Доцент Фан Тхань Бинь, бывший председатель Комитета по культуре и образованию Национального собрания, отметил несколько ключевых вопросов для обсуждения на заседании университетского совета Технологического университета Хошимина (Вьетнамский национальный университет Хошимина) - Фото: НХУ КУИНЬ
Согласно второму проекту пересмотренного Закона о высшем образовании, «Организационная структура высших учебных заведений включает: школьный совет (включая университетский совет, университетский школьный совет и совет академии); высшие учебные заведения, находящиеся в подчинении Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности , а также университеты-члены национальных и региональных университетов не имеют школьного совета».
Многие эксперты выразили обеспокоенность тем, что упразднение университетских советов в университетах-членах Национального университета и региональных университетах может повлиять на автономию этих учреждений.
Необходима полная автономия.
По словам доцента доктора Ле Туан Лока, председателя университетского совета Университета экономики и права (Вьетнамский национальный университет в Хошимине), институт университетского совета играет чрезвычайно важную роль в процессе обретения университетской автономии.
Хотя в проекте Закона о высшем образовании (с поправками) содержится положение о том, что «университеты-члены национальных и региональных университетов не создают университетские советы», это противоречит действительности и требует пересмотра и корректировки в соответствии с принципами университетской автономии и управления университетами.
Во-первых, университеты-члены национального или регионального университета являются независимыми юридическими лицами, функционирующими аналогично полноценному университету. Каждый университет предлагает междисциплинарное и многопрофильное обучение и имеет довольно большие размеры.
Следовательно, отсутствие школьного совета в этих учреждениях ограничило бы автономию и внутреннее управление университетом. Во-вторых, национальные и региональные модели университетов уникальны тем, что представляют собой объединение университетов в рамках системы. Однако концепция университета внутри университетов сегодня включает в себя школы, специализирующиеся на одной дисциплине.
Учитывая эти особенности, необходим отдельный механизм функционирования, в котором национальные и региональные университеты возьмут на себя роль регулирования, руководства и оказания общей поддержки, а университетам-членам должна быть предоставлена полная автономия. Создание университетского совета имеет важное значение для обеспечения эффективного управления учреждением.
«В действительности, во Вьетнамском национальном университете в Хошимине существует два уровня советов: национальный университетский совет и совет факультета, но координация осуществляется слаженно и весьма эффективно. Национальный университет принимает решения по общим вопросам управления и координации внутри системы, в то время как входящие в него факультеты решают вопросы, связанные с их автономией».
Поэтому рекомендуется разрешить создание университетских советов в университетах-членах национальных и региональных университетов, чтобы обеспечить подлинную автономию, повысить гибкость и эффективность управления, а также соответствовать тенденции международной интеграции. Необходим объективный анализ и оценка существующей модели в качестве основы для изменений, избегая субъективных решений», — предложил г-н Лок.
Утрата стратегической автономии
Доцент Чан Тхиен Фук, проректор Технологического университета Вьетнама (Вьетнамский национальный университет в Хошимине), выразил обеспокоенность тем, что отказ от двухуровневой модели университетского совета уменьшит автономию и гибкость входящих в него университетов. В то же время национальный университетский совет не сможет своевременно принимать решения по вопросам, касающимся входящих в него подразделений.
«В состав Вьетнамского национального университета Хошимина входят восемь университетов, в каждом из которых обучаются десятки тысяч студентов. В настоящее время в состав совета каждого университета-члена входит более 20 членов, которые принимают решения по многим важным вопросам университета (кадровые вопросы, финансы, инвестиционная политика и т. д.)».
«Хотя в Национальном университетском совете 21 член, сможет ли Национальный университетский совет, который собирается только раз в три месяца, выполнить все свои задачи, если мы упраздним советы университетов-членов?», — задался вопросом г-н Фук.
Доцент д-р Ле Тхи Нгок Диеп, председатель университетского совета Университета социальных и гуманитарных наук (Вьетнамский национальный университет в Хошимине), также считает, что упразднение механизма управления университетским советом означает потерю автономии и подотчетности университетов-членов национальных и региональных университетов.
«Таким образом, автономия университетов-членов через их советы будет сосредоточена на национальном или региональном уровне, и университеты-члены потеряют свою стратегическую автономию. Эта централизованная модель управления также не распространена в сильно автономных многопрофильных университетских системах по всему миру».
«Я предлагаю провести тщательную проверку для определения правового статуса университетов-членов и их управляющих советов», — заявила г-жа Диеп.
Доцент д-р Ле Туан Лок, председатель совета факультета экономики и права (Вьетнамский национальный университет в Хошимине), выступает на семинаре, посвященном сбору мнений по вопросам разработки поправки к Закону о высшем образовании в Хошимине. Фото: Конг Динь.
Необходимо прояснить взаимоотношения.
Что касается предложения не включать в данный проект закона положение «не создавать школьные советы в университетах-членах», Вьетнамский национальный университет в Хошимине заявил, что в принципе директивы партии по-прежнему требуют наличия школьных советов в высших учебных заведениях.
Сохранение института университетского совета в организационной структуре университетов-членов гарантирует, что каждый университет-член является академически автономным высшим учебным заведением, развивающим свою собственную уникальную организационную культуру в соответствии с принципами университетских систем во всем мире.
Вьетнамский национальный университет в Хошимине (ВНУ-ХОШМ) предлагает внести поправки и дополнения для устранения существующих недостатков и несоответствий в текущей практике: необходимо четко определить задачи, полномочия, процедуру создания и функционирования национального университетского совета, регионального университетского совета и университетского совета.
В соответствии с духом действующего Закона о высшем образовании, национальный университетский совет, региональный университетский совет и университетский совет признаются равноправными. Необходимо уточнить взаимоотношения между национальным или региональным университетским советом и советом университетов-членов; обеспечить, чтобы университетский совет являлся институтом управления, способствующим гарантированию принципов автономии, ответственности и надзора в университетах-членах; и чтобы университетский совет играл решающую роль в системных политических решениях, особенно когда национальные или региональные университеты являются подразделениями, реализующими национальные стратегические задачи или задачи регионального развития, например, планирующими стратегии системного уровня; координирующими, регулирующими и распределяющими общие ресурсы…
Доцент доктор До Чунг Хай, ректор Университета промышленных технологий (Университет Тай Нгуен), отметил, что роль этого университетского совета в рамках Университета Тай Нгуен очень высока, а сотрудничество между советом и советом директоров также превосходно. Доктор Хай предложил сохранить существующую структуру университетских советов, объединяющих университеты-члены региональной университетской системы.
Почему было выдвинуто предложение об упразднении совета университетов-членов?
По словам заместителя министра образования и профессиональной подготовки Хоанг Минь Сона, при анализе реализации Закона о высшем образовании двухступенчатая модель школьных советов в национальных и региональных университетах была одним из многих препятствий и недостатков.
Предложение редакционной комиссии об упразднении университетских советов в университетах-членах также вытекает из мнений региональных университетов, национальных университетов и наблюдательной делегации Национального собрания.
«Есть три варианта: первый — оставить все как есть, второй — увеличить полномочия университета, и третий — уменьшить полномочия входящих в него университетов. После анализа и рассмотрения редакционная комиссия предложила упразднить университетский совет в входящих в него университетах».
«Мы продолжим прислушиваться к этим отзывам для дальнейшего анализа и будем запрашивать мнения всех сторон. Оставить все как есть легко, но это не решит существующие проблемы», — сказал г-н Сон.
Необходим всесторонний анализ.
Ректор Университета медицины и фармации (Университет Хюэ) профессор Нгуен Ву Куок Хуй заявил, что на самом деле совет университета всегда очень тесно сотрудничал с советом Университета Хюэ.
Нынешний школьный совет, наряду с всесторонним руководством школьного партийного комитета, эффективно выполняет свою роль в управлении структурой, которая сочетает теоретическую подготовку с практическим медицинским обследованием и лечением населения.
Он предположил, что необходим всесторонний пересмотр деятельности советов, входящих в состав регионального университета, и утверждал, что то, что было сделано хорошо, не следует упразднять.
Источник: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm
![[Фото] Премьер-министр Ле Мин Хунг председательствует на тематической сессии, посвященной содействию развитию науки и технологий и инноваций.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
