Министерство общественной безопасности предлагает экстренный арест для экстрадиции

СГГПО 10/06/2023 12:16

В предложении по проекту Закона об экстрадиции Министерство общественной безопасности предложило следующее содержание: добавление случаев отказа в экстрадиции; добавление положений о расширении сферы уголовного преследования в отношении лиц, запрашиваемых к экстрадиции; добавление положений о простой экстрадиции; добавление положений о чрезвычайном аресте в целях экстрадиции и добавление положений об обязательстве не применять смертную казнь или выносить смертный приговор, но не приводить его в исполнение.

6 октября Министерство общественной безопасности завершило подготовку проекта закона о выдаче, который будет представлен Правительству с предложением о разработке Закона об экстрадиции. Проект находится на рассмотрении в Министерстве юстиции .

Согласно содержанию проекта, Министерство общественной безопасности поясняет, что предлагаемое дополнительное содержание должно наследовать соответствующие положения Закона о судебной помощи 2007 года и в то же время дополнять правила и принципы, чтобы Закон об экстрадиции имел синхронное, полное и всеобъемлющее содержание; соответствовал международному праву и практике, а также реальным ситуациям; обеспечивая независимость от сфер гражданской судебной помощи, уголовной судебной помощи и передачи осужденных лиц.

Một trường hợp bị dẫn độ. Ảnh: BỘ CÔNG AN ảnh 1

Дело об экстрадиции. Фото: МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В частности, к случаям отказа в экстрадиции Министерство общественной безопасности предлагает добавить случаи обязательного отказа в экстрадиции в соответствии с международными договорами, участником которых является Вьетнам (Конвенция против пыток), или в соответствии с международной практикой или правом (преступления, связанные с политикой , военными делами, преступления, не обеспечивающие принцип обоюдной преступности).

Относительно дополнительного содержания положения о расширении сферы уголовного преследования в отношении выданных лиц Министерство общественной безопасности предлагает, чтобы после экстрадиции в запрашивающую страну, в ходе расследования, уголовного преследования, судебного разбирательства и исполнения приговора, если будут выявлены дополнительные преступления, которые выданное лицо совершило на территории запрашивающей страны до бегства в запрашиваемую страну, стороны могли договориться друг с другом о расширении сферы уголовного преследования за деяния, не указанные в запросе о выдаче.

Между тем, в содержании дополнительных правил об упрощенной экстрадиции Министерство общественной безопасности также предложило, что в случае согласия лица, запрашиваемого к экстрадиции, с постановлением о экстрадиции, экстрадиция может быть осуществлена даже в том случае, если процессуальные условия не были выполнены.

Что касается дополнительного содержания положений об экстренном аресте в целях экстрадиции, Министерство общественной безопасности рекомендует, чтобы в случае, если иностранная сторона запросит о применении мер экстренного ареста в целях экстрадиции, компетентный орган Вьетнама мог рассмотреть и принять решение по каждому конкретному случаю о применении мер экстренного ареста до того, как иностранная сторона направит официальный документ о запросе об экстрадиции.

Министерство общественной безопасности, изучив международную практику и опыт, также предложило добавить положения об обязательстве не применять смертную казнь или выносить смертный приговор, но не приводить его в исполнение. Соответственно, Президент Социалистической Республики Вьетнам будет иметь полномочия принимать решение о принятии такого обязательства.

Министерство общественной безопасности заявило, что после более чем 15 лет реализации Закона о взаимной правовой помощи 2007 года работа по экстрадиции достигла значительных положительных результатов. Министерство общественной безопасности получило и обработало 38 запросов об экстрадиции, а также подготовило и направило 68 материалов по запросам об экстрадиции в компетентные иностранные органы. Однако Закон о взаимной правовой помощи 2007 года выявил множество недостатков и ограничений.

По данным Министерства общественной безопасности, Закон о судебной помощи 2007 года регулирует 4 области, но каждая область имеет разную сферу регулирования, объекты воздействия, цели и характер (гражданское право, уголовное право, экстрадиция, передача лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы), поэтому сложно обеспечить единообразное применение... Кроме того, некоторые положения Закона о судебной помощи 2007 года несовместимы с международным правом договоров, участником которых является Вьетнам.

Ранее, 19 августа 2023 года, Правительственная канцелярия опубликовала официальное письмо № 6409, в котором излагалось мнение заместителя премьер-министра Чан Лыу Куанга, поручающее Министерству общественной безопасности председательствовать над предложением о разработке Закона об экстрадиции и Закона о передаче лиц, отбывающих наказание в виде тюремного заключения, Министерству юстиции председательствовать над предложением о разработке Закона о взаимной правовой помощи по гражданским делам и поручающее Верховной народной прокуратуре председательствовать над предложением о разработке Закона о взаимной правовой помощи по уголовным делам; незамедлительно и одновременно (до 31 декабря 2023 года) представить его правительству для рассмотрения, а также представить Постоянному комитету Национального собрания для включения в программу разработки законов и постановлений Национального собрания на 2025 год.

Источник