Хотите узнать, как управлять Grab?

9 и 10 октября в Ханое Национальный комитет обороны и безопасности (НКОБ) провел обсуждение законопроектов, представленных в Национальное собрание на 6-й сессии, в том числе: Закон о дорогах; Закон о порядке и безопасности дорожного движения; QPAN Промышленное право и промышленная мобилизация.

Развитие дорожной инфраструктуры и автомобильного транспорта

Утром 9 октября генерал-лейтенант Нгуен Минь Дык, заместитель председателя Национального комитета обороны и безопасности и заместитель министра транспорта Ле Динь Тхо совместно председательствовали на обсуждении проекта Закона о дорогах. В обсуждении приняли участие товарищи из Постоянного комитета Комитета национальной обороны и безопасности, представители руководства министерств, отраслей, эксперты, ученые и предприятия, имеющие отношение к данной сфере...

На семинаре выступил заместитель председателя Национальной комиссии по обороне и безопасности Нгуен Минь Дык.

В своей вступительной речи заместитель председателя Национального комитета обороны и безопасности Нгуен Минь Дык попросил делегатов уделить время обсуждению и разъяснению содержания проекта Закона о дорогах, а также внести свои идеи, чтобы Национальный комитет обороны и безопасности мог получить больше информации из практики и завершить обзорный отчет по законопроектам, представленным Национальной ассамблее на 6-й сессии.

В проекте Закона о дорожном движении, представленном представителем Юридического департамента Министерства транспорта, говорится, что Закон о дорожном движении 2008 года был принят 12-м Национальным собранием на 4-й сессии 13 ноября 2008 года и вступил в силу с 1 июля 2009 года. После 13 лет реализации Закон о дорожном движении 2008 года достиг определенных результатов, создав правовой коридор для дорожно-транспортной деятельности; способствуя формированию правосознания участников дорожного движения, обеспечению порядка и безопасности дорожного движения на всей территории страны... Однако, помимо этого, существуют некоторые существующие проблемы и возникающие вопросы, которые необходимо учитывать при разработке Закона о дорожном движении.

Представитель редакционного агентства представил отчет.

Разработка Закона о дорогах направлена на дальнейшее совершенствование механизмов и политики в области дорожной инфраструктуры; Укрепить государственное управление, институционализировать политику и руководящие принципы партии и государства по развитию дорожной инфраструктуры и развитию автомобильного транспорта; выполнение обязательств Вьетнама перед международным сообществом; Преодоление трудностей и недостатков в реализации правил дорожного движения.

Законопроект состоит из 6 глав и 92 статей; в котором 3 главы перенесены в Закон о порядке и безопасности дорожного движения (правила дорожного движения, водители транспортных средств, участвующих в дорожном движении, транспортные средства, участвующие в дорожном движении); В то же время добавить отдельную главу о скоростных автомагистралях (глава III), включающую 14 статей (со статьи 47 по статью 60).

Grab предлагает быть просто «посреднической службой транспортного сообщения»

Обсуждая на семинаре статью 86 «Программные услуги, поддерживающие связь автомобильного транспорта», вице-президент Ассоциации такси Ханоя Нгуен Конг Хунг сказал, что природа двух видов бизнеса: технологические автомобили и такси — схожи, но условия управления различны, что приводит к потере государством налоговых поступлений, передаче данных людей третьим лицам (например, Uber передал их Grab)...

На семинаре выступил вице-президент Ассоциации такси Ханоя Нгуен Конг Хунг.

«В частности, наблюдается вспышка использования мотоциклов для оказания услуг по грузоперевозкам, например, грузоотправителей, использующих программное обеспечение, перевозящих крупногабаритные грузы, не отрывая глаз от своих телефонов, что очень опасно и всегда создает риск дорожно-транспортных происшествий. Необходимо ужесточить соблюдение правовых норм организациями и транспортными предприятиями, а нарушения должны пресекаться», — сказал он, предположив, что в законе четко указано, что компании, занимающиеся разработкой программного обеспечения, должны иметь присутствие в сфере электронной коммерции, иметь горячую линию для реагирования на жалобы клиентов и помогать государственным органам управления получать информацию при необходимости.

Вице-президент Ассоциации такси Ханоя также предложил четко определить обязанности и не разрешать отдельным лицам участвовать в коммерческих организациях. Потому что во время своих визитов в Японию и Корею он увидел, что отдельным людям не разрешается заниматься бизнесом, а приходится участвовать в организациях. «В Законе о дорожном движении четко прописано, что пассажирские перевозки являются условным видом деятельности, но имеет ли право физическое лицо организовать отдел по контролю за безопасностью дорожного движения и получить соответствующее обучение?...», - задался он вопросом.

На семинаре выступила директор по внешним связям Grab во Вьетнаме Данг Туи Транг.

Между тем, директор по внешним связям компании Grab во Вьетнаме Данг Туи Транг упомянул пункт 6 статьи 61 Закона о дорогах, определяющий транспортный бизнес, заявив, что автомобильные перевозки определяются как организация или физическое лицо, осуществляющее по крайней мере один из следующих этапов: эксплуатация транспортных средств и водителей, принятие решений о тарифах на перевозку пассажиров или грузов по дороге. Согласно данному постановлению, все сервисы онлайн-бронирования автомобилей, такие как Grab, Bee, Gojek..., являются транспортными бизнес-услугами.

«Это не совсем подходит и создает трудности как для бизнеса, так и для органов управления в процессе внедрения. Grab предлагается классифицировать как посредническую транспортную услугу связи, а не как транспортную бизнес-услугу, как в законопроекте», - сказала она, сославшись на международный опыт: ни одна страна не классифицирует Grab как транспортный бизнес. Например, в Сингапуре Grab называют сервисом «бронирования поездок по запросу», в Малайзии — «посредническим сервисом», а на Филиппинах — сервисом «транспортной сети».

Директор по международным связям Grab заявил, что если Grab классифицировать как транспортный бизнес, это не будет соответствовать характеру деятельности посредника и приведет к ненадлежащему государственному регулированию управления. При этом сервис онлайн-бронирования автомобилей является лишь посредником, помогающим повысить эффективность транзакций между пассажирами и водителями, тогда как право принятия решения по-прежнему принадлежит пассажирам и водителям посредством бронирования и получения поездок...

Транспортный бизнес должен находиться под государственным управлением.

Выступая по этому вопросу от имени агентства-разработчика, заместитель министра транспорта Ле Динь Тхо заявил, что это вопрос предприятий, использующих технологии в транспортном бизнесе. «В транспортном бизнесе почему он называется бизнесом? Потому что есть условия, и он должен быть прибыльным. Связь между людьми и транспортными средствами может быть в традиционной форме ручного труда или позже с использованием технологий для управления. Когда речь идет о предприятиях, организациях или лицах, занимающихся транспортным бизнесом, они должны соответствовать этому условию», - сказал заместитель министра транспорта.

На семинаре выступил заместитель министра транспорта Ле Динь Тхо.

По его словам, некоторые ИТ-компании используют технологии для предоставления услуг в секторе транспортного бизнеса, но фактически вмешиваются от А до Я в условия ведения бизнеса, заявляя, что «не заниматься транспортным бизнесом» «недопустимо». «Вы используете технологию для соединения транспортных средств и людей, то есть применяете технологию. Но если вы становитесь предприятием сферы услуг, владелец должен взять на себя ответственность, в это время вы можете заключить договор, чтобы взять на себя ответственность. В законе мы четко разделяем вопросы управления и разъясняем обязанности организаций и лиц, участвующих в транспортном бизнесе», - проанализировал заместитель министра Ле Динь Тхо, предложив предприятиям взять на себя инициативу в этом вопросе и понять истинную природу внедрения.

В ходе обсуждения председатель Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама Нгуен Ван Куен сказал, что представитель Grab заявил, что они платят налоги, но самым важным при определении того, какое транспортное подразделение будет заниматься налоговыми вопросами, является то, что они должны нести ответственность перед государством. В настоящее время стоимость проезда устанавливает Grab, увеличивая или уменьшая ее в зависимости от времени суток и погоды. Между Grab и владельцем автомобиля заключается договор о том, какой процент следует взимать, включая налог, подлежащий уплате государству.

На семинаре выступил председатель Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама Нгуен Ван Куен.

«Таким образом, когда вы подписали контракт, он показал, что Grab является стороной, которая принимает решение о тарифах, а также несет ответственность и обязательства перед государством. Отсюда мы можем определить, какое транспортное подразделение является подразделением: одно несет ответственность перед клиентом, два — перед государством», — подчеркнул председатель Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама.

«Я считаю, что участие в деятельности по перевозке людей должно контролироваться государством. Но сейчас существует множество видов таких транспортных средств, и я предлагаю Министерству транспорта провести обзор, чтобы определить, насколько необходимо управление? Маршрутные автобусы уже давно включены в закон, но как следует управлять частными транспортными средствами, использующими технологии, транспортными средствами совместного пользования, транспортными средствами с поддельными контрактами, которые курсируют ежедневно...? Как обеспечить инфраструктуру государства, но в то же время удовлетворить потребности людей в поездках», - высказал свое мнение бывший заместитель главы Комитета национальной обороны и безопасности Ле Вьет Труонг.

Кроме того, на семинаре делегаты также упомянули интеллектуальную транспортную систему; городской автобус; перевозка студентов на автомобиле; правила размещения рекламы на транспортных средствах; Система базы данных участков дороги с повышенной опасностью...

Источник