Министр Дао Нгок Зунг объясняет выгоду в размере 50% при единовременном отказе от социального страхования

Министр труда, инвалидов и социальных дел Дао Нгок Зунг, комментируя позицию депутатов Национального собрания на заседании по обсуждению проекта пересмотренного Закона о социальном страховании утром 23 ноября, заявил, что в последнее время Комитет по разработке законопроекта получил множество комментариев от граждан и организаций. Для участия в заседании Национального собрания зарегистрировались около 100 депутатов, а также было собрано 148 комментариев от предыдущих групп. Редакционный комитет будет тщательно координировать эти комментарии с председательствующим ведомством и соответствующими ведомствами для максимального их учёта.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ и премьер-министр Фам Минь Чинь беседуют с министром Дао Нгок Зунгом в кулуарах дискуссионной сессии (Фото: Минь Чау).

Прежде всего, говоря о политической основе разработки Закона о социальном страховании, министр сослался на Постановление № 28 Центрального Комитета партии о реформировании политики социального страхования, редакционную комиссию которого в то время возглавлял сам нынешний Председатель Национального собрания. В последнее время Постановление № 8 Центрального Комитета 13-го созыва продолжало служить руководством и ориентирами в области социальной политики.

Исходя из этих политик, содержание, представленное правительством Национальному собранию, направлено на институционализацию руководящих принципов и направлений, движение к построению многоуровневой системы социального страхования и всеобщего социального страхования, кардинально преодолевая текущие проблемы и трудности.

Удержание работников в системе социального обеспечения

В законопроекте министр заявил, что регулирование получения единовременных выплат по социальному страхованию является масштабным, важным и деликатным вопросом, отражающим высокий уровень политического, социального и профессионального значения. Поэтому Редакционный комитет и Правительство продолжат тщательное рассмотрение, исследование и сбор дополнительных мнений от получателей пособий и работодателей.

Что касается вариантов единовременного выхода из системы социального страхования, министр заявил, что разработка таких вариантов должна преследовать две цели. Во-первых, необходимо удовлетворить законные потребности участников социального страхования, а именно право на выход из системы. Во-вторых, необходимо стремиться к сохранению работников в системе социального обеспечения и обеспечению пенсионного обеспечения для людей, выходящих на пенсию, обеспечивая их жизнедеятельность.

Министр Дао Нгок Зунг подчеркнул цель сохранения работников в системе социального обеспечения (Фото: Минь Чау).

В этом же духе глава Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов признал: «В настоящее время очень сложно найти оптимальное решение, но мы продолжим предлагать или выбирать решение с большим количеством преимуществ».

В ходе обсуждений, консультаций с работниками, Международной организацией труда и, в особенности, мнений, обсуждавшихся в Национальной ассамблее, министр заявил, что основная идея заключается в том, чтобы продолжить корректировку положений, разработанных таким образом, чтобы работники имели право отказаться от социального страхования единовременно, независимо от того, производили ли они выплаты до или после вступления закона в силу.

Правила изъятия до 50% от суммы, вложенной в фонд

Министр труда, инвалидов и социальных вопросов признал мнения депутатов Национальной ассамблеи относительно уровня единовременного изъятия средств социального страхования, в частности, разрешить изъятие только 8% от взноса работника и предложить сохранить 14%, которые вносит предприятие.

Этот вариант обеспечивает право работников на единовременное получение пособий по социальному страхованию и является справедливым для участников до и после вступления закона в силу. Этот вариант также соответствует рекомендациям международных организаций, позволяя преодолеть существующие проблемы. Кроме того, этот вариант позволяет сохранить работников в системе социального обеспечения.

Министр Дао Нгок Зунг подтвердил, что оставшиеся 50% зарезервированы для сотрудников, конкретно зарегистрированных в книжке социального страхования.

Делегат Тран Хоанг Нган выступает на заседании по обсуждению Закона о социальном страховании (Фото: Минь Чау).

«Таким образом, при возобновлении участия в системе социального страхования работникам будет добавлено время уплаты взносов. В случае отказа от повторного участия, работники будут получать ежемесячные выплаты по достижении пенсионного возраста», — сказал министр.

Объясняя предлагаемую ставку в размере 50%, министр проанализировал, что технически способ управления социальным страхованием в соответствии с международной практикой заключается в учете времени участия в социальном страховании и заработной платы в качестве основы для выплаты социального страхования, независимо от вклада работника или работодателя.

По его словам, изъятие 50% от времени взносов эквивалентно взносу работника в размере 8%. 8% от заработной платы работника, выплачиваемой за 1 год, эквивалентны 0,96% от ежемесячной заработной платы.

Кроме того, по словам министра, установление единого уровня пособия для всех случаев в размере 50% позволит преодолеть трудности в его реализации, если разделить его на 8% и 14% части.

Сотрудники, единовременно отказывающиеся от социального страхования, получают максимум 50% от периода выплат, оставшиеся 50% резервируются и четко регистрируются в книжке социального страхования для продолжения пользования пособиями (Фото: Нгуен Сон).

Кроме того, в реальности существуют группы работников, которым приходится платить 22%, например, супруги дипломатических служащих или вьетнамские работники за рубежом. В то же время есть категории, которым государство выплачивает 100%, например, сержанты, солдаты, курсанты и т. д.

«Регулируемый размер в 50% от периода выплаты социального страхования был тщательно рассчитан нами и является наиболее оптимальным решением», — подчеркнул министр Дао Нгок Зунг.

Дорожная карта по снижению пенсионного возраста ближе к пенсионному возрасту

Что касается социальных пенсионных выплат, министр заявил, что при разработке положений законопроекта Правительство и Редакционный комитет строго следовали духу Постановления № 28. Социальные пенсионные выплаты являются первым уровнем социального обеспечения в многоуровневой системе социального страхования. Эти выплаты гарантируются государственным бюджетом пожилым людям, не получающим пенсию или ежемесячные выплаты социального страхования.

Министр также утвердил дорожную карту по постепенному снижению возраста выхода на социальную пенсию, на этот раз с 80 до 75 лет, и будет продолжать постепенное снижение, двигаясь к приближению условий получения социальной пенсии к пенсионному возрасту.

Министр Дао Нгок Зунг и редакционная группа проекта Закона о социальном страховании (с поправками) обсудили его в кулуарах Национальной ассамблеи (Фото: Минь Чау).

Конкретный размер корректировки будет зависеть от ситуации социально-экономического развития и возможностей государственного бюджета. Сроки и размер корректировки будут рассмотрены и утверждены Национальной Ассамблеей и Постоянным комитетом Национальной Ассамблеи.

«В целях гибкого регулирования уровня финансовой поддержки социальных пенсий, а также других видов поддержки, таких как пособия по беременности и родам, пособия женщинам и детям и т. д., закон возлагает на Правительство обязанность регулировать этот уровень. В зависимости от срока и конкретного уровня Правительство обязано отчитываться перед Постоянной комиссией Национального собрания, прежде чем рассматривать вопрос и принимать решение в соответствии со своими полномочиями», — резюмировал министр.

Ставка взносов на социальное страхование является приемлемой.

Что касается мнения о ставке взносов на социальное страхование, министр сообщил, что недавно 13 ассоциаций предложили снизить ставку взносов до уровня 2009 года, и некоторые делегаты также упомянули об этом. Ставка взносов на социальное страхование в каждой стране сильно различается и соответствует контексту и условиям экономического и социального развития каждой страны.

Текущая ставка взносов во Вьетнаме составляет 27,5% от ежемесячной заработной платы и является основой для отчислений в систему социального страхования. Эта ставка сопоставима со ставками таких стран региона, как Китай (33%), Япония (почти 30%), Малайзия (26,7%).

Министр Дао Нгок Зунг отвечает на мнения делегатов Национальной ассамблеи (Фото: Минь Чау).

Министр отметил, что ставка взносов на социальное страхование в некоторых странах может быть ниже, чем во Вьетнаме, например, в Малайзии (26,7%). Однако эта часть не включает страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В других странах работодатели обязаны нести ответственность за заботу о сотрудниках в случае возникновения рисков, несчастных случаев, болезни или получения пособий по беременности и родам. Фактически, такие правила привели к проблемам, и многие страны движутся к передаче ответственности обратно Фонду социального страхования.

«Поэтому мы считаем, что текущий уровень взносов в систему социального страхования во Вьетнаме является относительно адекватным», — подтвердил министр Дао Нгок Зунг.

Источник: https://dantri.com.vn/an-sinh/bo-truong-dao-ngoc-dung-ly-giai-viec-cho-huong-50-khi-rut-bhxh-mot-lan-20231123161019143.htm