Монтана сделал первый выстрел.

В чем заключается запрет?

Губернатор Грег Джанфорте подписал законопроект о запрете TikTok 18 мая после того, как законодательный орган Монтаны принял его в прошлом месяце. Монтана стала первым штатом в США, запретившим TikTok — приложение, которым пользуются более 150 миллионов человек в стране.

Что такое команда TikTok Cam в штате Монтана и можно ли ее использовать? Изображение 1 — Губернатор Монтаны Грег Джанфорте подписал законопроект, запрещающий работу TikTok в штате и скачивание приложения. Фото: Wall Street Journal

Недавно принятый в Монтане закон запретит магазинам приложений, таким как Google и Apple, предлагать приложение TikTok для скачивания на территории штата. За нарушение закона TikTok и магазины приложений будут подвергаться штрафам в размере 10 000 долларов в день. Отдельные пользователи TikTok не будут подвергаться штрафу.

В ответ на запрет в Монтане компания TikTok, принадлежащая китайской технологической компании ByteDance, заявила, что законопроект «нарушает права жителей Монтаны, гарантированные Первой поправкой», добавив, что она «будет защищать права наших пользователей как в Монтане, так и за ее пределами».

«Джанфорте подписал законопроект, который нарушает права жителей Монтаны, гарантированные Первой поправкой к Конституции, поскольку незаконно запрещает TikTok», — заявил представитель TikTok. Хотя компания не сообщила, планирует ли подавать иск, в предыдущем заявлении TikTok было заявлено, что «конституционность законопроекта будет решаться судом».

Запрет в Монтане должен вступить в силу 1 января 2024 года. Однако любые правовые проблемы могут привести к отсрочке даты начала запрета.

Пока неясно, как будет осуществляться запрет и что будет с жителями Монтаны, скачавшими приложение до его вступления в силу 1 января. Остаются без ответа вопросы о том, могут ли жители Монтаны использовать обходной путь, например, виртуальную частную сеть, чтобы их устройства выглядели как находящиеся за пределами штата.

На просьбу предоставить конкретную информацию сенатор штата от Республиканской партии Шелли Вэнс, которая выступила спонсором законопроекта, заявила, что ответственность за соблюдение требований ляжет на сам TikTok.

Голоса протеста

Однако сразу после одобрения закон Монтаны подвергся критике со стороны сторонников TikTok и свободы слова в США. Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) — неправительственная беспартийная организация, пользующаяся большим уважением за защиту прав и свобод личности — назвал запрет Монтаны неконституционным.

«Введя этот запрет, губернатор Джанфорте и законодательный орган Монтаны проигнорировали право на свободу слова сотен тысяч жителей Монтаны, которые используют приложение для самовыражения, сбора информации и ведения своего малого бизнеса», — заявил в своем заявлении директор по местной политике Американского союза защиты гражданских свобод Киган Медрандо.

«Монтане будет очень трудно убедить суды в том, что такой запрет соответствует Первой поправке», — сказал Джамиль Джаффер, эксперт по конституционному праву из Колумбийского университета.

Однако губернатор Джанфорте в своем заявлении от 18 мая заявил, что Монтана предпринимает «самые решительные действия из всех штатов для защиты личных данных и конфиденциальной личной информации жителей Монтаны».

Вскоре после того, как законодатели приняли законопроект, Джанфорте попытался внести изменения, расширяющие действие закона, чтобы его можно было применять ко всем приложениям социальных сетей, предоставляющим данные иностранным конкурентам, а не только к TikTok.

Представитель губернатора Монтаны заявил, что предлагаемые изменения направлены на решение юридических проблем. Однако Джанфорте получил законопроект поздно вечером в ходе законодательной сессии, поэтому времени на внесение этих изменений в законопроект не было.

Губернатор Джанфорте также запрещает использование всех приложений социальных сетей, связанных с иностранными противниками, на правительственном оборудовании и в государственных предприятиях Монтаны. В служебной записке Джанфорте перечислил примеры таких приложений, включая популярный мессенджер WeChat, которым пользуются более миллиарда человек по всему миру .

Случай Монтаны сформирует общую картину

Правовые оспаривания закона, только что одобренного в Монтане, могут пролить свет на то, поддержат ли суды федеральные усилия по запрету TikTok, у которого в Соединенных Штатах 150 миллионов пользователей.

Члены Конгресса внесли законопроекты о запрете TikTok по всей стране или предоставлении правительству дополнительных полномочий для этого. Администрация Байдена недавно потребовала отделить TikTok от китайских владельцев, иначе ему грозит запрет.

Что такое команда TikTok Cam в штате Монтана и можно ли ее использовать? Изображение 2 — Генеральный директор TikTok Шоу Цзы Чу давал показания в Палате представителей США по вопросу конфиденциальности данных в начале этого года. Фото: NBC

Сторонники законопроекта Монтаны утверждают, что штат имеет юридическое преимущество, чтобы выиграть дело. Законодатели Монтаны ссылались на соображения национальной безопасности в качестве основания для запрета TikTok. Некоторые представители администрации и члены Конгресса опасаются, что китайское правительство может приказать материнской компании TikTok, пекинской ByteDance, использовать приложение для шпионажа за американцами или распространения пропаганды.

TikTok заявила, что подобного сценария никогда не случалось, и откажется выполнять распоряжение, если подобные запросы будут поданы в будущем. Материнская компания TikTok также сообщила, что предложила правительству США план стоимостью 1,5 миллиарда долларов для защиты данных пользователей TikTok в США.

Первая поправка к Конституции США защищает свободу слова, но она не является абсолютной. Соображения национальной безопасности и другие проблемы могут оправдывать попытки правительства регулировать свободу слова.

Например, в 2010 году Верховный суд США поддержал федеральный закон, запрещающий «материальную поддержку» иностранных террористических организаций и даже консультирование по совершенно законной деятельности, несмотря на аргументы о том, что эта мера попирает свободу слова.

Или, например, в другом случае, в 1986 году Верховный суд оставил в силе постановление о закрытии магазина книг для взрослых, посвящённого проституции. Магазин утверждал, что постановление нарушает Первую поправку, но возражение было необоснованным.

Джоэл Тейер, адвокат и руководитель аналитического центра Digital Progress Institute, заявил, что Верховный суд вынес решение относительно поведения книжного магазина, а не его контента. Он добавил, что то же самое произошло и в Монтане, где штат регулирует деятельность TikTok, в частности, его отношения с материнской компанией ByteDance. «Но вопрос в том: считает ли суд, что закон Монтаны регулирует поведение или высказывания?» — сказал Тейер.

Очевидно, что путь к запрету TikTok в Монтане всё ещё довольно тернист. Но он может проложить путь к принятию комплексных мер контроля над TikTok, поскольку опасения по поводу безопасности данных пользователей этого приложения становятся всё более актуальными не только в США, но и во всём мире.

Нгуен Кхань

Источник