Министерство промышленности и торговли усиливает меры раннего оповещения по защите торговли

В целях содействия экспорту товаров Министерство промышленности и торговли продолжает совершенствовать и продвигать раннее предупреждение случаев внешнеторговой защиты в отношении экспортируемых товаров для повышения конкурентоспособности и совершенствования цепочки поставок.

Предварительная обработка тунцовой продукции для экспорта на заводе акционерного общества «Ба Хай» ( Фу Йен ). Фото - иллюстрация: Ву Синь/ВИА

Наряду с участием Вьетнама во многих соглашениях о свободной торговле (ССТ) протекционистская политика вновь проявляется во многих новых формах. В частности, развитые страны все больше ужесточают правила, касающиеся цепочек поставок, происхождения, труда, окружающей среды, устойчивого развития и реагирования на изменение климата. Нетарифные барьеры оказывают значительное давление на экспортные товары Вьетнама. Поэтому в целях содействия экспорту товаров Министерство промышленности и торговли продолжает совершенствовать и продвигать раннее предупреждение случаев внешнеторговой защиты в отношении экспортных товаров для повышения конкурентоспособности, улучшения цепочки поставок и адаптации к глобальным правилам игры.

По мнению торговых экспертов, в мире продолжается тенденция глобализации и либерализации торговли. Одной из характеристик этой тенденции является снижение импортных тарифных барьеров. Однако страны продолжают сохранять механизмы защиты внутреннего производства от недобросовестной конкуренции и чрезмерного роста импорта.

В дополнение к этим механизмам используются инструменты торговой защиты в соответствии с правилами Всемирной торговой организации (ВТО) и обязательствами по Соглашению о свободной торговле. В то же время возрастает необходимость защиты национальных производственных интересов, и число случаев применения торговой защиты продолжает расти. Некоторые страны используют эту меру чаще, например, США, ЕС, Индия, Канада, Австралия; некоторые страны Юго-Восточной Азии, Турция. Примечательно, что в дополнение к традиционным мерам, таким как антидемпинговые, антисубсидиарные, самооборона и т. д., некоторые страны начали обращать внимание и регулярно применять меры по борьбе с уклонением от мер торговой защиты для защиты интересов отечественных производственных отраслей.

Комментируя этот вопрос, г-жа Нгуен Ань Тхо из Департамента по защите внешней торговли Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли сообщила, что по состоянию на апрель 2025 года Вьетнам столкнулся с 284 расследованиями торговой защиты со стороны импортных рынков; Из них 54,6% приходится на антидемпинговые меры, а 20,8% — на меры самообороны.

Только в 2024 году страны инициировали наибольшее количество новых расследований в области торговой защиты в отношении вьетнамских товаров, заняв второе место в истории по числу случаев — 27 за 11 месяцев. Исследуемые предметы варьируются от крупных изделий, таких как солнечные панели, креветки и сталь, до более мелких изделий, таких как бумажные тарелки и подносы, формованные из бумажных волокон.

Примечательно, что расследования не только увеличились в количестве, но и стали более сложными, поскольку многие страны расследуют новый и беспрецедентный контент. В частности, растет число расследований случаев уклонения от уплаты налогов в целях торговой защиты; Расследования по делам, связанным с субсидиями, составляют меньшую долю из-за сложности дел, но их число растет.

По словам г-жи Нгуен Ань Тхо, большинство крупных традиционных экспортных рынков инициировали расследования в целях торговой защиты против Вьетнама. В частности, эффективное внедрение соглашений о свободной торговле привело к резкому увеличению экспорта многих вьетнамских товаров на такие рынки, как Мексика и АСЕАН, что привело к усилению расследований со стороны стран-импортеров для защиты внутреннего производства.

«Тенденция предстоящих расследований также прогнозируется как все более строгая, с более жесткими процедурами, более короткими сроками реагирования и постоянными запросами дополнительной информации. Кроме того, некоторые страны не признали Вьетнам рыночной экономикой, поэтому они часто используют цены третьих стран для расчета себестоимости продукции. Это приводит к более высоким налоговым ставкам, чем в реальности, подвергая вьетнамские товары риску потери конкурентного преимущества», — заявила г-жа Нгуен Ань Тхо.

Будучи одним из десяти основных торговых партнеров, Индия недавно инициировала расследования в области торговой защиты в отношении экспортных товаров Вьетнама, что создает проблемы и требует от предприятий проявлять инициативу и реагировать на них своевременно. Согласно статистике Департамента торговой защиты, по состоянию на апрель 2025 года Индия инициировала в общей сложности 39 расследований торговой защиты в отношении вьетнамских товаров; Из них 27 дел — антидемпинговые, 6 дел — антисубсидиарные и 6 дел — самообороны. Рассматриваемая продукция варьируется от стали, медных труб, пластиковых волокон, солнцезащитного стекла до древесины МДФ...

По данным Департамента торговой защиты, хотя в Индии и действуют правила отбора проб в ходе расследований, там часто проводятся крупномасштабные расследования. Это означает, что все участвующие предприятия должны ответить на вопросы анкеты, и с каждого предприятия будет взиматься собственный налог на основе предоставленных ими данных. Кроме того, индийские следственные органы склонны навязывать и злоупотреблять мерами торговой защиты и делать выводы, которые неубедительны или не соответствуют правилам ВТО и международной практике.

Поэтому для оказания поддержки предприятиям в реагировании на инциденты и сохранении стабильного экспорта на индийский рынок Управление по торговым мерам защиты приняло синхронные меры, сосредоточившись на улучшении возможностей раннего предупреждения, внимательном отслеживании колебаний рынка и обновлении списка высокорисковых товаров, находящихся под следствием. С другой стороны, активно консультироваться и работать с зарубежными следственными органами, чтобы отразить точку зрения Вьетнама на основе международного права; усилить надзор за предпринимательской деятельностью и своевременно предупреждать о нарушениях; Отраслевые ассоциации также активно поддерживают предоставление компаниям-членам информации о расследованиях в области торговой защиты.

Г-н Чу Тханг Чунг, заместитель директора Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли), сказал: «Нынешняя торговая среда сильно отличается от той, что была 10 лет назад. Соглашения о свободной торговле открывают множество возможностей, но также приводят к волне протекционизма и росту числа расследований в сфере торговой защиты, заставляя предприятия быстрее и систематически адаптироваться к международным правилам игры.

В ответ на тенденцию расследований в области торговой защиты Департамент торговой защиты разработал Систему раннего оповещения для сбора и анализа данных с целью выявления товаров, подвергающихся высокому риску расследования и применения мер торговой защиты. В то же время список товаров, находящихся под угрозой расследования в целях торговой защиты, регулярно и оперативно обновляется. Внедрение раннего оповещения помогло компаниям скорректировать свои экспортные стратегии, помогая экспортным предприятиям избегать налогообложения в рамках торговой защиты или низких налогов, способствуя сохранению и расширению экспортных рынков. С другой стороны, усилить реализацию мер по улучшению возможностей торговой защиты для предприятий всех отраслей.

Кроме того, Департамент торговой защиты также содействует пропагандистской деятельности, распространяет ранние предупреждения и законы о торговой защите посредством публикаций и электронных информационных бюллетеней; Тесно координировать действия с другими министерствами и секторами для защиты интересов отечественной промышленности, поддержания стабильного производства и расширения экспортных рынков в контексте растущего числа случаев торговой защиты.

В частности, система раннего оповещения Министерства промышленности и торговли выявила ряд экспортных групп, подверженных высокому риску расследования в целях торговой защиты, включая коррозионно-стойкую углеродистую сталь (CORE), квадратные и круглые стальные трубы, предварительно напряженные стальные тросы, горячекатаную сталь, солнечные батареи, велосипеды, крупногабаритные бытовые стиральные машины, шины для грузовых и легковых автомобилей; Фанера из лиственного сырья, кухонные и ванные шкафы, мебель для спальни, диваны с деревянными каркасами, рейки и сплошные профилированные деревянные планки…

Чтобы ограничить риск расследования, г-н Чу Тханг Чунг рекомендует предприятиям регулярно обновлять информацию и знать правила торговой защиты на экспортных рынках. Это не только помогает оперативно реагировать на расследования, но и помогает предприятиям корректировать производство в соответствии с международными стандартами.

Предприятиям также необходимо создать четкую систему прослеживаемости, сделать прозрачным коэффициент внутренней добавленной стоимости, применять международную стандартную систему учета и повысить уровень автономности в производстве сырья. Эти факторы не только помогают продемонстрировать прозрачность следственным органам, но и укрепляют положение в глобальной цепочке поставок. Кроме того, диверсификация рынков и продуктов является необходимым шагом для снижения зависимости от нескольких стран, что позволит избежать одновременных рисков при изменении политики. В частности, предприятиям необходимо конкурировать за счет качества, а не низких цен; инвестировать в технологии, дизайн и стандарты продукции, тем самым сводя к минимуму возможность обвинений в демпинге или косвенном субсидировании.

«Предприятиям необходимо воспользоваться преимуществами соглашений о свободной торговле для увеличения экспорта и наращивания потенциала торговой защиты в рамках стратегии устойчивого развития. Кроме того, предприятия и отрасли должны обладать навыками распознавания риска мошенничества в импортных товарах, чтобы иметь меры по защите внутреннего производства и созданию здоровой конкурентной среды», — подчеркнул г-н Чу Тханг Трунг.

По данным ВНА

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/bo-cong-thuong-day-manh-canh-bao-som-ve-phong-ve-thuong-mai/20250516060142329