Цикл статей «Трудности объединения деревень в горных, отдаленных и изолированных районах – взгляд из практики» группы авторов: Нгуен Куан Туан – Тран Ван Куок – Нгуен Тхи Хыонг – Куач Ха Зыонг – Ха Нгок Май – Ня Бао ва Конг Луан Газета получила премию C 17-й Национальной премии в области прессы - 2022. Это свидетельствует о признании Советом по национальной премии в области прессы авторов с выдающимися, вложенными, преданными своему делу и далеко идущими в обществе журналистскими работами.
Слушая «Голоса из низов»
Размышляя о трудностях объединения деревень в горных, отдаленных и изолированных районах, группа репортеров газеты «Журналист и общественное мнение» потратила много месяцев, фиксируя реальность в некоторых горных, приграничных, отдаленных и изолированных провинциях Северного региона, чтобы услышать некоторые «голоса снизу», касающиеся этой проблемы.
В соответствии с духом резолюции 18-NQ/TW партии, местные органы власти провели обзор всех деревень и жилых комплексов и разработали проект объединения деревень и жилых комплексов. Это объединение получило внимание и положительный отклик со стороны местных органов власти и населения.
Товарищ Ле Куок Минь, член Центрального Комитета партии, главный редактор газеты «Нян Дан», заместитель начальника Центрального отдела пропаганды, президент Ассоциации вьетнамских журналистов , и товарищ Нгуен Мань Хунг, член Центрального Комитета партии, министр информации и коммуникаций, вручили премию «С» представителю группы репортеров газеты «Ня Бао ва Конг Луан». Фото: Сон Хай
Однако в действительности, помимо достигнутых результатов, «стереотипное» применение критериев Циркуляра 04/2012/TT-BNV (впоследствии Министерство внутренних дел неоднократно вносило изменения и дополнения в ряд статей Циркуляра 04/2012/TT-BNV; совсем недавно, в мае 2022 года, были внесены изменения и дополнения — Циркуляр 05/2022/TT-BNV) Министерства внутренних дел, регулирующих организацию и функционирование деревень и жилых комплексов, привело к тому, что многие населенные пункты, особенно в горных районах, отдаленных районах, «усложнили себе жизнь», тем самым породив множество трудностей и недостатков.
Согласно рекомендациям Министерства внутренних дел, объединение деревень в населённые пункты осуществляется, главным образом, с учётом трёх основных факторов: количества домохозяйств, площади территории и схожей культурной идентичности. Для создания новых деревень в северных центральных и горных провинциях необходимо наличие не менее 150 домохозяйств (ранее устанавливалось ограничение в 200 домохозяйств); для деревень в приграничных коммунах необходимо наличие не менее 100 домохозяйств.
Деревни, в которых количество домохозяйств составляет менее 50% от установленного размера, подлежат объединению. В «особых» случаях размер деревни составляет от 50 домохозяйств и более... Если «применять» общую «рамку», объединение деревень и хуторов в горных районах, отдаленных и изолированных районах столкнется со множеством трудностей и недостатков при реализации этой работы.
В серии статей указывалось на огромные трудности и препятствия при объединении деревень и поселков в отдаленных районах из-за большой площади, раздробленной местности, сложной транспортной доступности и разбросанности населения... Организация мероприятий и распространение среди населения политики и рекомендаций являются «трудной проблемой».
Группа репортёров отправилась в коммуну Даовьен уезда Чангдинь провинции Лангшон и коммуну Дыклонг уезда Тхач Ан провинции Каобанг , которые пограничны с Китаем. В этих местах по-прежнему существует множество трудностей, и реализация процесса объединения деревень и хуторов выявила недостатки в обеспечении полного соответствия критериям, установленным Министерством внутренних дел, что сложно осуществить. Между тем, культурные различия этнических групп, проживающих в «объединённых» деревнях, также являются существующим недостатком, который необходимо учитывать и устранять.
Уголок города Баккан, провинция Баккан.
Группа журналистов также подняла ряд вопросов, связанных с практикой, которые необходимо скорректировать для дальнейшего укрепления руководящей роли деревенской партийной ячейки. В местах, которые посетила группа журналистов, выслушивая мнения секретарей деревенских партийных ячеек и руководителей партийных комитетов коммун, они обнаружили, что территории объединённых деревень и хуторов слишком велики, что крайне затрудняет прямое доведение политики и рекомендаций до населения. Несмотря на объединение деревень (аналогично деревенской организации), люди по-прежнему жили по принципу «каждый хутор в своём хуторе», как и прежде.
В частности, самая большая проблема заключается в том, что административные границы между деревнями, в которых проживают различные этнические группы, слишком удалены друг от друга. Объединение повлияет на качество жизни общины, деятельность партийных ячеек, а также на пропаганду, мобилизацию и реализацию партийно-государственной политики и руководящих принципов, которые будет сложно реализовать «в полном объёме», как прежде. Кроме того, из-за слишком большой территории, удалённости от народа, затрудняется усиление роли руководства и руководства деревенской партийной ячейки. В статье также отражается реальность того, что после объединения деревень и хуторов «в некоторых местах наблюдается избыток, в некоторых – нехватка сельских домов культуры», что не обеспечивает материальной базы для всех видов деятельности партийной ячейки, организаций и людей.
Повышение роли прессы в разработке политики
В статье поднимался вопрос: после объединения деревень работа «непрофессиональных кадров» стала тяжелее, но режим и довольствие остались прежними, что вызывало беспокойство у многих. Поэтому в некоторых местах очень сложно найти преданных своему делу сельских «кадров», которые были бы ближе к народу, доносили до людей политику, законы партии и государства. Из вышеизложенного следует, что проблема непрофессиональных активистов в деревнях действительно остро стоит на местах.
Помимо информации о местной практике, группа также опросила делегатов Национальной ассамблеи, руководителей Министерства внутренних дел и бывших руководителей Министерства внутренних дел, чтобы предложить решения по совершенствованию института и содействию осуществлению слияний деревень и поселков для обеспечения соблюдения правовых норм, а также в соответствии с реалиями каждой местности.
Товарищ Хоанг Ван Вай (в синей рубашке), секретарь партийной ячейки деревни Минь Кхай, коммуны Чиеу Нгуен, уезда Нгуен Бинь, провинции Каобанг, поделился с журналистами газеты Journalist & Public Opinion своей обеспокоенностью относительно режима выплаты пособий деревенским и деревенским «кадрам».
После публикации серии статей в газете «Журналист и общественное мнение» она получила множество положительных отзывов от властей всех уровней и местных жителей. В частности, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра выразила признательность за серию статей, отражающих реальность, и за искреннюю и живую «критическую» позицию рядовых граждан.
В ответ на запрос газеты «Журналист и общественное мнение» министр Фам Тхи Тхань Тра чётко обозначила ряд решений по реорганизации деревень и жилых комплексов в ближайшее время, которые позволят преодолеть недостатки и трудности, упомянутые газетой «Журналист и общественное мнение». В частности, Министерство внутренних дел готовит досье к Указу, предлагая внести изменения и дополнения во все положения, касающиеся государственных служащих на уровне общин и непрофессиональных работников на уровне общин, деревень и жилых комплексов. В частности, после слияния, о чём сообщала газета «Журналист и общественное мнение», действует соответствующий режим политики для «деревенских кадров».
В то же время Министерство внутренних дел сообщило, что после обнародования Закона об осуществлении демократии на низовом уровне Министерство разошлет 63 провинциям и городам документ для оценки и обобщения всего процесса реализации действующих правовых норм, касающихся деревень и жилых комплексов. Это включает в себя политику в отношении непрофессиональных работников, упорядочение и объединение деревень и жилых комплексов в прошлом; для выявления имеющихся недостатков, препятствий или трудностей и для внесения предложений по поправкам в циркуляры и нормативные акты, в частности, в циркуляр 04/2012/TT-BNV, как сообщала газета «Журналисты и общественное мнение».
Источник
Комментарий (0)