Переход от административного к сервисному управлению

За два месяца работы двухуровневое местное самоуправление действительно претерпело существенные изменения. Чиновники и госслужащие работают с полной ответственностью, стремясь всецело служить народу. Людям больше не приходится проходить множество дверей и уровней, чтобы решить свои задачи. Новое правительство действительно преобразовалось из административного в сервисное.

Делайте то, что удобнее для людей.

В 16:00 в центре обслуживания населения коммуны Шон Туи всё ещё кипела жизнь: люди приходили за документами. В летние дни в помещении, несмотря на кондиционеры и вентиляторы, было довольно душно. По указанию заместителя секретаря парткома и председателя Народного комитета коммуны Чан Ван Бута, сотрудники центра обрабатывали и подписывали каждые 10 документов одновременно, избегая ситуации, когда слишком много людей приходило одновременно.

В коммуне проживает большое количество представителей народа сан-диу, поэтому прямо в Центре государственных услуг Сон Туй организовал трёх государственных служащих, владеющих языком этого народа, чтобы они помогали в работе, гарантируя, что всё делается с максимальной пользой для людей. Благодаря этому работа в центре напряжённая, но при этом научно обоснованная . Многие, приходя в центр для решения своих задач, восклицали: «Правительство действительно служит народу».

Урегулирование административных процедур в Центрах услуг государственного управления провинции высоко оценивается населением (на фото: члены Союза молодежи округа Милам помогают людям в регистрации и урегулировании административных процедур).

Сон Туй – коммуна, образованная в результате слияния трёх коммун: Тхиен Ке, Нинь Лай и Сон Нам. Слияние трёх коммун, являющихся южно-центральной коммуной бывшего уезда Шон Дуонг, увеличило нагрузку на кадровый состав и государственных служащих новой коммуны в 3-4 раза. Председатель Народного комитета коммуны Тран Ван Бут сказал: «С момента вступления в силу нового правительства, помимо распределения кадрового состава и государственных служащих по специализированным ведомствам, коммуна стремится к тому, чтобы кадровый состав и государственные служащие полностью осознавали двухуровневую систему государственного управления: «Правительство должно быть близко к народу, служить народу». Исходя из этого, первым делом государственные служащие должны обладать высоким чувством ответственности, позитивным и стандартным подходом к работе и взаимодействию с гражданами; в то же время они должны немедленно приступить к решению задач, связанных с жизнью и производством народа».

Строительство моста Нгошон, в который были инвестированы средства и который должен был соединить деревни Хоанг Ла 2 и Тантьен, началось в третьем квартале 2024 года, но уже три месяца приостановлено из-за отсутствия согласия с жителями по поводу пожертвования рисовых полей для строительства моста. Как только двухуровневое правительство начало работу, руководители общин обратились непосредственно в деревни, узнали об их стремлениях и постепенно решили возникшие проблемы.

После многочисленных поездок, пропаганды, мобилизации и убеждений четыре семьи согласились поддержать выделение земли для продолжения строительства моста. Среди них: семья г-на Нго Ван Нама из деревни Хоанг Ла 1, пожертвовавшая более 50 м²; семья Хоанг Ван Тама из деревни Хоанг Ла 2, пожертвовавшая более 40 м²; семья Хоанг Ван Ута из деревни Хоанг Ла 2, пожертвовавшая более 70 м²; семья Нго Ван Хайя из деревни Хоанг Ла 1, пожертвовавшая более 20 м². Секрет, по словам председателя Народного комитета коммуны Тран Ван Бут, заключается в том, как обеспечить гармонию между интересами предприятий и интересами народа.

Благодаря такому подходу, всего за два месяца работы в качестве двухуровневого органа местного самоуправления Сон Туй успешно урегулировал четыре земельных спора. Многие из этих дел длятся уже много лет, подрывая местную безопасность и порядок.

Бережливый, прозрачный и эффективный

Двухуровневая система местного самоуправления была введена в действие в нужный момент, когда вся страна была полна решимости шагнуть в новую эпоху. Административный аппарат в 124 районах и коммунах был реорганизован в соответствии с рационализированными принципами, с четким распределением обязанностей и сокращением дублирования рабочих процессов. Жители оценили ускорение административных процедур, что экономило время и силы. Кроме того, благодаря цифровой трансформации удалось оперативно получить и обработать множество отзывов от населения.

Как и в коммуне Тан Лонг, сразу после первой сессии Народного совета коммуна одновременно провела собрание с избирателями, чтобы выслушать их мнение и мнение народа. После собрания новая команда должностных лиц коммуны и государственных служащих решила многие давние проблемы. Например, устранение транспортных заторов и пробок на дороге в деревне 21; углубление русла реки в деревне 22; добыча горных пород и почвы, вызывающих оползни, в деревне 17... В силу особенностей коммуны с ключевой лесной экономикой новый аппарат также тесно взаимодействовал с лесниками, организовав выдачу разрешений на вырубку эксплуатационного леса, как только в этом возникала потребность у людей, обеспечивая правильный ход вырубки и посадки леса.

В частности, была чётко выражена инициативная роль районных и коммунальных властей, что проявилось в гибкости руководства и работы, а также в более тесном взаимодействии с населением и его поддержке. Председатель Народного комитета коммуны Танлонг Чан Дык Луан отметил: «Согласно плану, к 30 августа Танлонг должен завершить снос 104 временных и ветхих домов для бедных и почти бедных домохозяйств. В частности, домохозяйства, находящиеся в особо тяжёлом положении, должны мобилизовать все ресурсы для оказания им поддержки, чтобы получить достаточно средств для сноса временных домов».

Помимо государственной поддержки, коммуна обратилась к чиновникам и государственным служащим с просьбой выделить дополнительные средства и трудодни. Дом г-на Чан Куанг Винь, деревня 4, – последний только что достроенный временный дом в Тан Лонге. В доме не хватает людей, и положение семьи особенно тяжелое. Чтобы обеспечить г-ну Виню дополнительные ресурсы для строительства дома, должностные лица коммуны добровольно пожертвовали еще 10 миллионов донгов, а затем приняли участие в демонтаже дома, финансировали трудодни по рытью котлована, доставке строительных материалов... Именно это пристальное внимание и самоотверженность помогли Тан Лонгу досрочно завершить план по ликвидации 104 временных и ветхих домов для бедных и почти бедных домохозяйств.

Для дальнейшего повышения качества обслуживания населения в Центрах государственных услуг провинции персоналу, государственным служащим и работникам постоянно напоминают о необходимости совершенствовать свои манеры, стиль, отношение и навыки общения с людьми при совершении сделок. Товарищ Выонг Ван Тхонг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Йен Сон, директор Центра государственных услуг, подтвердил: «Мы всегда придерживаемся принципа «4 пожалуйста, 4 всегда»: здравствуйте, извините, спасибо, разрешите; всегда улыбайтесь, будьте вежливы, всегда слушайте, всегда помогайте».

При этом строго соблюдайте правила «5 нет»: никакого авторитаризма, высокомерия, создания трудностей и проблем; никакого бюрократизма, безразличия, безответственности; никакого коррупции, расточительства, групповых интересов; никакого лести, лоббизма, обмана; никакого злоупотребления служебным положением и властью при исполнении общественных обязанностей. Вне рабочего времени мы также готовы оставаться и работать сверхурочно для выполнения работы. Тем самым мы оперативно реагируем на запросы людей, не заставляя их долго ждать.

Хотя все еще существует множество трудностей, изменения и эффективные воздействия двухуровневой модели местного самоуправления, особенно на уровне коммун, продемонстрировали, что воля партии и воля народа объединяются при переходе от пассивного административного состояния, сосредоточенного в основном на управлении, к проактивному состоянию, активно служащему народу и содействующему развитию, в то же время сокращая время и затраты на соблюдение требований для людей и предприятий.

Тран Лиен

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/buoc-chuyen-tu-chinh-quyen-hanh-chinh-sang-chinh-quyen-phuc-vu-fe06af4/