добавление двух новых железнодорожных линий в список городских железнодорожных систем Хошимина, в результате чего общее количество линий достигло 12 вместо 10, как планировалось ранее. Из них линия 11 соединяет район Бинь Тан с районом Ку Чи, а линия 12 соединит район 7 с островным районом Кан Джо.

Правильное планирование

В беседе с репортером Dan Tri доцент доктор Ву Ань Туан (директор Центра транспортных исследований Вьетнамско-германского университета) оценил, что добавление двух проектов городской железной дороги к планированию является стратегически правильным. Глядя на карту, Хошимин разделен на 3 части: Кути на северо-западе, ряд районов в центральной части и Кан Жо на юго-востоке. Предыдущее планирование 10 линий метро было плотно сконцентрировано в центральной части, не было ни одного маршрута, соединяющего Кути и Кан Жо. Кроме того, Кан Жо является зелеными легкими Хошимина, которые необходимо сохранить, ездить в Кан Жо на поезде было бы разумнее, чем позволять транспортным средствам циркулировать и выбрасывать выбросы по дороге Рунг Сак. Разделяя эту точку зрения, доктор Фан Хыу Дуй Куок, член экспертной группы, консультирующей по проекту городской железной дороги Хошимина, прокомментировал, что планирование соединения центра города с городской зоной Кан Жо необходимо прямо сейчас. Это не только помогает гарантировать, что земли вдоль маршрута будут использоваться надлежащим образом, но и формирует устойчивое развитие территории в будущем.

Bài toán xây metro nối trung tâm TPHCM với Cần Giờ - 1 — Первая линия метро оказывает сильное влияние на изменение городского ландшафта (Фото: Чинь Нгуен).

«Таким образом, можно сказать, что добавление двух новых железнодорожных линий также демонстрирует решимость и политическую ориентацию руководства центральной и городской администраций в развитии городского района Канжо и других городских районов в направлении, через которое проходит эта железнодорожная линия», — сказал доктор Фан Хыу Зуй Куок. Анализируя ситуацию более подробно, г-н Куок отметил, что если рассматривать только текущую ситуацию, то развитие системы общественного транспорта, особенно крупных пассажирских маршрутов, оказало явное влияние на облик города. Эти транспортные маршруты не только помогают соединить города-спутники с центром города, но и способствуют процессу расселения населения, снижая его плотность в центральной части. Это откроет возможности для развития новых городских районов, где ещё много неиспользуемых земель, но развитие ограничено из-за большого географического расстояния по сравнению с нынешней центральной частью Хошимина.

Метро не осуществимо

Оценивая железнодорожную линию, соединяющую центр Хошимина с Канджо, доцент, доктор Ву Ань Туан предвидел множество трудностей. Во-первых, железнодорожная линия пройдет через мангровые леса Канджо со слабым геологическим основанием, что потребует глубокого заложения фундамента, что потребует больших затрат. С таким геологическим основанием строительство надземной линии легкорельсового транспорта (ЛРТ) будет более целесообразным, чем подземная железная дорога. «Уровень инвестиций в слабонаселенные участки и участки пересечения рек может составить до 80–100 млн долларов США/км», — отметил г-н Туан. Во-вторых, Канджо — малонаселенный район, и количество потенциальных пассажиров, пользующихся метро, невелико. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию доходы от пассажиров никогда не покроют расходы на обслуживание и эксплуатацию. По мнению эксперта, стимулом к преодолению этих трудностей может стать Vin Group и их прибрежный городской проект в Канджо. «Объединяя цели городского развития и транспортного сообщения в один проект, осуществимость транспортного проекта многократно возрастает», — отметил доцент Ву Ань Туан. Здесь интересы бизнеса и государства пересекаются. «Государство стремится развивать городскую железнодорожную инфраструктуру, а бизнес хочет, чтобы эта железнодорожная линия улучшила транспортную доступность и увеличила стоимость их проектов в сфере недвижимости. Вопрос в том, как обе стороны будут взаимодействовать и распределять обязанности», — добавил г-н Туан.

Bài toán xây metro nối trung tâm TPHCM với Cần Giờ - 2 — Ожидается, что железнодорожная линия № 12 будет иметь протяженность 48,7 км и соединит район 7 с районом Кан Жио, что позволит раскрыть потенциал морской экономики (Фото: Ту Тран).

Доктор Фан Хыу Зуй Куок также отметил, что, если учитывать только текущую численность населения, городская железнодорожная линия № 12, соединяющая центр Хошимина с прибрежной городской зоной Канджо, может быть оценена как неэффективная с точки зрения пропускной способности пассажирских перевозок. Однако эта оценка не учитывает долгосрочное воздействие, которое часто оказывают городские железнодорожные линии, а именно способность перенаправлять население в сторону железнодорожных линий. Аналогичным образом, говоря о видах транспорта, господин Куок отметил, что при строительстве железнодорожной линии, соединяющей центр с Канджо, не обязательно выбирать метро. «Стоимость строительства подземной системы очень высока, до 5 раз выше, чем строительство надземной железной дороги», — прокомментировал доктор Фан Хыу Зуй Куок, добавив, что надземная железная дорога будет более оптимальным решением, обеспечивающим как финансовую осуществимость, так и потребность в быстром и эффективном транспортном сообщении.

Должен ли делиться капиталом

По словам доктора Ву Ань Туана, план, согласно которому государство или Vin Group берут на себя всё, нецелесообразен. Обе стороны должны координировать свои действия. Таким образом, линия метро, соединяющая центр Хошимина с Канджо, скорее всего, будет реализована в формате государственно-частного партнерства (ГЧП). «Стоимость железнодорожной линии протяженностью почти 50 км, проходящей по слабонесущей местности, может составить несколько миллиардов долларов. Если предположить, что эта сумма будет частично учтена в городском проекте инвестора, остальная часть по-прежнему нуждается в финансировании со стороны государства», — прокомментировал г-н Туан. Инвестору предстоит проанализировать затраты и прибыль, представить Хошимину и центральному правительству предложение о соотношении долей инвестиционного капитала. Vin Group может внести 50% или только 30% от общей стоимости. Представленная информация носит ориентировочный характер и ещё не окончательна. Доктор Фан Хыу Зуй Куок отметил, что ключевым фактором в реализации планирования является не только разработка плана, но и способность мобилизовать ресурсы для реализации этих стратегий. «Осуществимость плана также зависит от того, насколько серьёзно мы к нему относимся. Речь идёт не только о выполнении первоначальных обязательств, но и о способности защитить план от внешнего воздействия, а также от вмешательства заинтересованных групп», — поделился своим мнением доктор Фан Хыу Зуй Куок. Поэтому эксперт считает, что для большей успешности плана необходимо мобилизовать ресурсы как из государственного, так и из частного сектора. Кроме того, необходимо обеспечить жёсткий контроль процесса реализации с помощью правовых инструментов и эффективного управления со стороны правительства. «Необходимо внимательно следить за процессом реализации плана, обеспечивая соответствие каждого его шага принципам. В частности, нельзя допускать спонтанного развития, отклоняясь от намеченных целей и направлений», — добавил г-н Куок.