Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды отвечает на «горячие» вопросы об окружающей среде и землепользовании

(Chinhphu.vn) – Работа по классификации, сбору и переработке твердых бытовых отходов на местах; решение проблем, связанных с землей, при организации двухуровневых органов местного самоуправления; решение проблемы загрязнения городского воздуха... являются актуальными вопросами, вызывающими обеспокоенность на очередной пресс-конференции Министерства сельского хозяйства и окружающей среды.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды направило рабочую делегацию в 34 населенных пункта для руководства реализацией задач в земельном секторе в рамках двухуровневой модели управления.

4 сентября Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды провело очередную пресс-конференцию под председательством заместителя министра Фунг Дык Тиена. На конференции были обсуждены и даны ответы на многочисленные вопросы, связанные с охраной окружающей среды и земельной политикой.

Новая классификация твердых бытовых отходов мелкого масштаба

По словам заместителя директора Департамента окружающей среды Хо Киен Чунга, по состоянию на 30 июня общий объём образования твёрдых бытовых отходов (ТБО) в стране составил около 69,4 тыс. тонн в день, а уровень переработки – 91%. Только в Ханое объём образования отходов составил около 7300 тонн в день, а в Хошимине – около 14 000 тонн в день. Общий объём отходов этих двух городов составил около 23% от общего объёма отходов страны.

Г-н Хо Киен Чунг отметил: «Работа по классификации твердых бытовых отходов по-прежнему ведется в небольших масштабах и осуществляется в пилотном режиме в некоторых населенных пунктах. В сельской местности многие домохозяйства по-прежнему обращаются с отходами традиционными способами, например, закапывают, сжигают вручную или используют их в качестве корма для животных или подстилки. В некоторых населенных пунктах изначально взимались сборы за сбор, транспортировку и переработку, основанные на массе или объеме классифицированных отходов, но по-прежнему существует множество ограничений».

Указывая на трудности и проблемы при классификации, сборе и обработке отходов в крупных городах, г-н Хо Киен Чунг сказал, что основная проблема, вызывающая препятствия, связана с асинхронностью технической инфраструктуры, необходимой для классификации, сбора, транспортировки и обработки отходов после классификации.

Кроме того, существуют механизмы мобилизации общественных ресурсов для сбора, классификации, переработки и обработки отходов, но их реализация по-прежнему ограничена, поэтому мобилизованные ресурсы не удовлетворяют спрос. Принцип «загрязнители должны оплачивать расходы на переработку» не применяется в полной мере, особенно в связи с отсутствием взимания полной платы за услуги по сбору, транспортировке и переработке, что не способствует привлечению частных инвестиций в сбор, транспортировку и переработку твердых отходов.

С другой стороны, осведомлённость и чувство ответственности некоторых партийных комитетов, органов власти, организаций и отдельных граждан недостаточны для понимания важности классификации отходов для их превращения в ресурсы. Пропагандистская и агитационная работа среди домохозяйств и отдельных лиц по повышению осведомлённости и чувства ответственности за классификацию отходов не получила достаточного распространения и пока не сформировала у людей привычек и образа жизни.

По словам г-на Хо Киен Чунга, на основе выявления ключевых проблем в реализации классификации, сбора и переработки отходов в крупных городах в последнее время Министерство сельского хозяйства и окружающей среды определило ряд основополагающих немедленных и долгосрочных решений, на продвижении которых необходимо сосредоточиться.

Соответственно, Министерство сосредоточит усилия на рассмотрении недостатков в сфере обращения с твердыми отходами в Законе «Об охране окружающей среды» и Указе с целью внесения предложений по поправкам и улучшениям; издаст Циркуляр о введении в действие национального экологического технического регламента о полигонах для твердых бытовых отходов; Циркуляр, регулирующий ряд положений инвестиционной деятельности в рамках метода государственно-частного партнерства в области обращения с твердыми бытовыми отходами...

На местах в соответствии с требованиями Закона «Об охране окружающей среды» 2020 года в срочном порядке разрабатываются и утверждаются технические процессы, экономические и технические нормативы, утверждаются предельные и удельные расценки, формы взимания платы за услуги по сбору, транспортировке и обезвреживанию твердых бытовых отходов в зависимости от массы или объема обезвреживаемых твердых бытовых отходов по каждому виду.

Министерство также рекомендует правительству представить Национальной ассамблее через Высшую надзорную делегацию Национальной ассамблеи доклад «О реализации политики и законов в области охраны окружающей среды с момента вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года» с целью принятия Резолюции Национальной ассамблеи о повышении эффективности и результативности разработки и реализации политики и законов в области охраны окружающей среды, которая позволит провести исследования по реструктуризации задач бюджетных расходов на охрану окружающей среды в целенаправленном и ключевом направлении, сосредоточившись на решении давних экологических проблем; инвестировании в важные инфраструктурные работы в области охраны окружающей среды, такие как системы и инфраструктура для сбора, классификации и обработки твердых отходов.

Своевременно ориентировать местные органы власти на реализацию задач в земельном секторе по модели двухуровневого управления.

Помимо вопросов охраны окружающей среды, еще одной важной темой пресс-конференции стала земельная политика и реализация пересмотренного Закона о земле.

Г-н Май Ван Фан, заместитель директора Департамента землепользования, отметил: «Согласно предыдущему Закону о земле, существует два вида цен на землю: прейскурантная цена на землю и специфическая цена на землю, применяемая при аренде или изменении целевого назначения. Однако в реальности возникает много проблем, особенно для домохозяйств и частных лиц, при изменении целевого назначения стоимость часто очень высока».

Для решения этой проблемы правительство поручило Министерству финансов возглавить разработку проекта постановления. Рассматриваемое решение заключается в том, что в пределах установленного лимита гражданам не придётся платить, а сверх него налог будет рассчитываться в соответствии с нормативными актами. В настоящее время Министерство финансов принимает замечания для доработки проекта.

В начале августа Министерство сельского хозяйства и окружающей среды также направило 34 должностных лица на места для поддержки реализации задач в земельном секторе в рамках двухуровневой модели управления. Г-н Май Ван Фан отметил, что поначалу рабочие группы добились некоторых положительных результатов, но также отметили такие недостатки, как ограниченность ресурсов после объединения административных единиц, нехватка специалистов в области землепользования, возросшая нагрузка и нечеткость процесса координации.

Кроме того, во многих местах процесс цифровой трансформации всё ещё идёт медленно. Создание земельных баз данных пока не синхронизировано и не связано с системой государственных услуг, что затрудняет управление и предоставление услуг населению. «Ресурсы для внедрения по-прежнему ограничены, а объём работы растёт», — отметил г-н Май Ван Фан.

В частности, в первую неделю (с 18 по 25 августа) государственные служащие координировали свою деятельность с Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды для непосредственного взаимодействия со специализированными ведомствами и выхода на низовые уровни для устранения трудностей. Они предоставляли руководство по преодолению трудностей при применении положений Закона о земле 2024 года при определении стартовых цен на аукционах прав землепользования при выделении, аренде, возврате земель и изменении целевого назначения земель; стимулировали выполнение задач по инвентаризации земель, созданию базы данных и предлагали необходимость корректировки планирования землепользования. В результате государственные служащие составили 675 рекомендаций по земельным вопросам и 165 рекомендаций по другим направлениям, многие из которых были обработаны и проработаны на месте. В ближайшее время Министерство будет проводить регулярные онлайн-встречи с государственными служащими на местах, оперативно отчитываться и консультировать Министерство по решению возникающих вопросов, обеспечивая эффективную реализацию модели двухуровневого правительства.

Тху Кук

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-giai-dap-cac-van-de-nong-ve-moi-truong-va-dat-dai-102250904164138157.htm