Стратегический план быстрого и устойчивого развития Вьетнама

Организация сбора мнений от населения, кадрового состава и членов партии по проекту политического доклада, который будет представлен на XIV Национальном съезде партии, широко внедряется, наглядно демонстрируя принцип «народ знает, народ обсуждает, народ проверяет, народ контролирует, народ получает пользу». Это также важный шаг к кристаллизации мудрости всего народа, гарантирующий, что политика и руководящие принципы партии основаны на реальной жизни и отвечают чаяниям народа.

Báo Tin Tức•28/10/2025

Кристаллизация мудрости нации

Доцент, доктор Нгуен Тхи Нгок Хоа, заведующая кафедрой политологии (Академия журналистики и коммуникаций), отметила, что организация сбора мнений среди населения, кадрового состава и членов партии по проекту политического доклада, который будет представлен на 14-м Национальном съезде партии, – это широкомасштабная политическая деятельность, наглядно демонстрирующая принцип «народ – корень». Наша партия всегда утверждает, что дело революции принадлежит народу, делается народом и для народа, поэтому вся политика и руководящие принципы должны исходить из реалий и чаяний народа.

По словам г-жи Нгуен Тхи Нгок Хоа, каждый вклад, независимо от точки зрения, демонстрирует ответственность и преданность делу развития партии и страны. Когда руководящие принципы и политика являются продуктами коллективного разума, отражающими волю народа, их реализация после съезда будет более благоприятной, что создаст объединённую силу для достижения целей развития.

Оценивая содержание, г-жа Нгуен Тхи Нгок Хоа подчеркнула, что проект политического доклада был подготовлен очень тщательно и научно , глубоко обобщив 40-летний опыт инновационной деятельности, объективно оценив достижения и ограничения 13-го созыва Конгресса, извлекая уроки и прогнозируя новую ситуацию. Цели и решения демонстрируют преемственность, стабильность, новаторство и тесную приверженность реалиям и тенденциям времени.

Г-жа Нгуен Тхи Нгок Хоа надеется, что процесс обратной связи привлечет много откровенных и восторженных мнений от людей, экспертов, ученых, кадров и членов партии, особенно прорывных предложений и рекомендаций по развитию сильной страны.

По словам доцента, доктора Нгуен Тхи Нгок Хоа, этот проект содержит множество важных нововведений. В частности, он продолжает углублять модель Социалистической Республики Вьетнам. Это содержание конкретизировано с очень высокой политической решимостью: действенный и эффективный контроль над государственной властью; содействие судебной и административной реформе; соблюдение Конституции и закона; создание механизма, позволяющего людям реально участвовать в контроле за властью. Это ключ как к развитию демократии, так и к поддержанию дисциплины, предотвращению коррупции и негативных явлений, а также к созданию импульса для развития.

Г-жа Нгуен Тхи Нгок Хоа предложила стратегическое прорывное содержание, которое заключается в создании и совершенствовании синхронного института развития, уделяя особое внимание институту распределения и эффективного использования ресурсов.

Одним из ключевых моментов проекта политического доклада, привлекших особое внимание общественности, стала идея защиты кадров, которые осмеливаются мыслить, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо. Это не только политическое послание, но и «стратегический рычаг», позволяющий преодолеть «страх перед ошибками, страх перед ответственностью», создавая безопасный коридор для инноваций, творчества и смелости прорыва. Чёткое формирование механизма защиты повысит лидерский потенциал и эффективность реализации, что поможет преобразовать дух инноваций в практические результаты и быстро реализовать политику партии.

По словам г-жи Нгуен Тхи Нгок Хоа, необходим прорывной механизм высвобождения всех ресурсов развития, особенно земли, людей и капитала. Институты должны создать прозрачную и равноправную конкурентную среду, а также механизм защиты чиновников, которые осмеливаются внедрять инновации и брать на себя ответственность за общее благо.

«Это настоящий узел узлов. Без людей, которые осмелятся его реализовать, каким бы хорошим ни был институт, реализовать его будет сложно», — отметила г-жа Нгуен Тхи Нгок Хоа.

Твердая приверженность партии тесной связи с народом

Комментируя политический проект, адвокат Диеп Нанг Бинь, глава юридической конторы «Тинь Тхонг Луат», отметил, что сбор общественных комментариев к партийным документам — важный шаг, гарантирующий, что все документы будут «проверены» практикой и общественным мнением. Комментарии помогают партии выявлять институциональные «узкие места», учитывать инициативы экспертов, представителей бизнеса и учёных и повышать осуществимость решения, когда оно будет институционализировано в виде законов и программ действий.

На XIII Национальном конгрессе Центральный отдел пропаганды получил более 1,4 миллиона комментариев, из которых многие предложения по цифровой трансформации были приняты и легли в основу национальной политики на период 2021–2025 годов, что свидетельствует об эффективности и ценности этого консультационного процесса.

Публичное раскрытие результатов синтеза и обратной связи демонстрирует ответственность, поиск прорывных решений, предотвращение распыления ресурсов и реализацию девиза XIV съезда: «Солидарность — Демократия — Дисциплина — Прорыв — Развитие». Это отражает твёрдую приверженность партии тесному взаимодействию с народом ради достижения цели построения сильного Вьетнама.

Проект политического доклада, представленный на 14-м съезде Национальной партии, также наглядно продемонстрировал дух инноваций и прорыва в мышлении о развитии, сменив девиз с «созидания» на «прорыв», что свидетельствует о решимости всесторонне реструктурировать институты, экономику и общество, чтобы вывести страну на новый этап развития.

Три основных доклада (обобщение 40 лет «Дой Мой», ориентация на период до 2030 года и видение на период до 2045 года) были объединены в единый документ, посвященный ключевым направлениям: развитию человеческого потенциала, инновациям и партийному строительству. В документе установлен целевой показатель среднего роста ВВП на уровне 10% в год на период 2026–2030 годов, что предполагает полный переход к экономической модели, основанной на знаниях, технологиях и цифровой трансформации, а также усиление роли частного сектора и консолидацию ключевых государственных корпораций.

Впервые общественные консультации проводятся как онлайн, так и офлайн, все комментарии автоматически кодируются и классифицируются. Такой подход не только расширяет реальную демократию, но и способствует уточнению целей и решений с учётом имеющихся ресурсов и институтов. Если проект политического доклада будет подготовлен в восприимчивом и научном ключе, он действительно станет стратегическим планом для Вьетнама по быстрому, устойчивому развитию и достижению глобальной конкурентоспособности.

По словам г-на Диепа Нанг Биня, важнейшим и новым моментом проекта является центральное место «институционального совершенства». В документе институты признаются «узкими местами» – причиной медленного и несинхронизированного принятия политических мер. Этот прорыв направлен не только на корректировку законодательства, но и на реструктуризацию модели государственного управления, в которой политические институты играют ключевую роль, а экономические – главную.

В проекте подчеркивается важность децентрализации и глубокой децентрализации в сочетании с независимыми механизмами мониторинга, строгой подотчетностью и последующим аудитом, а также оптимизацией административного аппарата в соответствии с двухуровневой моделью управления (провинция — коммуна) после 2025 года. Это важный шаг, способствующий повышению местной автономии, сокращению задержек в реализации политики и созданию более гибкого пространства для развития.

«Примечательно, что наука и технологии , инновации и цифровая трансформация считаются ключевыми прорывами. Проект предлагает гибкую правовую среду, принимающую риски и позволяющую тестировать политику в таких новых областях, как искусственный интеллект, цифровая экономика, зелёная экономика и дорожное движение. В то же время он вносит новшества в политику в области человеческих ресурсов и стратегической инфраструктуры, уделяя первостепенное внимание мультимодальным перевозкам, возобновляемым источникам энергии и цифровой инфраструктуре», — заявил юрист Диеп Нанг Бинь.

Три столпа — институты — технологии — люди — образуют «стратегический треугольник» 14-го конгресса, знаменующий период, когда Вьетнам движется от «частичного улучшения» к «комплексной реструктуризации» на пути к цели национального развития в середине XXI века.

Чтобы сделать политический доклад действительно «стратегическим прорывом», юрист Диеп Нанг Бинь предложил три группы решений. Они включают совершенствование института подотчётности и контроля власти, решительный переход от предварительного контроля к постконтролю, а также закрепление ответственности руководителя с помощью набора количественных показателей, таких как темпы освоения государственных инвестиций, уровень удовлетворённости населения и индекс PAPI.

Создать правовую базу для новых драйверов роста и «зелёной» трансформации; издавать указы об апробации политики в прорывных областях. Одновременно совершенствовать законы о земле, интеллектуальной собственности и рынках капитала для высвобождения частных ресурсов.

Создание социальных институтов и воспитание цифровых граждан; институционализация механизма университетской автономии, обеспечение того, чтобы бюджет на подготовку высококвалифицированных кадров достигал не менее 1% от регулярных расходов; принятие Закона об управлении национальными данными для обеспечения кибербезопасности и создания цифрового доверия — основы цифрового правительства и цифровой экономики.

Г-н Дьеп Нанг Бинь также предложил создать Институт оценки политики при Национальном собрании и запустить пилотную программу штатных представителей Народных советов в крупных городах для усиления независимой критики и эффективного надзора. В доклад следует включить приложение с разделом «сроки – задачи – показатели» для мониторинга прогресса до 2030 года, что обеспечит осуществимость и политическую подотчётность.

«Когда эти три столпа будут действовать синхронно, гибкая, прозрачная и эффективная институциональная система станет стартовой площадкой, которая поможет Вьетнаму совершить значительный прорыв в период 2026–2045 годов», — заявил г-н Диеп Нанг Бинь...