Наряду с участием Вьетнама во многих соглашениях о свободной торговле (ССТ), протекционистская политика вновь проявляется во многих новых формах. В частности, развитые страны всё больше ужесточают правила, касающиеся цепочек поставок, происхождения, рабочей силы, окружающей среды, устойчивого развития и мер реагирования на изменение климата. Нетарифные барьеры оказывают значительное давление на экспортируемые Вьетнамом товары. Поэтому, чтобы стимулировать экспорт товаров, Министерство промышленности и торговли продолжает совершенствовать и продвигать систему раннего предупреждения о случаях защиты внешней торговли в отношении экспортных товаров для повышения конкурентоспособности, улучшения цепочек поставок и адаптации к глобальным правилам игры.
По мнению торговых экспертов, в мире продолжается тенденция глобализации и либерализации торговли. Одной из особенностей этой тенденции является снижение импортных тарифных барьеров. Однако страны продолжают сохранять механизмы защиты внутреннего производства от недобросовестной конкуренции и чрезмерного роста импорта.
Помимо этих механизмов, используются инструменты торговой защиты в соответствии с положениями Всемирной торговой организации (ВТО) и обязательствами по Соглашению о свободной торговле. В то же время возрастает необходимость защиты национальных производственных интересов, и число случаев применения торговой защиты продолжает расти. Некоторые страны, например, США, ЕС, Индия, Канада, Австралия; некоторые страны Юго-Восточной Азии, Турция, используют эту меру чаще. Примечательно, что помимо традиционных мер, таких как антидемпинговые, антисубсидиционные, меры самозащиты и т. д., некоторые страны начали уделять внимание и регулярно применять меры по предотвращению уклонения от мер торговой защиты для защиты интересов отечественного производства.
Комментируя этот вопрос, г-жа Нгуен Ань Тхо из Департамента по вопросам защиты внешней торговли Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли сообщила, что по состоянию на апрель 2025 года Вьетнам столкнулся с 284 расследованиями торговой защиты со стороны импортных рынков; из которых 54,6% составляют антидемпинговые расследования, а 20,8% — расследования по вопросам самозащиты.
Только в 2024 году страны инициировали наибольшее количество новых расследований в рамках торговой защиты в отношении вьетнамских товаров, заняв второе место в истории – 27 случаев за 11 месяцев. Расследуемые товары варьируются от дорогостоящих, таких как солнечные панели, креветки, сталь, до более мелких, таких как бумажные тарелки, подносы, изготовленные из бумажных волокон, и т. д.
Примечательно, что расследования не только растёт числом, но и становятся всё более сложными, поскольку многие страны расследуют новые и беспрецедентные материалы. В частности, растёт число расследований уклонения от уплаты пошлин торговой защиты; расследования по делам о субсидиях составляют меньшую долю из-за сложности дел, но и их число растёт.
По словам г-жи Нгуен Ань Тхо, большинство основных традиционных экспортных рынков инициировали расследования в отношении Вьетнама в рамках мер торговой защиты. В частности, эффективная реализация соглашений о свободной торговле привела к резкому увеличению экспорта многих вьетнамских товаров на такие рынки, как Мексика и АСЕАН, что привело к увеличению числа расследований со стороны стран-импортеров для защиты внутреннего производства.
«Тенденция к предстоящим расследованиям, как ожидается, будет ужесточаться: ужесточаться процедуры, сокращаться время реагирования и постоянно запрашиваться дополнительная информация. Кроме того, некоторые страны не признали Вьетнам страной с рыночной экономикой, поэтому часто используют цены третьих стран для расчета себестоимости продукции. Это приводит к более высоким налоговым ставкам, чем в реальности, и подвергает вьетнамские товары риску потери конкурентных преимуществ», — заявила г-жа Нгуен Ань Тхо.
Будучи одним из десяти основных торговых партнёров, Индия недавно инициировала расследования в рамках торговой защиты в отношении вьетнамского экспорта, что создаёт трудности и требует от компаний действовать на опережение и своевременно реагировать. Согласно статистике Министерства торговой защиты, по состоянию на апрель 2025 года Индия инициировала в общей сложности 39 расследований в рамках торговой защиты в отношении вьетнамских товаров, включая 27 антидемпинговых дел, 6 дел о нарушении субсидий и 6 дел о самозащите. Расследуемые товары включают в себя сталь, медные трубы, пластиковое волокно, солнцезащитное стекло и древесноволокнистые плиты средней плотности (ДВП).
По данным Управления по торговым мерам защиты, хотя в Индии действует политика выборочного характера при проведении расследований, зачастую расследования проводятся в масштабном масштабе. Это означает, что все соответствующие предприятия обязаны заполнить анкету, и с каждого предприятия будет взиматься отдельный налог на основе предоставленных данных. Кроме того, индийские следственные органы склонны применять меры торговой защиты и злоупотреблять ими, а выводы, выносимые ими, неубедительны или не соответствуют правилам ВТО и международной практике.
Таким образом, для поддержки предприятий в реагировании на инциденты и поддержания стабильного экспорта на индийский рынок, Министерство торговой защиты приняло комплекс мер, уделяя особое внимание совершенствованию системы раннего оповещения, тщательному мониторингу рыночных колебаний и обновлению списка товаров высокого риска, находящихся под следствием. Кроме того, Министерство активно консультируется и сотрудничает с зарубежными следственными органами, чтобы отражать точку зрения Вьетнама, основанную на международном праве; усиливает надзор за деятельностью предприятий и своевременное оповещение; отраслевые ассоциации также активно поддерживают предоставление компаниям-членам информации о расследованиях в рамках торговой защиты.
Г-н Чу Тханг Чунг, заместитель директора Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли), отметил: «Нынешняя торговая среда сильно отличается от той, что была 10 лет назад. Соглашения о свободной торговле открывают множество возможностей, но также приводят к волне протекционизма и росту числа расследований в сфере торговой защиты, вынуждая компании быстрее и систематически адаптироваться к международным правилам игры».
В ответ на тенденцию к проведению расследований в рамках торговой защиты Министерство торговой защиты разработало Систему раннего оповещения для сбора и анализа данных с целью выявления товаров, подверженных высокому риску расследования и применения мер торговой защиты. Список товаров, подверженных риску расследования в рамках торговой защиты, регулярно и оперативно обновляется. Внедрение системы раннего оповещения помогло компаниям скорректировать свои экспортные стратегии, избежать уплаты налогов в рамках торговой защиты или применения низких налогов, что способствовало сохранению и расширению экспортных рынков. Кроме того, это способствовало расширению возможностей по внедрению мер торговой защиты для предприятий всех отраслей.
Кроме того, Департамент торговой защиты также содействует пропагандистской деятельности, распространяет ранние предупреждения и законы о торговой защите через публикации и электронные информационные бюллетени; тесно координирует свою деятельность с другими министерствами и секторами для защиты интересов отечественной промышленности, поддержания стабильного производства и расширения экспортных рынков в контексте увеличения числа случаев торговой защиты.
В частности, система раннего оповещения Министерства промышленности и торговли выявила ряд экспортных групп, подверженных высокому риску расследования в целях торговой защиты, включая коррозионно-стойкую углеродистую сталь (CORE), квадратные и круглые стальные трубы, предварительно напряженные стальные кабели, горячекатаную сталь, солнечные панели, велосипеды, крупногабаритные бытовые стиральные машины, шины для грузовиков и автобусов, фанеру из твердых пород древесины, кухонные и ванные шкафы, мебель для спальни, диваны с деревянными каркасами, деревянные рейки и непрерывно формованные деревянные планки и т. д.
Чтобы минимизировать риск расследования, г-н Чу Тханг Чунг рекомендует компаниям регулярно обновлять информацию и разбираться в правилах торговой защиты на экспортных рынках. Это не только помогает оперативно реагировать на расследования, но и помогает компаниям адаптировать производство в соответствии с международными стандартами.
Предприятиям также необходимо создать чёткую систему прослеживаемости, обеспечить прозрачность доли добавленной стоимости на внутреннем рынке, применять систему учёта, соответствующую международным стандартам, и повысить уровень самообеспеченности сырьем. Эти факторы не только помогают продемонстрировать прозрачность для расследующего органа, но и укрепить их позиции в глобальной цепочке поставок. Более того, диверсификация рынков и продуктов является необходимым шагом для снижения зависимости от нескольких стран и предотвращения рисков при изменении политики. В частности, предприятиям необходимо конкурировать за счёт качества, а не низких цен; инвестировать в технологии, дизайн и стандарты продукции, тем самым минимизируя вероятность обвинений в демпинге или косвенном субсидировании.
«Предприятиям необходимо использовать преимущества соглашений о свободной торговле для увеличения экспорта и укрепления торговой защиты в рамках стратегии устойчивого развития. Кроме того, предприятия и отрасли должны уметь распознавать риск мошенничества с импортными товарами, чтобы иметь возможность принимать меры по защите внутреннего производства и формированию здоровой конкурентной среды», — подчеркнул г-н Чу Тханг Чунг.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/bo-cong-thuong-day-manh-canh-bao-som-ve-phong-ve-thuong-mai/20250516060142329
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)