Плата за обучение в начале учебного года: школы должны объяснить, если плата увеличится

Учебный год 2025-2026 станет первым учебным годом в Хошимине после слияния, и почти 3500 школ будут следовать списку доходов и услуг для поддержки образовательной деятельности.

По словам руководителя Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, правила взимания платы представляют собой законный коридор, позволяющий школам прозрачно и публично осуществлять образовательную деятельность в целях предоставления услуг и обеспечения учащихся; в то же время это также механизм, позволяющий обществу контролировать, выявлять и оперативно принимать меры в отношении подразделений, которые не выполняют свои обязательства.

Город Хошимин регулирует доходы и уровни сбора, механизмы управления доходами и расходами для служб, обслуживающих и поддерживающих образовательную деятельность.

ФОТО: НХАТ ТХИН

НЕ УВЕЛИЧИВАТЬ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 15%

Постановление № 18 Народного совета города Хошимин устанавливает доходы и уровни сбора, а также механизм управления доходами и расходами на услуги, связанные с обслуживанием и поддержкой образовательной деятельности государственных образовательных учреждений. В этом учебном году город утвердил список из 9 источников доходов на услуги, связанные с обслуживанием и поддержкой образовательной деятельности (организация услуг пансиона, завтраков, услуг по уходу за детьми после школы, услуг по кондиционированию воздуха и т.д.), и 15 других видов доходов на услуги в сфере образования и профессиональной подготовки, включая доходы от организации школьных программ и предоставления индивидуальных услуг учащимся, таких как завтраки, питание в пансионе, питьевая вода и т.д.

Г-жа Нгуен Тхи Нят Ханг, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, потребовала, чтобы школы основывались на документах, регулирующих сбор и использование платы за обучение и других доходов, документах, регулирующих реализацию школьной программы; документах об освобождении от платы за обучение, снижении платы и политике поддержки... для составления сметы доходов и расходов. При этом эти документы должны быть доведены до сведения родителей до начала реализации и должны обеспечивать полное соблюдение финансовых режимов в соответствии с нормативными актами. Директорам школ не разрешается получать какие-либо доходы, выходящие за рамки нормативных актов.

Заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки также обратился к Народным комитетам районов, коммун и специальных зон с просьбой рассмотреть вопрос о размере платы за услуги и других сборов, помимо платы за обучение, на основе оперативного плана, смет доходов и расходов, а также предлагаемых уровней сбора каждым образовательным учреждением. До внедрения системы необходимо согласовать рамки уровня сбора, соответствующие фактической ситуации в каждом населенном пункте и практике каждого образовательного учреждения.

Г-н Тран Кхак Хуй, руководитель отдела финансового планирования Департамента образования и профессиональной подготовки, отметил, что указанные в постановлении ставки сбора являются максимальными. Исходя из фактической ситуации и потребностей учащихся, школы согласуют с родителями конкретные ставки сбора, но не превышающие ставки, указанные в настоящем постановлении, и не превышающие на 15% ставки, установленные в 2024-2025 учебном году.

В случае, если образовательное учреждение планирует организовать предоставление дополнительных услуг по обслуживанию и поддержке новых видов образовательной деятельности (ещё не предусмотренных в 2024-2025 учебном году), эти доходы должны быть изучены и согласованы с родителями до их реализации. Уровень доходов от услуг по обслуживанию и поддержке образовательной деятельности должен быть соразмерен качеству услуг, предоставляемых обучающимся, и соответствовать основам, принципам и методам ценообразования товаров и услуг в соответствии с законодательством о ценах.

Другие сборы за услуги для отдельных учащихся должны соответствовать местным реалиям. В случае повышения по сравнению с предыдущим годом оно должно быть обосновано, опубликовано и прозрачно, а также должно быть получено согласие родителей.

Родители учащихся, начинающих новый учебный год, обеспокоены доходами школы

Фото: Нгок Дуонг

Единая плата за обучение в школах района

В беседе с корреспондентом издания Thanh Nien г-н Хоанг Динь Кэ, глава Департамента культуры и общества округа Тамтханг (Хошимин), сообщил, что, следуя указаниям Департамента образования и профессиональной подготовки, округ обратился к 16 государственным школам с просьбой ввести сборы. После этого округ проведет оценку и разработает единую систему сбора сборов в округе, после чего школы приступят к организации их внедрения в 2025-2026 учебном году.

Г-жа Нгуен Тхи Минь Чау, директор средней школы Ли Тхань Тонг (округ Чань Хынг, город Хошимин), сообщила, что школа разработала и предложила округу размер платы за питание на этот учебный год в соответствии с нормативными актами. По сравнению с предыдущим учебным годом школа Ли Тхань Тонг предложила увеличить плату за питание на 1000 донгов (с 34 000 до 35 000 донгов за один прием пищи), а плату за проживание в интернате – на 20 000 донгов (с 220 000 до 240 000 донгов в месяц).

По словам г-жи Чау, предлагаемое повышение по двум вышеуказанным статьям колеблется в пределах 5–10% в рамках городских правил. Однако, согласно правилам, если происходит повышение по сравнению с предыдущим годом, оно должно быть обосновано, прозрачно и с согласия родителей учащихся. Поэтому школа сообщила о зарплатах 5 сотрудников службы поддержки и 6 работников кухни, чтобы предложить повышение платы за услуги интерната.

«Школа устанавливает вышеуказанный уровень платы, чтобы иметь финансирование для удержания этой команды после каждого учебного года, чтобы они могли вернуться и предоставлять услуги по размещению учащихся», — сказала г-жа Чау.

Руководство Департамента образования и профессиональной подготовки также обратилось к административным округам, коммунам и особым зонам с просьбой безотлагательно разработать руководящие принципы по доходам и расходам образовательных учреждений в соответствии с их уровнями управления. На основе операционного плана, смет доходов и расходов, а также предлагаемых уровней доходов каждого образовательного учреждения, необходимо рассмотреть доходы от услуг, вспомогательных образовательных услуг и другие доходы, помимо платы за обучение, в соответствии с действующими нормативными актами. На основе этого необходимо согласовать структуру доходов, соответствующую фактической ситуации в каждом населенном пункте, до ее внедрения.

Строго пресекать действия руководителей, которые собирают и тратят деньги с нарушением установленных правил.

Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин создал инспекционные группы для проверки доходов и расходов школ в начале 2025-2026 учебного года в соответствии с иерархией управления, чтобы оперативно устранить случаи перебора или незаконного сбора средств. К директорам учебных заведений, нарушающим установленные правила сбора и расходования средств, применяются строгие санкции.

Г-н Тран Кхак Хуэй также сказал, что, разбираясь в ситуации в городе Хошимин в последнее время, появилась информация о нескольких школах, которые не выполнили должным образом инструкции по организации сбора платы в начале учебного года, а также по работе по мобилизации спонсоров в государственных образовательных учреждениях, что создает негативное общественное мнение по отношению к сектору образования и обучения. Департамент образования и обучения требует, чтобы все сборы были полностью и публично объявлены школой в письменной форме родителям и учащимся. Не позволяйте родительскому комитету осуществлять сбор содержания единицы, ни в коем случае не меняйте название и произвольно не добавляйте какие-либо дополнительные сборы, возникающие вне правил. Обратите внимание на продление времени введения сборов, не организовывайте сбор многих сборов одновременно и полностью соблюдайте предписанные режимы финансового управления.

Что касается мобилизации, получения, управления и использования источников финансирования, начальник отдела финансового планирования требует от школ планирования мобилизации финансирования с чётким определением содержания, цели, бенефициаров, бюджетной сметы и планов реализации мероприятий, требующих финансирования. План мобилизации должен быть одобрен Народным комитетом коммуны, района или Департаментом образования и профессиональной подготовки (в соответствии с иерархией управления) до организации мобилизации и должен быть реализован в духе добровольности, а не выравнивания и «злоупотребления финансированием», чтобы стать обязательным источником финансирования.

Строго запрещается использовать имя родительского комитета для сбора платы, не предусмотренной правилами.

Как собирать налоги в старых районах Биньзыонг и Ба Риа-Вунгтау?

Г-н Тран Кхак Хуэй сказал, что с учетом суммы, выделенной на поддержку учащихся в двух регионах по старому решению Народного совета провинций Биньзыонг и Бариа-Вунгтау, все еще в силе, этот учебный год будет продолжаться до тех пор, пока оно не будет отменено или не будет принято новое решение.

Что касается финансирования школьных программ, не обязательно стремиться к реализации всего содержания. Организация образовательных мероприятий в рамках школьной программы должна основываться на плане, профессиональном руководстве, потребностях учащихся, материально-технической базе и учебном процессе школы. «Не то чтобы в прошлом году мы не организовывали, но в этом году мы видим, что в резолюции есть целый перечень положений, поэтому мы должны реализовать его любой ценой», — подчеркнул г-н Хай.

Источник: https://thanhnien.vn/cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-truong-phai-giai-trinh-neu-tang-muc-thu-185250922220114379.htm