Обеспечение комплексной автономии профессионального образования

Это положение устраняет множество барьеров, но для его реализации на практике требуется соответствующая дорожная карта и эффективные механизмы поддержки и мониторинга.

Устранение барьеров

Одним из требований при разработке Закона о профессиональном образовании является институционализация политики, предусмотренной Постановлением 29-NQ/TW, о разделении государственного управления от управления образовательными и учебными заведениями, предоставлении образовательным и учебным заведениям автономии и самостоятельности, а также повышении роли школьных советов. Были приняты положения о школьных советах и автономии профессионально-технических учебных заведений. Однако до настоящего времени их реализация была неоднозначной и ограничилась лишь пилотным внедрением автономии в трёх колледжах.

Рассказывая об этой ситуации, доктор Фам До Нят Тиен указал на ряд причин, создающих препятствия в организации реализации. К ним относятся: расхождение в восприятии школьной автономии, обязательность предоставления автономных прав в сочетании с необходимостью самостоятельного покрытия расходов, влияние групповых интересов и слабый потенциал организации реализации.

Благодаря инновационному мышлению в области законотворчества и правоприменения, отвечающему требованиям национального развития в новую эпоху, Постановление Политбюро № 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и подготовки кадров (Постановление 71) устранило вышеуказанные барьеры, закрепив положение: «Обеспечение полной и всесторонней автономии высших учебных заведений и учреждений профессионального обучения независимо от уровня финансовой автономии».

Доктор Фам До Нят Тиен отметил, что это прорывная политика, направленная на развитие. Благодаря ей учреждения профессионального образования смогут проактивно адаптироваться и оперативно реагировать на новые требования быстро меняющегося и непредсказуемого рынка труда, находящегося под глубоким влиянием четвёртой промышленной революции, особенно искусственного интеллекта.

Однако новая модель управления также сопряжена с потенциальными сложностями и рисками. Самая большая проблема — это огромная нагрузка, когда один человек занимает обе ключевые должности, что создаёт серьёзное давление. Самый большой риск заключается в том, что концентрация власти может привести к отсутствию демократии, злоупотреблению властью и авторитаризму, что негативно скажется на развитии школьной автономии.

Другим потенциальным риском является сокращение участия заинтересованных сторон, что ограничивает основу автономии и подотчётности. Поэтому для реализации политики партии на практике институционализация должна обеспечить согласованность между требованиями управления и требованиями создания потенциала развития.

Студенты участвуют в ярмарке вакансий профессионального колледжа Кантхо 2025 года. Иллюстрация: ITN

Необходимость тщательной дорожной карты, эффективной поддержки и механизмов мониторинга

Предлагая решения, д-р Фам До Нят Тиен сказал, что, прежде всего, необходимо скорректировать и дополнить текст Закона о профессиональном образовании (с поправками), указы и руководящие циркуляры, уделив особое внимание следующему содержанию:

Чётко определить полную и всеобъемлющую автономию и соразмерную ей подотчётность. Чётко определить роль, полномочия и ответственность секретаря партии, который также является руководителем профессионально-технического учебного заведения.

В то же время, регулирование децентрализации и делегирования полномочий в руководстве, управлении и управленческом аппарате учреждений профессионального образования, а также механизмы контроля власти неразрывно связаны с развитием демократии на низовом уровне. Необходимо создать механизм координации между государственными органами управления, профессиональными общественными организациями и предприятиями в сфере управления профессиональным образованием.

Завершение работы над системой правовых документов и вышеупомянутых руководящих положений является не только административным требованием, но и ключевой стратегией комплексного внедрения инноваций в профессиональное образование во Вьетнаме.

Однако доктор Фам До Нят Тиен подчеркнул, что от разработки юридических документов до внедрения системы требуется серьёзная подготовка как на уровне системы, так и на уровне учебных заведений. В ближайшем будущем необходимо создать и усовершенствовать информационную систему управления профессиональным образованием (TVET-MIS); реструктурировать систему профессионального образования в сторону значительной децентрализации управления профессиональными учебными заведениями на местах; внедрить инновационное управление профессиональными учебными заведениями в соответствии с результатами работы на основе системы ключевых показателей эффективности (KPI); подготовить и развить современный управленческий потенциал, цифровой потенциал и искусственный интеллект; создать систему мониторинга выпускников.

«Вся вышеперечисленная работа требует времени. Поэтому необходима тщательно разработанная дорожная карта, а также эффективные механизмы поддержки и мониторинга, чтобы политика обеспечения полной и всеобъемлющей автономии учреждений профессионального образования действительно воплотилась в жизнь», — подчеркнул доктор Фам До Нят Тиен.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-tu-chu-toan-dien-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post754912.html