Министр внутренних дел: «При оптимизации аппарата сократить кого-то и сохранить кого-то

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что оптимизация означает не механическое сокращение, а устранение ненужных должностей и сокращение неэффективной работы.

Универсальный центр в Народном комитете района Фам Динь Хо ( Ханой ). (Фото: Нгуен Тханг/VNA)

Центральный комитет только что одобрил план реорганизации и оптимизации аппарата политической системы. Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, общаясь с журналистами накануне весны Ат-Ти, призналась, что «потеряла сон и аппетит», когда начала разрабатывать план реорганизации и оптимизации аппарата правительства.

Проводятся мозговые штурмы, которые длятся с утра до позднего вечера.

- Может ли министр поделиться своими чувствами после почти двух месяцев «гонки» со временем, направленной на проведение революции по оптимизации аппарата в контексте множества других задач министерства, которые также необходимо выполнить?

Министр Фам Ти Тхань Тра: Это была настоящая «гонка» со временем, в духе «бега в строю». Лишь когда Центральный Комитет партии одобрил проекты реорганизации и оптимизации аппарата политической системы, мы смогли вздохнуть с облегчением.

Видно, что Генеральный секретарь То Лам решил выбрать поистине особое, историческое время для проведения революционной реформы по оптимизации аппарата. Если он промедлит, это станет ошибкой для народа. Это время перед съездами партии всех уровней, предшествующими XIV Всекитайскому съезду партии, и многими важными событиями в жизни страны, такими как 95-я годовщина основания партии, 50-летие полного освобождения Юга и воссоединения страны, 80-летие основания страны, где будут приняты важные решения, позволяющие стране вступить в новый этап развития – новую эру, эру национального роста.

Революция по оптимизации аппарата – одно из важнейших решений, имеющее огромное значение и мощное воздействие, распространяющееся по всей политической системе в духе всей партии, всего народа и всего общества. За последние два месяца мы приложили все усилия, работая день и ночь, не считая субботы и воскресенья, чтобы выполнить беспрецедентно большой объём работы.

В течение многих дней подряд братья в Министерстве напряженно трудились до 2-3 часов ночи, чтобы выполнить задания, поставленные Политбюро и правительством.

Меня искренне трогает дух солидарности, самоотверженности и стремление братьев в Министерстве преодолевать трудности, работая день и ночь, невзирая на утро и вечер. Даже с самыми сложными задачами, которые, казалось бы, невозможно выполнить, Министерство справлялось со всеми ними очень успешно.

На сегодняшний день эти усилия приносят плоды, высоко оцененные Генеральным секретарем То Ламом и Премьер-министром, а также получившие всеобщее одобрение со стороны Центрального исполнительного комитета.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра докладывает о ходе оптимизации государственного аппарата. (Фото: Дуонг Зянг/VNA)

- Объем работы большой и очень сложный, затрагивает многих людей, наверняка министр испытывает большое давление?

Министр Фам Ти Тхань Тра: Должен сказать, мы находились под огромным давлением. Последние несколько дней были днями «потери аппетита и сна», даже были изнурительные совещания, которые длились с утра до поздней ночи, наши мысли всегда были напряжены, как гитарная струна. Это были поистине исторические дни, которые мы никогда не забудем.

Я до сих пор помню, как в воскресенье, 1 декабря 2024 года, сразу после завершения утренней Национальной конференции по распространению и обобщению Резолюции № 18, спустя 3 часа, Министерство внутренних дел провело конференцию для немедленного развертывания работы в соответствии с поручением Генерального секретаря То Лама: «Оптимизация организации политической системы — очень неотложный вопрос, её необходимо решить немедленно, и чем скорее это будет сделано, тем полезнее для народа и страны».

В качестве консультативного органа Центрального руководящего комитета и Правительственного руководящего комитета Министерству внутренних дел было поручено выполнить беспрецедентный объём работы, которую необходимо было выполнить в сжатые сроки. Мы выполнили общие задачи по реорганизации аппарата всей политической системы; руководили разработкой и консультированием проектов реорганизации и оптимизации аппарата правительства; разработали проект объединения Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел с Министерством внутренних дел; разработали политику и режимы для кадров, государственных служащих, работников и т.д.

Министерству внутренних дел также поручено разработать и доработать нормативно-правовые акты, регулирующие организацию аппарата, для представления их на утверждение Национальной ассамблеи на внеочередной сессии в феврале следующего года. Речь идёт о законопроектах, вносящих изменения в организацию аппарата, таких как Закон об организации правительства, Закон об организации органов местного самоуправления...

Или проект Постановления о структуре численности членов Правительства на период 2021–2026 годов; указы, определяющие функции, задачи, полномочия и организационную структуру министерств и отраслей; указы об организации, функциях и задачах специализированных учреждений при Народных комитетах всех уровней... Это направлено на создание правового коридора для нового аппарата после его оптимизации для бесперебойной, единообразной и синхронной работы; в то же время на содействие децентрализации и делегированию полномочий в духе указания Генерального секретаря То Лама о том, что «местность решает, местность делает, местность несет ответственность».

Это чрезвычайно тяжелая и сложная работа, но это также очень важная обязанность, которую Политбюро, Центральный Комитет партии, правительство и премьер-министр возложили на Министерство внутренних дел.

Премьер-министр неоднократно подчёркивал: «Партия дала указание, правительство согласилось, Национальная ассамблея согласилась, народ поддержал, поэтому мы только обсуждаем и действуем, а не отступаем». Поэтому мы работали в духе «учёта каждой минуты, а не каждого часа». Я всегда призываю своих товарищей, решивших совершить революцию, всегда быть готовыми к битве и победе; работать сверхурочно, чтобы выполнить поставленные задачи в срок и с наилучшим качеством.

2024 год – типичный год преодоления трудностей ради восхождения, типичный год силы духа, мужества, уверенности в себе, динамизма, креативности, смелости мыслить, смелости действовать, смелости брать на себя ответственность, а также типичный год, в котором «нет ничего невозможного». Несмотря на давление и трудности, мы найдём способы действовать. Чем сложнее ситуация, тем сильнее наша мотивация к качественному выполнению поставленных задач, чтобы наша страна стала богатой и сильной в новую эпоху.

Консультации по трудоустройству для работников в Центре занятости Фу Йен. (Фото: Туонг Куан/VNA)

- История с названиями министерств и отраслей после объединения, должно быть, одна из сложных проблем в процессе оптимизации аппарата, господин министр?

Министр Фам Ти Тхань Тра: Это сложная проблема. В процессе разработки проектов нам с министерствами и ведомствами приходилось многократно и даже бурно обсуждать этот вопрос. Это вполне объяснимо, поскольку каждое министерство и ведомство имеет свою историю становления и развития, связанную с его названием, и каждый хочет, чтобы новое название министерства носило его «тень».

С самого начала Центральный Комитет предложил объединить 10 министерств в 5 с некоторыми предварительными названиями. Исходя из того, что новое название министерства должно быть лаконичным, легко запоминающимся, содержательным, обладать долгосрочной актуальностью и представлять собой «общий знаменатель», охватывающий задачи и функции обоих министерств при слиянии, Политбюро приняло решение, что некоторые министерства после слияния сохранят свои прежние названия, например: Министерство финансов, Министерство строительства, Министерство внутренних дел, Министерство науки и технологий.

Объединение и реорганизация ряда министерств и ведомств не является механическим слиянием, а направлено на преодоление существующего дублирования и перекрытия функций и задач. Целью объединения является формирование многоотраслевых и многопрофильных министерств для обеспечения принципа «Слаженность – Сила – Эффективность – Действенность – Эффективность» по принципу «одно ведомство выполняет много задач, одна задача поручается только одному ведомству, которое руководит ею и несёт основную ответственность».

Решение проблемы «кто уходит, кто остаётся»

— Оптимизация организационной структуры приведёт к сокращению многих должностей, многие руководители и менеджеры станут заместителями или досрочно уйдут на пенсию. Как нам решить проблему «кто уходит, кто остаётся», господин министр?

Министр Фам Ти Тхань Тра: Генеральный секретарь заявил, что революция в деле рационализации организационного аппарата требует высокого уровня единства сознания и действий во всей партии и всей политической системе; это трудная и сложная задача, требующая мужества и жертвенности от каждого кадра и члена партии.

Когда речь идёт об организационной структуре, речь идёт о людях и зарплатах, а это всегда деликатный и сложный вопрос. Поэтому с самого начала реструктуризации и оптимизации организации мы всегда подчёркивали необходимость активной идеологической работы для достижения консенсуса и единства.

Так называемая рационализированная революция — это не просто вопрос сокращения масштабов или количества, но, что более глубоко, она должна создать качественные изменения в функционировании политической системы.

Оптимизация организационной структуры неразрывно связана с оптимизацией фонда заработной платы и реструктуризацией команды квалифицированных и способных сотрудников. Оптимизация подразумевает не механическое сокращение, а устранение ненужных должностей и снижение неэффективной работы. Таким образом, ресурсы направляются на ключевые направления и на действительно достойных и подходящих сотрудников.

Согласно проекту, одобренному Центральным Комитетом партии, правительство сократит 5 министерств, 3 агентства при правительстве, 13/13 общих управлений и приравненных к ним организаций, а также 519 ведомств и приравненных к ним организаций.

Кроме того, было на 219 дел и приравненных к ним организаций меньше (из них на 120 дел и приравненных к ним организаций меньше, чем в министерствах и ведомствах министерского уровня, и на 98 дел и приравненных к ним организаций меньше, чем в общих департаментах); и на 3303 отделения и приравненные к ним организации меньше.

Таким образом, численность руководящего состава также будет сокращена в соответствии с числом координаторов, которых необходимо сократить. В частности, будут сокращены 5 министров, 3 руководителя правительственных агентств, 13 генеральных директоров, 519 директоров департаментов, 219 заведующих отделами и почти 3303 директора филиалов. Кроме того, будет сокращено множество заместителей и других должностных лиц, государственных служащих, государственных служащих и рабочих.

Однако вдаваться в подробности относительно того, «кого сокращать, а кого сохранять», — непростая задача, требующая справедливой, объективной и прозрачной оценки со стороны компетентных органов и руководителей каждого ведомства и организации.

Иллюстративное фото. (Фото: Phan Sau/VNA)

Чтобы помочь министерствам, ведомствам и местным органам власти решить проблему кадрового обеспечения при оптимизации аппарата, Министерство внутренних дел выпустило официальное распоряжение, содержащее руководство по разработке плана расстановки и назначения кадров и государственных служащих при реализации процесса реорганизации аппарата управления. В нем четко указано, что назначение нового руководителя ведомства после слияния может осуществляться как из числа сотрудников самого ведомства, так и извне. Количество заместителей может быть увеличено по сравнению с установленным регламентом и сокращено в соответствии с регламентом в течение пяти лет.

Максимальное количество сотрудников в новом агентстве не должно превышать общее количество до слияния, но необходимо сократить количество сотрудников в соответствии с правилами в течение 5 лет; уделить внимание подбору и использованию сотрудников с выдающимися способностями, ответственностью и преданностью делу.

В частности, Министерство внутренних дел рекомендовало правительству одновременно издать три важных указа, касающихся кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих.

Это Указ 177, регулирующий режим и политику в случаях непереизбрания, переназначения и отставки или выхода на пенсию по собственному желанию должностных лиц; Указ 178 о политике и режиме для должностных лиц, государственных служащих, государственных служащих и рабочих при осуществлении организационной реструктуризации политической системы; Указ 179, регулирующий политику привлечения и продвижения талантливых людей для работы в учреждениях, организациях и подразделениях Коммунистической партии Вьетнама, государства, Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций.

В частности, Указ № 178 устанавливает восемь групп политик и режимов, обеспечивающих права кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений, увольняющихся в связи с реорганизацией и оптимизацией работы аппарата. Таким образом, мы синхронно реализуем решения, начиная от проведения идеологической работы и заканчивая ориентацией в вопросах расстановки и назначения кадров, и имеем комплексные политики и режимы, обеспечивающие права кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений при оптимизации работы аппарата.

Образцовый, пионер революции в рационализации аппарата

- Как Министерство внутренних дел осуществило объединение, будучи одним из 10 министерств?

Министр Фам Ти Тхань Тра: Как консультативный орган и постоянный орган правительства по оптимизации аппарата, а также как министерство, осуществляющее слияние, мы с самого начала решили стать образцовыми и новаторскими в этой революции.

С одной стороны, мы проводим активную политическую и идеологическую работу, чтобы сотрудники и государственные служащие Министерства после слияния могли спокойно работать, соблюдать и продвигать основные культурные ценности двух Министерств до слияния. С другой стороны, мы активно разрабатываем проект критериев оценки, классификации и отбора персонала, государственных служащих и государственных служащих на основе четких, четких, понятных и простых в исполнении принципов, основанных на шкале, предоставляя методы и процедуры для их реализации объективным, беспристрастным, демократическим, публичным и справедливым образом.

Общий настрой заключается в том, что мы готовы и рады выполнить все задачи, поставленные организацией, ради великого дела отрасли и страны, без колебаний и страха.

- Есть ли у министра какое-либо послание кадровым работникам, государственным служащим и бюджетникам по всей стране, особенно 100 000 человек, затронутых оптимизацией аппарата?

Министр Фам Ти Тхань Тра: Идея заключается в том, что с настоящего момента и до тех пор, пока новый аппарат не начнет функционировать, от персонала, государственных служащих и работников государственных структур потребуются усилия, самоотверженность и преданность делу, чтобы гарантировать бесперебойную и бесперебойную работу, особенно работу, напрямую связанную с людьми, предприятиями и международными организациями.

Перед лицом требований исторических революционных задач, множества особо важных, трудных, сложных, деликатных и беспрецедентных задач, как никогда ранее, каждый кадровый состав, государственный служащий и общественный деятель должен продемонстрировать дух «смело мыслить, осмеливаться действовать ради общего блага».

Чтобы совершить революцию, необходимы жертвы и самоотверженность, нужны пионеры на поле боя. И каждый пионер, готовый пойти на жертвы ради возможностей молодого поколения, – это славная часть образа победы. Все они будут признаны, почётны и одобрены партией и государством.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на 10-м заседании Руководящего комитета по оптимизации аппарата правительства 13 января 2025 года. (Фото: Дуонг Жанг/VNA)

Я глубоко тронут посланием профессора, доктора Ву Минь Кхыонга, преподавателя Школы государственной политики Ли Куан Ю (Сингапур): «Рассматривайте оптимизацию аппарата как особую возможность признать вклад кадров, а не как повод для критики того, кто хорош, а кто плох, руководствуясь общим принципом: те, кто остается, несут ответственность за страну, те, кто возвращается, — за страну».

Я надеюсь, что все кадры, государственные служащие, работники и рабочие, независимо от их положения, работающие в государственном или частном секторе, будут стремиться вывести страну на новый уровень, уровень национального роста, чтобы Вьетнам мог стать «развитой страной с высоким уровнем дохода», стоящей плечом к плечу с мировыми державами, как того желал президент Хо Ши Мин./.

Источник