Министр здравоохранения: Резолюция 72 устраняет «узкие места» в заботе о здоровье людей

Резолюция № 72-NQ-TW имеет особое значение, поскольку она продолжает демонстрировать глубокую заботу партии о здоровье каждого гражданина во имя цели построения здорового Вьетнама.

9 сентября 2025 года вышло Постановление Политбюро № 72-НК-ТВ «О ряде прорывных решений в области охраны, сохранения и улучшения здоровья людей».

Министр здравоохранения Дао Хун Лань рассказал прессе о ходе реализации данной резолюции.

Устранение узких мест

- Министр сказал, что постановление Политбюро № 72-NQ-TW о ряде прорывных решений в работе по охране, уходу и улучшению здоровья народа, которое было опубликовано 9 сентября 2025 года, имеет какое значение для развития сектора здравоохранения и здоровья вьетнамского народа?

Министр Дао Хун Лань: В последнее время работа по охране и заботе о здоровье людей всегда находилась в центре внимания партии и государства.

Однако работа по охране, уходу и улучшению здоровья людей по-прежнему сталкивается с ограничениями, недостатками, трудностями и вызовами. Столкнувшись с неотложными практическими потребностями, работа по охране, уходу и улучшению здоровья людей требует кардинальных изменений в мышлении, осознании и действиях.

Принятие Политбюро Постановления № 72-NQ-TW имеет особое значение, поскольку оно продолжает демонстрировать глубокую заботу партии о здоровье каждого гражданина, направленную на достижение цели построения здорового Вьетнама, где все люди получают медицинскую помощь, живут долго, хорошо, ведут здоровый образ жизни, улучшают свою физическую форму, повышают осведомленность в вопросах охраны здоровья и активно предупреждают заболевания во всем обществе.

Это резолюция стратегического, всеобъемлющего и долгосрочного значения, имеющая характер действий, «Резолюция по выполнению Резолюции», содержащая множество политик, дополняющих, усиливающих и конкретизирующих предыдущие политики и руководящие принципы, а также предлагающая «прорывные» задачи и решения по устранению и расчистке «узких мест», «узлов», трудностей и проблем на практике для удовлетворения требований устойчивого развития страны.

6 прорывных решений

— Как отметил министр, это Резолюция инноваций и действий. Не могли бы вы рассказать нам об основном содержании Резолюции, особенно о «прорывных» задачах и решениях в работе по защите, заботе и улучшению здоровья людей?

Министр Дао Хун Лань: В резолюции определены 5 точек зрения, 5 конкретных целевых групп на период до 2030 года, видение до 2045 года, 6 групп задач, прорывные решения и обязанности по организации их реализации. Резолюция построена на принципе не подменять принятые партийные резолюции и директивы, а лишь упоминать новые, важные вопросы, имеющие большое значение, основные «узкие места» и «узлы», создавать прорывы в области охраны, ухода и улучшения здоровья населения для достижения поставленных стратегических целей, приближенных к практическим потребностям, эффективных и осуществимых. В частности, в резолюции особое внимание уделяется основным точкам зрения, целям, задачам и решениям «инновационного» и «прорывного» характера.

Министр здравоохранения Дао Хун Лан. (Фото: Дуонг Джианг/ВИА)

Во-первых, подчеркивание важности охраны, заботы и улучшения здоровья людей как цели, движущей силы и важнейшей политической задачи, занимающей приоритетное место в стратегиях и политике развития.

Во-вторых, подчеркнуть роль профилактической медицины и первичной медико-санитарной помощи. Система профилактической медицины будет усовершенствована и модернизирована, обеспечивая достаточный потенциал для мониторинга, раннего предупреждения, своевременного контроля эпидемий, а также для инициативной организации и реализации мероприятий по профилактике и контролю заболеваний на раннем, дистанционном и низовом уровне, с готовностью реагировать на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения; повысить качество и эффективность первичной медико-санитарной помощи...

В-третьих, улучшить медицинскую этику, развивать качественные и синхронизированные медицинские кадры, удовлетворять потребности пациентов и обеспечивать международную интеграцию.

В-четвертых, содействовать реформе финансирования здравоохранения, а также эффективно и устойчиво развивать политику медицинского страхования, чтобы заложить основу для «бесплатной госпитализации» для населения.

В-пятых, прорывы в научно-техническом развитии, инновациях и комплексной цифровой трансформации в здравоохранении.

В-шестых, прорыв в развитии частного здравоохранения, мобилизация и эффективное использование всех ресурсов для развития здравоохранения: синхронно и эффективно реализовывать решения, содержащиеся в Постановлении Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года, всемерно содействовать участию частного экономического сектора, мобилизовать социальные ресурсы в здравоохранение населения.

— Одним из важных положений Постановления № 72-NQ/TW является смещение акцента с «лечения» на «профилактику», взяв за основу профилактическую медицину и местное здравоохранение. Это обеспечит людям доступ к качественным медицинским услугам и комплексному управлению здоровьем непосредственно в медицинских пунктах на уровне общин. Господин министр, как профилактическая медицина и местное здравоохранение могут взять на себя эту ответственность?

Министр Дао Хун Лань: Для реализации этой политики Министерство здравоохранения сосредоточивается на внедрении ряда прорывных решений. Качество услуг и эффективность работы системы здравоохранения зависят от трёх важных факторов: кадровых ресурсов, материально-технической базы, оборудования и финансовых механизмов.

Что касается кадровых ресурсов, первичная медико-санитарная помощь и профилактическая медицина будут уделять первостепенное внимание организации и мобилизации ресурсов, внедрять эффективные механизмы и политику развития кадровых ресурсов для обеспечения их количественного, качественного и структурного единообразия, особенно в отдаленных, неблагополучных, особо неблагополучных, приграничных и островных районах. Будет проведена консолидация медицинских пунктов на уровне общин, что обеспечит четкую структуру кадровых ресурсов, достаточное количество врачей в соответствии с функциями и задачами; будет обеспечено наличие медицинского персонала в деревнях, жилых комплексах, сельских акушерок и помощников населения в соответствии с функциями и задачами.

В период 2025–2030 годов ежегодно на местах будет осуществляться ротация, перевод и мобилизация не менее 1000 врачей для работы в течение ограниченного срока в медицинских пунктах общинного уровня; пополнение штатных врачей в медицинских пунктах общинного уровня; к 2027 году число врачей достигнет не менее 4–5, а к 2030 году будет обеспечено достаточное количество врачей в соответствии с функциями и задачами. Особое внимание будет уделяться подготовке кадров. Министерство здравоохранения будет решительно и эффективно реализовывать проект по подготовке и поддержке врачей для создания кадрового потенциала медицинских пунктов общинного уровня, особенно в отдаленных, изолированных, неблагополучных, приграничных и островных районах.

Что касается материальной базы, то основные лекарственные средства и медицинское оборудование будут гарантированно соответствовать требованиям и задачам, особенно в отдаленных, неблагополучных, приграничных и островных районах.

Что касается механизма работы, финансового механизма, функций, задач и организационной структуры медицинских пунктов коммунального уровня, то они организованы по образцу государственных служб, обеспечивая предоставление основных и необходимых услуг по профилактике заболеваний, первичной медико-санитарной помощи, медицинскому обследованию и лечению, а также услуг социальной помощи.

Можно сказать, что все эти решения направлены на реализацию духа «инноваций, творчества, ускорения и прорыва», заложенного в Резолюции, чтобы каждый вьетнамец мог получить комплексную медицинскую помощь и защиту, от профилактики до лечения. В муниципальных медицинских пунктах будут созданы условия для повышения профессионального уровня и качества обслуживания, что позволит им завоевать доверие населения.

Бесплатная базовая госпитализация

— Политика «бесплатного лечения в больницах» — это новаторский аспект резолюции, привлекающий большое внимание населения. Может ли министр рассказать, какими преимуществами смогут воспользоваться граждане и как эта политика будет реализована для обеспечения справедливости и эффективности?

Министр Дао Хун Лань: Освобождение всех людей от основных больничных сборов через медицинское страхование к 2030 году является очень гуманной политикой, демонстрирующей превосходство нашего режима, имеющей огромное значение для социального обеспечения, радующей людей, помогающей выявлять заболевания на ранней стадии, сокращающей расходы на здравоохранение, четко демонстрирующей мнение, что люди являются центральным субъектом, которому уделяется первостепенное внимание при разработке и реализации политики по усилению защиты, ухода и улучшения здоровья.

Министерство здравоохранения в срочном порядке разрабатывает проект по внедрению этой политики. Эта политика должна по-прежнему основываться на принципе медицинского страхования и реализовываться в соответствии с дорожной картой. Государство и фонд будут оплачивать основные и жизненно важные медицинские расходы, минимизируя финансовую нагрузку на население, в первую очередь, на получателей социальной помощи, малообеспеченных, малообеспеченных граждан и некоторые другие приоритетные группы. За медицинские услуги по требованию, превышающие базовый уровень, пациентам по-прежнему придётся платить часть средств, чтобы повысить осведомленность населения о разумном использовании услуг и экономии средств.

Политика бесплатного пребывания в больнице должна быть тесно связана с всеобщим медицинским страхованием; каждый человек должен участвовать в медицинском страховании, чтобы разделить риски; обеспеченные должны заботиться о бедных, здоровые должны помогать слабым; а также должна быть обеспечена поддержка из государственного бюджета, чтобы пациентам не приходилось платить дополнительные расходы, когда они, к сожалению, заболевают.

Что касается объема льгот, то люди имеют право на периодические медицинские осмотры или бесплатное обследование не реже одного раза в год, а также на создание электронной медицинской карты, которая будет отслеживать заболевания в соответствии с жизненным циклом, от плода до старости. Это будет реализовано с 2026 года. К 2030 году люди будут освобождены от основных расходов на медицинское обследование и лечение в рамках льгот по медицинскому страхованию в соответствии с дорожной картой.

Соответственно, с 2026 года постепенно увеличивать ставку, уровень оплаты и расходы на профилактику заболеваний, диагностику и раннее лечение ряда заболеваний и приоритетных субъектов в соответствии с дорожной картой из Фонда медицинского страхования для снижения финансовой нагрузки на пациентов в соответствии с увеличением взносов медицинского страхования, установленным законом с 2027 года. Государственный бюджет и Фонд медицинского страхования будут оплачивать ряд услуг по профилактике заболеваний, ведению хронических заболеваний, периодические медицинские осмотры и скрининговые обследования в соответствии с профессиональными требованиями на уровне первичного и основного медицинского осмотра и лечения в соответствии с соответствующей дорожной картой для профилактики заболеваний, снижения заболеваемости и смертности, а также экономии затрат на лечение на поздних стадиях для людей.

- Министр, расскажите, пожалуйста, как сектор здравоохранения будет подходить к реализации целей Постановления № 72-NQ/TW, чтобы они стали реальностью в жизни людей?

Министр Дао Хун Лань: Благодаря духу мощных инноваций как в мышлении, так и в действиях на всех этапах руководства, направления и реализации, весь сектор здравоохранения будет синхронно внедрять задачи и решения для скорейшей реализации Резолюции, чтобы люди вскоре смогли воспользоваться политикой социального обеспечения.

Весь сектор здравоохранения будет полностью понимать и полностью признавать особо важную роль защиты, ухода и улучшения здоровья людей; активно внедрять инновации в управленческое мышление сектора здравоохранения, создавать прозрачную и подотчетную среду управления, связанную с реформой административных процедур, децентрализацией и полным делегированием полномочий.

Мы верим, что при общей решимости такие цели, как увеличение продолжительности жизни, снижение бремени медицинских расходов, расширение всеобщего медицинского страхования и т. д., не будут просто цифрами в решениях, но и постепенно станут частью повседневной жизни, благодаря чему люди смогут жить дольше, здоровее и счастливее.

- Большое спасибо, господин министр!. /.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/bo-truong-y-te-nghi-quyet-72-khoi-thong-cac-diem-nghen-de-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post1062064.vnp