«Сублицензии» будут выдаваться онлайн, без дополнительных затрат.
Проект указа № 24 направлен на ликвидацию государственной монополии на производство золотых слитков, разрешив предприятиям и кредитным организациям производить золотые слитки, а также на создание механизма, позволяющего импортерам золота иметь источник необработанного золота.
Однако, комментируя вопрос о лицензиях и процедурах в проекте указа № 24, Министерство общественной безопасности заявило, что в проекте указа упоминается множество форм лицензий (лицензия на производство золотых слитков; лицензия на экспорт/импорт золотых слитков; лицензия на экспорт/импорт необработанного золота), что создает риск того, что механизм «материнской лицензии» создаст множество «дочерних лицензий», а также механизм предоставления квот на производство золотых слитков/квот на импорт необработанного золота каждый год и каждый раз.
Проект указа также позволяет группе предприятий и коммерческих банков, которые соответствуют требованиям к уставному капиталу, получить лицензию на производство золотых слитков и импорт необработанного золота, в частности, трем компаниям (SJC, PNJ, DOJI), четырем государственным коммерческим банкам (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) и четырем акционерным коммерческим банкам (VPBank, Techcombank, MB, ACB ).
«Механизм «сублицензий» и квот может негативно сказаться на процессе лицензирования. В то же время он легко может привести к риску монополизации производства золотых слитков, импорта и распределения необработанного золота в группе лицензированных предприятий. Без строгого механизма мониторинга и постинспекций будет сложно контролировать ситуацию с превышением лимита или куплей-продажей лицензий», — заявило Министерство общественной безопасности.
По данным Министерства общественной безопасности, в дополнение к вышеуказанным формам лицензий проект указа все еще предусматривает сублицензии, такие как: Сертификат о праве на производство золотых ювелирных изделий и предметов изобразительного искусства, Лицензия на временный импорт необработанного золота для реэкспорта продукции..., что может увеличить нагрузку на административные процедуры, создавая барьеры для деятельности предприятий по торговле золотом.
Поясняя вышеизложенные мнения, представитель редакционной комиссии - Государственного банка (ГБВ) заявил, что он будет формировать и корректировать общий годовой лимит экспорта и импорта золотых слитков и необработанного золота, исходя из макроэкономической ситуации и целей регулирования денежно-кредитной политики, размера государственных валютных резервов, осуществления экспортно-импортной деятельности по экспорту и импорту золотых слитков и необработанного золота.
Отсюда Государственный банк будет выдавать предприятиям и коммерческим банкам ежегодные лимиты, исходя из размера уставных фондов этих единиц, состояния экспорта и импорта золотых слитков и необработанного золота за предыдущие годы (если таковые имелись) и потребностей предприятий и банков.
Проектом постановления также поручается управляющему Государственным банком установить порядок предоставления годовых лимитов предприятиям и коммерческим банкам.
На этой основе предприятия и коммерческие банки каждый раз осуществляют процедуры запроса лицензии на экспорт и импорт золота, следуя указаниям Государственного банка, чтобы обеспечить гласность и прозрачность.
На основе периодических отчетов, отчетов предприятий, коммерческих банков и перекрестных проверок таможенной системы, в случаях, когда подразделения не импортируют всю предоставленную квоту, Государственный банк может скорректировать и отозвать ее, чтобы выделить оставшуюся квоту другим нуждающимся подразделениям.
По данным Госбанка, это также является основой для расчета лимитов распределения, перераспределения и корректировки на последующие годы/периоды.
Государственный банк Вьетнама подтвердил, что единовременная импортно-экспортная лицензия с использованием метода онлайн-услуг помогает организациям и частным лицам сократить расходы, сэкономить время и ресурсы, не увеличивает нагрузку на административные процедуры и не создает препятствий для деятельности предприятий по торговле золотом.
Управление сериями золотых слитков в каждом документе транзакции
Что касается создания Национальной золотой биржи или золотой торговой площадки в Международном финансовом центре, то в проекте указа не упоминаются золотые ресурсы населения и дорожная карта по ее созданию, поэтому Министерство общественной безопасности рекомендует Государственному банку рассмотреть и дополнить ее, чтобы создать правовую основу для дорожной карты по ее внедрению в дальнейшем.
Государственный банк Вьетнама заявил, что сосредоточится на изучении ряда решений, которые будут вскоре реализованы в соответствии с дорожной картой, включая тщательное изучение и рассмотрение международного опыта с целью предложения о создании Национальной золотой биржи; или разрешении торговли золотом на товарной бирже; или создании золотой биржи в Международном финансовом центре во Вьетнаме.
«Это сложные вопросы, требующие времени для изучения и тщательной оценки на основе синхронной координации между министерствами и отраслевыми структурами (Минфин, Минпромторг, Минюст, Минобщественной безопасности). Эти вопросы будут реализовываться в соответствии с отдельной дорожной картой и не входят в сферу действия настоящего указа», — ответили в Госбанке.
Также, по данным Министерства общественной безопасности, положения, касающиеся бизнеса и производства золотых слитков в проекте, не содержат конкретных положений по управлению серийными номерами золотых слитков (для вновь произведенного золота, вмятинных золотых слитков, которые подвергаются повторной обработке, при операциях купли-продажи, золотых слитков, превращенных в сырье...).
Обязательная регистрация информации о серийных номерах золотых слитков в документах по сделкам поможет ограничить риски при торговле золотом, проверить законность и происхождение сделок с золотом, поможет более точно и безопасно управлять и контролировать деятельность по торговле золотом, а также гарантировать права клиентов.
В связи с этим Министерство общественной безопасности считает необходимым рассмотреть и дополнить нормативные акты, чтобы строго контролировать серийные номера золотых слитков, а также требовать регистрации информации о серийных номерах в документах по вышеуказанным видам деятельности и транзакциям.
В ответ на это мнение Государственный банк заявил, что будет координировать свою деятельность с Министерством финансов по вопросам регистрации информации о серийных номерах в документах по транзакциям.
Источник: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html
Комментарий (0)