Объясняя мнения депутатов Национальной ассамблеи на заседании по обсуждению проекта пересмотренного Закона о социальном страховании утром 23 ноября, министр труда, инвалидов и социальных дел Дао Нгок Зунг сказал, что в последнее время Комитет по разработке законопроекта получил много комментариев от людей и организаций. На сессии обсуждения в Национальной ассамблее также зарегистрировались около 100 делегатов, а также было собрано 148 комментариев от предыдущих групп, которые будут тщательно скоординированы Редакционным комитетом с председательствующим агентством и соответствующими агентствами, чтобы учесть как можно больше.
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ и премьер-министр Фам Минь Чинь беседуют с министром Дао Нгок Зунгом в кулуарах дискуссионной сессии (Фото: Минь Чау).
Прежде всего, говоря о политической основе разработки Закона о социальном страховании, министр на этот раз сослался на Постановление № 28 Центрального Комитета партии о реформировании политики социального страхования, главой Комитета по разработке Постановления которого в то время был нынешний Председатель Национального Собрания. В недавнее время Резолюция № 8 Центрального Комитета 13-го созыва продолжала обеспечивать руководство и ориентацию в вопросах социальной политики.
Исходя из этих политик, содержание, представленное правительством Национальному собранию, направлено на институционализацию руководящих принципов и направлений, движение к построению многоуровневой системы социального страхования и всеобщего социального страхования, кардинально преодолевая текущие проблемы и трудности.
Удержание работников в системе социального обеспечения
В законопроекте министр заявил, что регулирование получения единовременных выплат по социальному страхованию является большим, важным и чувствительным вопросом, демонстрирующим высокий уровень политической, социальной и профессиональной значимости. Поэтому Редакционный комитет и правительство продолжат тщательно рассматривать, исследовать и запрашивать дополнительные мнения от бенефициаров и работодателей.
Что касается вариантов регулирования единовременного изъятия средств социального страхования, министр заявил, что разработка вариантов должна быть направлена на достижение двух целей. Во-первых, это необходимо для удовлетворения законных потребностей участников социального страхования, а именно права на отказ от страхования. Во-вторых, мы должны стремиться удерживать работников в системе социального обеспечения и выплачивать пенсии людям, выходящим на пенсию, обеспечивая им средства к существованию.
Министр Дао Нгок Зунг подчеркнул цель сохранения работников в системе социального обеспечения (Фото: Минь Чау).
В этом общем духе глава Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов признал: «В настоящее время очень сложно найти оптимальное решение, но мы продолжим предлагать или выбирать решение с большими преимуществами».
В ходе обсуждений, консультаций с работниками, Международной организацией труда и, в особенности, мнений, обсуждавшихся в Национальной ассамблее, министр заявил, что основная идея заключается в том, чтобы продолжить корректировку положений, разработанных в направлении, при котором работники будут иметь право отказаться от социального страхования единовременно, независимо от того, платили ли они до или после вступления закона в силу.
Правила изъятия до 50% от суммы, внесенной в фонд
Министр труда, инвалидов и социальных дел признал мнение депутатов Национальной ассамблеи относительно уровня единовременного изъятия средств социального страхования, в частности, разрешить изъятие только 8% от взноса работника и предложить сохранить 14%, которые вносит предприятие.
Этот план обеспечивает право работников на получение единовременных выплат по социальному страхованию и является справедливым для участников до и после вступления закона в силу. Это также является подходящим решением согласно рекомендациям международных организаций, преодолевающим существующие трудности. Более того, этот вариант позволяет работникам оставаться в системе социального обеспечения.
Министр Дао Нгок Зунг подтвердил, что оставшиеся 50% зарезервированы для сотрудников, специально зарегистрированных в книге социального страхования.
Делегат Чан Хоанг Нган выступает на дискуссионной сессии по Закону о социальном страховании (Фото: Минь Чау).
«Таким образом, при повторном участии в социальном страховании работникам будет добавлено время уплаты взносов. В случае, если они не будут повторно участвовать, работники будут получать ежемесячные пособия по достижении пенсионного возраста», — сказал министр.
Объясняя предлагаемую ставку в размере 50%, министр проанализировал, что технически способ управления социальным страхованием в соответствии с международной практикой заключается в учете времени участия в социальном страховании и заработной платы в качестве основы для выплаты социального страхования, независимо от взноса работника или работодателя.
По его словам, изъятие 50% времени взносов эквивалентно взносу работника в размере 8%. 8% от заработной платы работника, выплаченной за 1 год, эквивалентны 0,96% от ежемесячной заработной платы.
Кроме того, по словам министра, установление единого уровня пособия для всех случаев на уровне 50% позволит преодолеть трудности в его реализации, если разделить его на 8% и 14% части.
Сотрудники, единовременно отказывающиеся от социального страхования, получают максимум 50% от периода выплат, оставшиеся 50% резервируются и четко регистрируются в книге социального страхования для продолжения пользования пособиями (Фото: Нгуен Сон).
Кроме того, в действительности в настоящее время существуют группы работников, которым приходится платить 22%, например, супруги должностных лиц дипломатического корпуса или вьетнамские работники за рубежом. Между тем, есть люди, зарплату которым на 100% выплачивает государство, например, унтер-офицеры, солдаты, курсанты вооруженных сил...
«Регламентируемая величина в 50% от периода выплаты социального страхования была тщательно рассчитана нами и является наиболее оптимальным решением», — подчеркнул министр Дао Нгок Зунг.
Дорожная карта по снижению пенсионного возраста ближе к пенсионному возрасту
Что касается социальных пенсионных выплат, министр заявил, что правительство и Редакционный комитет при разработке этого положения строго следовали духу Резолюции 28. Социальные пенсии являются первым уровнем социального обеспечения в многоуровневой системе социального страхования. Данная субсидия гарантируется государственным бюджетом пожилым людям, не имеющим пенсии или ежемесячного социального страхования.
Министр также утвердил дорожную карту по постепенному снижению возраста получения социальных пенсий, на этот раз с 80 до 75 лет, и будет продолжать постепенное снижение, двигаясь к приближению условий получения социальных пенсий к пенсионному возрасту.
Министр Дао Нгок Зунг и редакционная группа проекта Закона о социальном страховании (с поправками) обсудили его в кулуарах Национального собрания (Фото: Минь Чау).
Конкретные корректировки будут зависеть от ситуации социально-экономического развития и бюджетных возможностей государства. Сроки и уровень корректировки будут рассмотрены и определены Национальной ассамблеей и Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.
«В целях гибкой корректировки уровня финансовой поддержки социальных пенсионных выплат, а также других видов поддержки, таких как материнство, поддержка женщин и детей и т. д., закон поручает правительству регулировать этот уровень. В зависимости от времени и конкретного уровня правительство несет ответственность за представление доклада Постоянному комитету Национального собрания перед рассмотрением и принятием решения в соответствии со своими полномочиями», — резюмировал министр.
Ставка взносов на социальное страхование является адекватной.
Что касается мнения о ставке взносов на социальное страхование, министр сообщил, что недавно 13 ассоциаций предложили снизить ставку взносов до уровня 2009 года, и некоторые делегаты также упомянули об этом. Размеры взносов на социальное страхование существенно различаются в разных странах в зависимости от контекста и условий социально-экономического развития каждой страны.
Текущая ставка взносов во Вьетнаме составляет 27,5% от ежемесячной заработной платы и является основой для взносов на социальное страхование. Этот уровень сопоставим с показателями таких стран региона, как Китай (33%), Япония (почти 30%), Малайзия (26,7%)...
Министр Дао Нгок Зунг отвечает на мнения делегатов Национальной ассамблеи (Фото: Минь Чау).
Министр отметил, что ставка взносов на социальное страхование в некоторых странах может быть ниже, чем во Вьетнаме, например, в Малайзии — 26,7%. Однако в этот раздел не включено страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В вашей стране установлено, что работодатели несут ответственность за заботу о сотрудниках в случаях, когда они сталкиваются с рисками, несчастными случаями, а также получают пособия по болезни или беременности и родам. На самом деле, такие правила создали проблемы, и многие страны движутся к передаче ответственности обратно Фонду социального обеспечения.
«Поэтому мы считаем, что текущий уровень взносов на социальное страхование во Вьетнаме является относительно адекватным», — подтвердил министр Дао Нгок Зунг.
Источник
Комментарий (0)