Министерство финансов намерено реорганизовать 20 региональных налоговых управлений, образовав 34 подразделения провинциального уровня.

Министерство финансов предложило реорганизовать 20 региональных налоговых отделений в 34 провинциальных и муниципальных налоговых отделения, что на 14 единиц больше, чем в настоящее время.

Министерство финансов внесло в Правительство изменения и дополнения в нормативные акты, реорганизовав 20 региональных налоговых управлений в 34 провинциальных и муниципальных налоговых управления.

Упразднить районный уровень, усилить координацию налоговых органов в 5-6 раз

Только что было опубликовано экспертное досье проекта постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей постановления Правительства № 29/2025, определяющих функции, задачи, полномочия и организационную структуру Министерства финансов.

Согласно отчету, Министерство финансов заявило, что после почти 4 месяцев реструктуризации подразделения Министерства начали работать по новой модели, обеспечивающей оптимизированный аппарат. После реструктуризации аппарат Министерства финансов сократил около 3600 подразделений, что эквивалентно сокращению на 37% по сравнению с предыдущим периодом. Министерство также приняло решение оптимизировать около 8000 государственных служащих, государственных служащих и рабочих, чтобы они могли пользоваться политикой в ​​соответствии с правилами.

Однако после организации по региональному или межрайонному принципу, особенно в налоговых органах и казначействах с большими и разбросанными территориями управления (некоторые территории превышают 30 000–40 000 км2, расстояние от самого дальнего населенного пункта до штаб-квартиры большинства региональных отделений составляет более 100 км, а некоторые — более 200 км), объем работы многократно увеличился, в 3–4 раза по сравнению с предыдущим уровнем департамента.

Таким образом, в районах, где нет штаб-квартиры, консультирование и координация с местными органами власти при выполнении политических задач на территории сталкивается со многими трудностями, особенно в организации и функционировании сбора средств в государственный бюджет региональными налоговыми органами.

Согласно плану реорганизации провинциальных административных единиц центрального правительства (всего по-прежнему 34 провинции и города центрального подчинения), реализация задач вертикальных организаций Министерства финансов на местном уровне столкнется с большими трудностями.

Причина в том, что большинство подразделений организовано по межпровинциальным регионам, сферы управления которых не совпадают с планом центрального правительства по организации административных единиц провинциального уровня (существуют региональные отделения, которые управляют многими провинциями, но каждая провинция управляет только частью).

В то же время это затрагивает и подразделения, организованные по межрайонному принципу, поскольку на районном уровне больше нет административной единицы.

В настоящее время Налоговый департамент организует 350 межрайонных групп по налоговому управлению для управления налогами в 696 административных единицах районного уровня. Однако, когда модель районного уровня будет отменена, прямое управление придется организовать на уровне коммун, что увеличит рабочую нагрузку и увеличит количество координационных пунктов налогового агентства примерно в 5-6 раз по сравнению с нынешним уровнем.

Также по данным Министерства финансов, после распределения по региональным отделениям, численность персонала некоторых региональных отделений очень велика (2 налоговых отделения имеют около 4000 государственных служащих; 16 региональных налоговых отделений имеют от 1000 до более 2000 государственных служащих; 2 региональных налоговых отделения имеют от 900 до менее 1000 государственных служащих...). При большой площади управления управление государственными служащими и работниками отрасли также является большой проблемой.

Организация и слияние учреждений и подразделений, особенно вертикальных организаций Министерства финансов на местном уровне, для организации работы по регионам (межпровинциальным, городским) или межрайонным, приводит к ситуации как избытка, так и нехватки рабочих штабов и объектов, обслуживающих операции, таких как системы информационных технологий, офисы и т. д.

Поэтому, по мнению Министерства финансов, необходимо реорганизовать вертикальные подразделения Министерства на местном уровне, чтобы обеспечить соответствие слиянию провинциальных административных единиц и реализацию двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Реорганизовать 20 налоговых отделений в 34 провинциальных и муниципальных налоговых управления.

Министерство финансов внесло в Правительство изменения и дополнения в положения о вертикальных структурах Министерства. В соответствии с этим, для налоговых органов реорганизовать региональные налоговые управления в соответствии с административными единицами провинций.

В частности, была проведена реорганизация 20 региональных налоговых отделений в 34 провинциальных и муниципальных налоговых отделения, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства (увеличение на 14 единиц по сравнению с нынешним числом).

Наряду с этим, преобразовать налоговые группы районного уровня в основные налоговые подразделения в рамках провинциального и муниципального налогообложения для управления налогами в некоторых административных единицах уровня коммун.

Для статистических и социальных страховых агентств: Реорганизация из 63 статистических управлений в 34 провинциальных и муниципальных статистических управления при центральном правительстве (сокращение на 29 единиц по сравнению с нынешним положением). Реорганизация 35 региональных управлений социального страхования в 34 провинциальных и муниципальных управления социального страхования (сокращение на 1 единицу по сравнению с нынешним положением).

Преобразовать статистические группы районного уровня в низовые статистические группы в рамках провинциальной и муниципальной статистики; социальное страхование районного уровня в низовые социальные группы в рамках провинциального и муниципального социального страхования и реорганизовать их соответствующим образом для управления в некоторых административных единицах на уровне коммун.

Министерство финансов представило правительству поручение министра финансов по регулированию численности налоговых, статистических, социальных страховых подразделений провинций и городов центрального подчинения, таможенных управлений, государственных резервных управлений и региональных государственных казначейств. По мнению Министерства финансов, это поручение также обеспечивает соблюдение положений Указа, регулирующего функции, задачи, полномочия и организационную структуру министерств и ведомств министерского уровня.

Комментируя это содержание, Министерство юстиции заявило, что регулирование количества подразделений налоговой, статистического, социального страхования провинций и городов центрального подчинения, таможенных отделений, отделений государственных резервов и региональных государственных казначейств в статье 3 Указа 29 основано на Проекте, утвержденном Политбюро. Поэтому рекомендуется, чтобы Министр финансов установил количество этих подразделений в соответствии с Проектом, утвержденным компетентным органом.

В целях обеспечения синхронизации сроков формирования вертикальных структур Министерства со сроками формирования органов местного самоуправления всех уровней Министерству финансов внести в Правительство предложение о введении настоящего постановления в действие с 1 июля 2025 года.

TH (по данным Vietnamnet)

Источник: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html