Защита промышленной экологической безопасности

Будучи крупным горнодобывающим центром на севере, провинция Тхай Нгуен сталкивается с проблемой развития промышленности при одновременной защите окружающей среды, избегая при этом экологических рисков ради роста. В условиях, когда горнодобывающая и перерабатывающая промышленность, использующая химические вещества и промышленные взрывчатые вещества, продолжает инвестировать в расширение и развитие производства, провинция уделяет первостепенное внимание безопасности и создает многоуровневый механизм управления для контроля рисков и защиты производственной среды.

Обогатительный комбинат компании Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited. Фото: NPM

Ужечь контроль за деятельностью, сопряженной с высоким риском.

Тай Нгуен считается «горнодобывающей столицей» страны, обладая богатыми запасами ресурсов и развитой системой предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых. Однако наряду с преимуществами развития возрастает и давление на защиту окружающей среды и обеспечение промышленной безопасности.

В свете этих обстоятельств позиция провинции четко и последовательно определена: промышленное развитие не должно происходить за счет окружающей среды, а безопасность должна быть основным критерием современной и устойчивой модели роста.

С начала года Министерство промышленности и торговли в инициативном порядке выпустило множество подробных руководящих документов для горнодобывающих предприятий и подразделений, использующих промышленные взрывчатые вещества, уделяя особое внимание ужесточению контроля за хранилищами взрывчатых веществ, прекурсорами взрывчатых веществ и системами хвостохранилищ — объектами, представляющими высокий риск и оказывающими прямое воздействие на окружающую среду и жизнь людей.

Компания Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited организовала учения по реагированию на химические разливы под руководством и надзором Департамента технической безопасности и охраны окружающей среды (Департамент промышленности и торговли).

Примечательно, что провинция оперативно внедрила два новых документа Министерства промышленности и торговли , Циркуляр № 24/2025/TT-BCT и Циркуляр № 31/2025/TT-BCT, тем самым сформировав всеобъемлющую и последовательную правовую основу от проектирования и организации добычи полезных ископаемых до управления рисками, требующую от предприятий повышения стандартов безопасности уже на этапе инвестирования.

Товарищ Фам Ван Тхо, член Постоянного комитета провинциального партийного комитета и директор Департамента промышленности и торговли, подчеркнул: Обеспечение экологической безопасности при добыче и переработке полезных ископаемых является постоянной задачей для всей отрасли. Исходя из этого, Департамент промышленности и торговли наращивает объемы обучения, инспекций и надзора, чтобы гарантировать соответствие всех этапов работы техническим стандартам и предотвратить инциденты.

Консультативная деятельность также распространяется на инвесторов в промышленные кластеры, химические компании и автозаправочные станции сжиженного газа, с требованием тщательной проверки и утверждения всех технических и экологических аспектов до ввода объектов в эксплуатацию.

Одновременно с этим Министерство промышленности и торговли требует от предприятий составления отчетов об оценке рисков и планов реагирования на чрезвычайные ситуации, рассматривая их как важные инструменты для раннего выявления рисков и упреждающего реагирования, а не для реактивного реагирования на инциденты по мере их возникновения...

Контроль за соблюдением правил безопасности при работе с химическими веществами и нефтепродуктами в порту Да Фук (Thai Nguyen Petroleum and Gas Joint Stock Company).

Повысить уровень готовности к стихийным бедствиям.

Наряду с ужесточением контроля за производственной деятельностью, еще одной все более очевидной проблемой является риск стихийных бедствий, особенно для систем водохранилищ в условиях необычно сильных дождей.

Изменение климата приводит к увеличению числа экстремальных погодных явлений, аномальных осадков и наводнений, что подвергает многие водохранилища и плотины высокому риску. В Тхай Нгуене и некоторых других районах произошло несколько случаев разливов селей, оползней и прорывов плотин, причинивших ущерб окружающей среде и непосредственно повлиявших на жизнь людей.

Например, в начале октября 2025 года обрушение дамбы на металлургическом заводе Нам Сон (принадлежащем компании Thai Nguyen Black Metallurgy Joint Stock Company, коммуна Нам Хоа), который служил водохранилищем для производства, затронуло около 40 домохозяйств в окрестностях. Этот инцидент еще раз вызывает опасения по поводу потенциальных рисков для безопасности промышленных резервуаров с отходами, особенно в контексте все более сложных экстремальных ливневых явлений.

Насыпь водохранилища, обслуживающего производство на металлургическом заводе Нам Сон (в коммуне Нам Хоа), была оперативно отремонтирована.

В ответ на сложившуюся ситуацию Министерство промышленности и торговли организовало масштабные проверки для оценки безопасности всех хвостохранилищ, хвостохранилищ и хранилищ промышленных взрывчатых веществ в этом районе. Предприятиям было предписано активировать свои планы реагирования на чрезвычайные ситуации, заблаговременно укрепить насыпи и противооползневые сооружения, проверить дренажные системы и развернуть персонал в режиме готовности для реагирования на любые ситуации и минимизации риска инцидентов.

Делясь своим практическим опытом, г-н Динь Ван Хиен, генеральный директор компании Bac Kan Mineral Joint Stock Company, управляющей крупным водохранилищем в коммуне Чо Дон, сказал: «Управление водохранилищами сточных вод всегда представляет собой серьезную проблему. Ежегодно в водохранилище поступает более 81 600 м3 сточных вод и осадка, что требует от компании регулярного укрепления, уплотнения, расширения площади захоронения отходов и строгого соблюдения технических требований для обеспечения безопасной эксплуатации и предотвращения рисков для окружающей среды и местного населения».

Приведенный выше опыт показывает, что стихийные бедствия становятся все более серьезным «испытанием» для резервуарных систем горнодобывающей промышленности. Повышение уровня готовности и усиление инспекции и мониторинга не только помогают выявлять риски на ранней стадии, но и вынуждают предприятия инвестировать в модернизацию инфраструктуры, совершенствование процессов управления и стремиться к долгосрочной безопасности и устойчивому развитию.

Строгое управление, всесторонний контроль

В сфере промышленных взрывчатых веществ риск аварий всегда существует, если не обеспечивается строгий контроль. С целью «устранения» каждого звена в цепочке рисков Министерство промышленности и торговли внедряет комплексный контроль, начиная от лицензирования и обучения технике безопасности и заканчивая мониторингом взрывных работ.

Только в 2025 году Департамент выдал, продлил и скорректировал 44 разрешения на использование взрывчатых веществ; и одновременно выдал 135 сертификатов о прохождении обучения по технике безопасности для персонала, непосредственно работающего со взрывчатыми веществами и прекурсорами взрывчатых веществ. Кроме того, 6 компаний, предоставляющих услуги по проведению взрывных работ, прошли периодические проверки, чтобы гарантировать строгое соблюдение стандартов безопасности на протяжении всего процесса взрывных работ.

Компания Hoang Nam Co., Ltd. (коммуна Чо Дон) строго контролирует весь процесс использования промышленных взрывчатых веществ при добыче камня, чтобы минимизировать риски и обеспечить безопасность производства.

Приемка строительных проектов считается «последней линией обороны» в цепочке обеспечения безопасности. В 2025 году было объявлено о завершении и приемке четырех хранилищ взрывчатых веществ на четырех шахтах, что подтвердило соответствие проектов техническим требованиям и готовность к безопасной эксплуатации в соответствии с правилами.

В химической отрасли, где риски всегда присутствуют, меры контроля продолжают ужесточаться. Министерство промышленности и торговли получило 25 досье по превентивным мерам и 4 досье по планам реагирования на химические инциденты; а также рассмотрело и представило на корректировку 4 свидетельства о соответствии требованиям для предприятий химической отрасли.

Примечательно, что Департамент непосредственно участвовал в 11 учениях по реагированию на химические инциденты на различных предприятиях и наблюдал за ними. Эти учения рассматривались как «полевые испытания», оценивающие способность быстро реагировать и уровень координации между ведомствами в чрезвычайных ситуациях.

Одновременно с этим Министерство промышленности и торговли провело оценку и дало рекомендации по выдаче 56 импортных лицензий на химические вещества, перечисленные в Таблице 3 – группу химических веществ, подлежащих особому контролю. Строгий контроль на протяжении всего процесса, от импорта, транспортировки и хранения до использования, определяется как «ключ» к предотвращению риска широкомасштабных инцидентов.

Реальность на мусороперерабатывающем заводе в Да Мае (коммуна Тан Куонг) показывает, что строгий контроль за использованием химикатов является ключевым фактором обеспечения безопасности. Директор завода, г-н Нгуен Ван Вьет, сказал: «Ежедневно установка использует около 90-100 литров химикатов для обработки 230-250 тонн отходов. В пиковые периоды, когда мощность резко возрастает, химическое распыление проводится непрерывно, а все этапы складирования, смешивания и хранения тщательно контролируются для обеспечения абсолютной безопасности».

Создание безопасной и прозрачной производственной среды.

Золотой рудник Кхау Ау (коммуна Йен Бинь) – место, где горнодобывающие работы постепенно стали более организованными.

Ключевым направлением управленческой работы в 2025 году является переход Министерства промышленности и торговли от подхода «контроль и реагирование» к подходу «наставничество, предотвращение и поддержка бизнеса». Этот подход наглядно демонстрируется в рамках межведомственной координации.

Типичным примером является участие Департамента промышленности и торговли в межведомственной инспекционной группе по рассмотрению жалоб жителей поселка № 13 коммуны Фу Лак относительно деятельности компании Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited. Прямое участие специализированных ведомств не только повышает эффективность надзора, но и способствует повышению прозрачности и укреплению доверия со стороны населения.

Для семи предприятий, имеющих хвостохранилища, Министерство промышленности и торговли разработало конкретные рекомендации по мерам предотвращения и контроля стихийных бедствий до начала сезона дождей. Это не общие рекомендации, а подробные технические указания, адаптированные к характеристикам каждого хранилища и каждому потенциальному риску.

Кроме того, Министерство промышленности и торговли рассмотрело и запросило внесение изменений в отчеты об оценке выбросов парниковых газов по 42 предприятиям. Это важный шаг на пути к достижению нулевых выбросов. Стандартизация процесса инвентаризации стимулирует предприятия менять методы энергопотребления, инвестировать в экологически чистые технологии и сокращать выбросы…

В условиях продолжающегося расширения ключевых отраслей промышленности Тхай Нгуен ужесточает правила безопасности, рассматривая это как основу для устойчивого развития. Растущее давление в сфере безопасности требует большей инициативности, ответственности и тесной координации между предприятиями и регулирующими органами.

Провинциальное управление промышленности и торговли постепенно создает надежный «щит безопасности» для промышленного производства, стремясь к современной, экологичной и устойчивой модели развития.

Источник: https://baothainguyen.vn/tai-nguyen-moi-truong/202512/bao-ve-an-toan-moi-truong-cong-nghiep-a4d27b3/