Министерство финансов: завершить урегулирование бюджета на уровне общин до 30 апреля

Министерство финансов направило в народные комитеты провинций и городов центрально-территориального управления документ, в котором излагаются принципы управления государственными финансами и бюджетами при реорганизации административных единиц всех уровней и построении двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Министерство финансов поручает, что при передаче финансовых средств и средств государственного бюджета между учреждениями и подразделениями должен быть составлен акт приема-передачи.

Разработать план передачи финансовых ресурсов и государственного бюджета

В настоящем документе Министерство финансов поручает Народным комитетам провинций и городов центрально-территориального управления на основе Проекта реорганизации административных единиц всех уровней и создания модели организации двухуровневых органов местного самоуправления на местном уровне взять на себя ответственность за руководство провинциальными сметными подразделениями и органами местного самоуправления более низкого уровня по разработке планов передачи финансовых ресурсов и государственного бюджета для осуществления официальной передачи, как только компетентный орган примет решение о Проекте реорганизации.

На основании проекта реорганизации, принятого компетентными органами, после реорганизации провинции и города центрального подчинения должны поручить своим подчиненным подразделениям передать и получить государственные финансовые ресурсы и бюджет в их первоначальном состоянии.

Перед реорганизацией аппарата каждое местное агентство и подразделение (включая государственные организации, государственные предприятия и т.д.) обязаны в соответствии со своими функциями и задачами провести инвентаризацию финансовых ресурсов и государственного бюджета, подготовить полную сопутствующую документацию в соответствии с установленными правилами, рассмотреть и тщательно обработать выводы и рекомендации инспекционных и аудиторских органов, невыполненные в отношении финансового и иного управления. При этом они должны нести полную ответственность за записи и документы, связанные с финансовыми ресурсами и государственным бюджетом, до момента принятия компетентным органом решения о реорганизации и упорядочении аппарата.

Министерство финансов предписывает при передаче финансовых средств и средств государственного бюджета между учреждениями и подразделениями составлять акты приема-передачи между сторонами, в которых указываются дебиторская и кредиторская задолженность (при ее наличии), заключения и рекомендации контрольно-ревизионных органов, не выполненные обязательства. Категорически не допускается потеря финансовых средств и средств государственного бюджета.

В частности, сметы доходов и расходов государственного бюджета провинций на 2025 год после реорганизации должны обеспечить их соответствие общему уровню и направлениям доходов и расходов государственного бюджета, которые были определены компетентными органами и закреплены за провинциями и городами центрального подчинения до реорганизации.

До заключения соглашения необходимо завершить урегулирование бюджета на 2024 год в соответствии с нормативными актами.

Руководствуясь вопросом об урегулировании доходов и расходов государственного бюджета в 2024 году, Министерство финансов заявило, что на основании Закона о государственном бюджете и руководящих документов, а также Проекта урегулирования, рекомендуется, чтобы провинции и города центрального подчинения завершили работу по урегулированию бюджета на 2024 год в соответствии с нормативными актами до урегулирования, обеспечив время для представления в Народный совет для утверждения урегулирования бюджета на каждом уровне.

Соответственно, для бюджетного урегулирования на уровне общины оно должно быть завершено до 30 апреля 2025 года, на уровне района — до 31 мая 2025 года, а на уровне провинции — до 30 июня 2025 года.

Расчет доходов государственного бюджета на местах и расчет расходов местного бюджета на 2024 год для каждой провинции и города республиканского подчинения до заключения соглашения был утвержден Народным советом провинции, направлен в Министерство финансов (а также в Государственный аудит) до 15 июля 2025 года для обобщения и представления компетентным органам.

Что касается сметы доходов и расходов местного бюджета на 2025 год до реструктуризации аппарата, Министерство финансов поручает провинциальным народным комитетам на основе проекта реструктуризации поручить нижестоящим бюджетным единицам и местным органам власти более низкого уровня передать и получить смету государственного бюджета на 2025 год. В частности, народные комитеты каждого уровня рассматривают смету доходов и расходов бюджета на своем уровне, включая сметы, утвержденные компетентными органами, и сметы, которые, как ожидается, будут реализованы к моменту реструктуризации.

Синтез смет доходов и расходов, а также ожидаемого исполнения к моменту заключения соглашения осуществляется снизу вверх: окружной финансовый и плановый отдел синтезирует окружной бюджет, включая окружной бюджет и бюджет каждой коммуны; финансовый отдел синтезирует провинциальный бюджет, включая провинциальный бюджет и бюджет каждого округа.

После реорганизации организационной структуры Департамент финансов порекомендует Народному комитету провинции представить Народному совету того же уровня для принятия решения о смете доходов государственного бюджета в области и расходах местного бюджета на 2025 год, включая источники доходов и расходные задачи между бюджетом провинции и бюджетом коммуны. В частности, разделение источников доходов между бюджетом провинции и бюджетом коммуны после реорганизации должно быть сохранено стабильным, обеспечивая те же источники доходов, что и у коммун до реорганизации. Источники доходов и расходные задачи районного бюджета до реорганизации будут переданы в провинциальный бюджет для реализации; в случае, если коммуна после реорганизации сможет выполнять задачи районного бюджета до реорганизации, исходя из фактической ситуации, Народный совет провинции примет соответствующие решения.

Режимы и политика продолжают оставаться стабильными, как и до заключения соглашения.

Согласно рекомендациям Министерства финансов, местные режимы и политика, принятые в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и связанных с ним законов, остаются стабильными в отношении субъектов, уровней расходов и направлений, как и до реорганизации организационной структуры. В соответствии с бюджетной сметой на 2025 год после реорганизации, принятой уполномоченным органом, административным единицам, образованным после реорганизации, поручено распределять, управлять и урегулировать расходы в соответствии с нормативными актами, включая незавершенные работы, согласованные к передаче.

Министерство финансов предлагает, чтобы после утверждения Провинциальным народным советом сметы доходов местного государственного бюджета и сметы расходов местного бюджета на 2025 год Провинциальный народный комитет в течение 5 рабочих дней должен направить их в Министерство финансов для обобщения и представления компетентным органам.

В отношении финансовых ресурсов и государственных бюджетов учреждений, общественных объединений и государственных предприятий, находящихся в местном управлении, местные органы власти предыдущих уровней должны систематизировать и обобщить первоначальное состояние финансовых ресурсов и государственных бюджетов, включая дебиторскую и кредиторскую задолженность (если таковая имеется) учреждений, общественных объединений и государственных предприятий, находящихся в их управлении, и передать их местным органам власти последующих уровней для урегулирования.

Источник: https://hanoimoi.vn/bo-tai-chinh-hoan-thanh-quyet-toan-ngan-sach-cap-xa-truoc-ngay-30-4-697982.html