Секретариат издал Директиву о борьбе с незаконным рыболовством.

Дэн Вьет с уважением представляет полный текст Директивы № 32-CT/TW:

В последние годы сектор рыболовства продолжает развиваться, став ключевым сектором экономики с общим годовым объемом производства более 9 миллионов тонн, что составляет около 30% ВВП аграрного сектора; продукция водного хозяйства экспортируется в 170 стран и территорий, занимая третье место в мире; создавая рабочие места для миллионов работников, внося важный вклад в социально-экономическое развитие и защиту суверенитета и суверенных прав моря и островов Отечества. С 2017 года все уровни, сектора и Национальный руководящий комитет по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН) прилагают большие усилия по организации реализации политики и законов; построению системы мониторинга, контроля и надзора за рыболовными судами, усилению государственного управления и постепенному сокращению количества нарушений.

Однако развитие рыболовной отрасли Вьетнама пока не является устойчивым, не снято предупреждение Европейской комиссии «Желтая карточка» и не в полной мере соблюдаются правила борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом. Внедрение комплексной системы управления и мониторинга флота, обновление национальной базы данных рыболовных судов, отслеживание происхождения продукции аквакультуры, создание цепочки производства морепродуктов, связывающей рыбаков, предприятия и правительство, а также пресечение нарушений по-прежнему осуществляются в ограниченном объеме.

Эксплуатация рыболовства.

Основными причинами вышеуказанных ограничений являются то, что некоторые партийные комитеты, партийные организации и органы власти, особенно руководители, еще не достигли глубокого и полного понимания, не были решительны в руководстве и управлении, все еще субъективны, имеют слабое управление, не отвечают за свои действия и не были высокоэффективны в организации и исполнении; осведомленность о соблюдении законов рядом рыбаков и предприятий все еще ограничена; инфраструктура рыболовства и контроль за деятельностью рыболовных судов, объемом улова и прослеживаемостью не отвечают требованиям; ряд рыболовных судов еще не отвечают необходимым условиям; проверки, надзор, координация, выявление и пресечение нарушений не были строгими, регулярными и последовательными.

Для усиления борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом и обеспечения устойчивого развития рыбохозяйственного сектора Секретариат просит партийные комитеты всех уровней, партийные организации, органы власти, Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно -политические организации сосредоточиться на реализации следующих ключевых и неотложных задач:

1. Определить борьбу с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом как важную, неотложную задачу долгосрочного значения для устойчивого развития рыболовной отрасли; это ответственность всей политической системы и общества, в первую очередь, партийных комитетов, партийных организаций, руководителей отрасли и местных органов власти, которые непосредственно отвечают за руководство и направление, создание единства, синхронизации и высокой решимости для достижения цели отмены предупреждения «Желтая карточка» в 2024 году и поддержания устойчивых результатов, способствуя социально-экономическому развитию; защите суверенитета и суверенных прав на моря и острова; укреплению политико- дипломатических отношений и позиций Вьетнама на международной арене.

Усиление пропаганды и распространение информации о законах, повышение осведомленности партийных комитетов, партийных организаций, органов власти, кадрового состава, членов партии, предприятий и прибрежных и островных рыболовных сообществ по вопросам устойчивого развития рыболовной отрасли, борьба с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом. Упор на пропагандистскую работу, понимание ситуации, своевременное раннее и дистанционное обнаружение, предотвращение с берега преднамеренных нарушений со стороны рыболовных судов и рыбаков, особенно незаконного промысла в иностранных водах.

Продвигать роль Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций, массовых организаций и информационных агентств в мобилизации, пропаганде, повышении осведомленности, ответственности и чувства соблюдения закона, своевременном сообщении о нарушениях, похвале и вознаграждении организаций и отдельных лиц, которые эффективно реализуют политику и законы по борьбе с незаконным рыболовством, содействуя скорейшей отмене предупреждения «Желтая карточка» в соответствии с поставленными целями.

2. Эффективно реализовывать партийные резолюции и политику в отношении Стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой на 2045 год; национальные планы, стратегии и программы, связанные с устойчивым развитием и международной интеграцией рыболовного сектора. Безотлагательно пересмотреть и усовершенствовать политику и законы, ужесточить санкции для строгого пресечения нарушений; оперативно устранить ограничения и недостатки, а также повысить эффективность борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом. Сосредоточить внимание на политике в области аквакультуры, эксплуатации, защиты и развития водных ресурсов, сохранения и переработки на экспорт; проводить политику поддержки модернизации рыболовства, улучшения условий жизни, обеспечения профессиональной подготовки и создания условий для рыбаков, позволяющих им выходить в море, оставаться в море и улучшать свою жизнь.

3. Улучшить возможности государственного управления в борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом; обеспечить наличие инструментов и средств для проведения проверок, досмотра и пресечения нарушений правоохранительными органами в море. Провести всесторонний анализ и статистику количества рыболовных судов и регулярно обновлять национальную базу данных рыболовных судов; усилить управление рыболовными судами, судами обслуживания рыболовства, рыболовными портами и флотом; тщательно контролировать ситуацию с рыболовными судами без лицензий, регистраций и проверок; строго осуществлять подтверждение, сертификацию и прослеживаемость добытой продукции водного промысла. Обеспечить соответствие количества рыболовных судов и мощностей добычи запасам водных ресурсов в морских акваториях; осуществлять 100%-ный мониторинг добычи продукции водного промысла в море и портах; исключить экспорт нелегальной продукции водного промысла за границу.

Установка оборудования VMS не выполняется по графику, система мониторинга рыболовных судов и оборудование VMS работают нестабильно и не бесперебойно, по-прежнему имеет место явление преднамеренного отключения оборудования.

Укрепить и улучшить потенциал и чувство ответственности органов надзора за рыболовством и компетентных органов, управляющих рыболовной деятельностью, провести работу по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом; усилить контроль, надзор, применение законов, тщательно пресекать нарушения; оперативно расследовать, привлекать к ответственности и строго судить случаи посредничества и сговора с целью незаконной эксплуатации вьетнамских рыболовных судов и рыбаков в иностранных водах, легализовать документы для экспортных поставок; организовать пиковые периоды пропаганды, патрулирования, проверок и контроля.

Уделять внимание инвестированию государственных ресурсов; поощрять социализацию и государственно-частное партнерство для развития технических средств и инфраструктуры рыболовства. Содействовать применению передовых научных и технологических достижений, инноваций, цифровой трансформации в аквакультуре и эксплуатации рыболовства, создавать устойчивые производственные цепочки и комплексные экосистемы, создавать благоприятные условия для долгосрочного развития рыбной отрасли, иметь престиж, высокую конкурентоспособность, активно участвовать в глобальной цепочке поставок, адаптироваться к изменению климата и быть экологически чистым. В то же время уделять внимание сохранению, защите и развитию водных ресурсов; развитие рыбной отрасли должно быть связано с обеспечением социальной безопасности, устойчивых источников средств к существованию, улучшением материального и духовного уровня жизни рыбаков и связанных с ними работников; формировать национальную оборону и безопасность на море, способствуя надежной защите суверенитета моря и островов Отечества.

4. Повышать эффективность международного сотрудничества, особенно со странами Европы и ЕС, укреплять дипломатические меры, запрашивать поддержку соответствующих сторон для скорейшей отмены предупреждения «Желтая карточка»; не допускать, чтобы рыболовные суда и рыбаки, незаконно осуществляющие промысел в иностранных водах, влияли на отношения с другими странами. Вьетнамские представительства за рубежом координируют работу с местными органами власти для сбора информации, документов, судебных решений и постановлений принимающей страны в отношении рыболовных судов и рыбаков, нарушающих закон, в целях расследования, рассмотрения дел и защиты граждан; оперативно бороться дипломатическими средствами с вьетнамскими рыболовными судами и рыбаками, не нарушающими закон, но арестованными и задержанными иностранными властями в пересекающихся, спорных и неразграниченных морских районах с другими странами. Содействовать переговорам и подписанию соглашения о демаркации исключительной экономической зоны и границ континентального шельфа между Вьетнамом и другими странами.

5. Реализация

- Провинциальным и городским партийным комитетам, партийным исполкомам, партийным представительствам и партийным комитетам непосредственного подчинения Центральному Комитету организовать изучение, распространение и широкую пропаганду настоящей Директивы среди кадров, членов партии и населения; разработать программы и планы ее реализации; организовать проверки, надзор, награждение и поощрение коллективов и отдельных лиц, добившихся выдающихся успехов; рассмотреть вопрос об ответственности и строго пресекать нарушения в отношении организаций и отдельных лиц.

- Делегация партии в Национальной ассамблее и Правительственный партийный комитет руководят и направляют обзор, пересмотр и совершенствование законов о рыболовстве, обеспечивая единство, синхронизацию и надзор за реализацией Директивы.

- Исполнительный комитет правительственной партии руководит и направляет разработку программ и планов, а также выделяет ресурсы для их реализации; регулярно контролирует, призывает, проверяет и инспектирует реализацию Директивы.

- Центральный отдел пропаганды руководит и координирует свою деятельность с партийным комитетом Министерства сельского хозяйства и развития села, направляя и ориентируя пропагандистскую работу Директивы.

- Центральному комитету по мобилизации масс, партийному комитету Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политическим организациям и массовым организациям усилить пропагандистскую и мобилизационную работу, мобилизовать предприятия и население на повышение осведомленности и неукоснительное соблюдение Директивы; информировать и сообщать о случаях нарушений, связанных с незаконным рыболовством; повысить эффективность деятельности по мониторингу и общественной критике, способствуя эффективному выполнению Директивы.

- Партийный комитет Верховной народной прокуратуры и Партийный комитет Верховного народного суда руководят, направляют и тесно координируют работу с соответствующими министерствами, отраслями и местными органами власти по организации реализации Директивы.

- Исполнительный комитет партии Министерства сельского хозяйства и развития села будет председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным экономическим комитетом и соответствующими агентствами с целью контроля, проверки и ускорения реализации; периодически рассматривать, обобщать и отчитываться перед Секретариатом о результатах реализации настоящей Директивы.

Эта директива доведена до сведения партийной ячейки и доведена до ее сведения.

Источник: https://danviet.vn/ban-bi-thu-ban-hanh-chi-thi-ve-cong-tac-chong-khai-thac-thuy-san-bat-hop-phap-20240411153907928.htm