Развитие глобализации, финансовых транзакций и потоков капитала в контексте меняющихся международных отношений создают новые возможности и проблемы, требующие постоянного реагирования и изменения глобальной системы финансового управления.
 |
| Глобальная система финансового управления находится под большим давлением реформ и устранения недостатков. (Источник: Indiamart) |
Глобальная система финансового управления представляет собой всемирную структуру формальных и неформальных правовых соглашений, институтов и экономических субъектов, которые совместно разрабатывают правила и практику, связанные с международным потоком финансового капитала между странами в целях инвестиций, торговли или других целей развития.
С геоэкономической и политической точки зрения влияние пяти основных факторов на систему глобального управления, включая: изменение баланса сил в мировой экономической ситуации; положение и политику крупнейших экономик; тенденции цифровой трансформации; тенденции зеленого роста; международную экономическую интеграцию и связи, сформировали четыре основные тенденции управления в мировой экономике.
Усиление «голоса» развивающихся стран
Недавние обсуждения на международных форумах, таких как Организация Объединенных Наций (ООН), Группа 77 (G77), Группа 20 (G20), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ) и т. д., выявили ограничения текущей международной структуры финансирования развития в контексте тесно связанных кризисов: от изменения климата до стоимости жизни или долгового кризиса развивающихся стран и т. д.
В частности, развивающиеся страны постоянно призывают к реформированию мировой финансовой системы в направлении ее инклюзивности и всеобъемлющего характера, призывая к усилению роли и голоса развивающихся стран в процессе принятия решений нынешними финансовыми институтами.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш оценил нынешнюю международную финансовую структуру как несправедливую и заявил о необходимости обеспечить развивающимся странам доступ к финансам и содействовать мобилизации внутренних ресурсов; он призвал к расширению международного сотрудничества и государственно-частного партнерства в ответ на значительное снижение темпов роста мировой экономики, рост инфляции и надвигающийся долговой кризис, который серьезно влияет на экономику этих стран.
Глобальная система финансового управления находится под большим давлением реформ, преодоления недостатков и ограничений, особенно для соответствия новому экономическому и финансовому порядку и тенденции глобализации. Соответственно, голос развивающихся стран необходимо усилить. Далее, увеличить квоту развивающихся стран в Бреттон-Вудских системах (ВБ, МВФ...); диверсифицировать условия изъятия/кредитования, чтобы они были более подходящими для развивающихся стран; потребовать более справедливых систем кредитного рейтинга для развивающихся стран, принимая во внимание их особые условия при применении критериев рейтинга.
Повышение роли развитых стран
В рамках глобальных финансовых рамок управления страны также призвали развитые страны усилить свою роль и ответственность в отношении новых глобальных проблем и тенденций, таких как зеленый рост и цифровая трансформация, чтобы способствовать становлению новых драйверов роста мировой экономики.
В частности, развитые страны призваны вносить больший вклад в программы действий по борьбе с изменением климата, чтобы компенсировать ущерб окружающей среде, нанесенный в ходе предыдущих процессов развития; в то же время оказывать финансовую поддержку бедным и развивающимся странам для сокращения цифрового и технологического разрыва...
Глобальный минимальный налог и сотрудничество по борьбе с сокращением доходов
В последнее время глобальное налоговое сотрудничество стало более активным благодаря внедрению глобального минимального налога и развитию сотрудничества в борьбе с сокращением налоговых поступлений.
В 2021 году на встрече министров финансов и управляющих центральными банками стран «Группы двадцати» было принято Заявление о решениях, состоящее из двух основных принципов для решения налоговых проблем, возникающих в связи с цифровизацией экономики.
Соответственно, в Pillar 1 страна будет иметь право вводить новый налог на часть прибыли многонациональных компаний с годовым мировым доходом более 20 миллиардов евро и прибылью более 10%, которые ведут бизнес в этой стране. А в Pillar 2 страна будет применять минимальную ставку корпоративного налога в размере 15% к зарубежной прибыли многонациональных корпораций с доходом 750 миллионов евро или более.
Глобальный минимальный налог в настоящее время внедряется 136 странами, включая Вьетнам, и ускоряет его внедрение. Экономики Европейского союза (ЕС), Швейцарии, Великобритании, Южной Кореи, Японии, Сингапура, Индонезии, Гонконга (Китай), Австралии и т. д. будут применять глобальный минимальный налог с 2024 года. Страны, получающие инвестиции в регионе АСЕАН с аналогичными условиями, как Вьетнам (Малайзия, Индонезия, Таиланд), все запланировали внедрение глобального минимального налога с 2024 года.
Между тем, стремясь заполнить правовые лазейки и ограничить уклонение от уплаты налогов международным бизнесом, многие страны/группы стран содействуют формированию глобальных правил, направленных против снижения доходов и уклонения от уплаты налогов, в частности, в рамках двух инициатив G20/ОЭСР и Африканской группы.
Меры по борьбе с размыванием налоговой базы и выводом прибыли из-под налогообложения (BEPS) — это инициатива G20/OECD, включающая 15 действий по сокращению «налогового разрыва», ограничению препятствий и недостатков в системе политики каждой страны, обеспечению последовательного и прозрачного применения в соответствии с международными стандартами и практикой. BEPS была официально одобрена лидерами стран G20 в ноябре 2015 года, в настоящее время насчитывает 141 члена (Вьетнам является 100-м членом) через Рамочную программу всеобъемлющего сотрудничества между ОЭСР/G20.
Вторая инициатива — «Резолюция о содействии всеобъемлющему и эффективному международному налоговому сотрудничеству», предложенная Африканской группой в ООН, которая призывает к более всеобъемлющему и инклюзивному налоговому сотрудничеству с учетом роли развивающихся стран в принятии решений. Инициатива предлагает сотрудничество в борьбе с незаконными финансовыми переводами, уклонением от уплаты налогов и созданием Платформы налогового сотрудничества с участием агентств ООН.
Содействие сотрудничеству в целях урегулирования государственного долга и предотвращения долгового кризиса
Пандемия COVID-19, продовольственный и энергетический кризисы и другие беспрецедентные проблемы произошли на фоне ужесточения мировых финансовых условий и роста стоимости заимствований, что увеличило риск государственного долга в уязвимых странах.
Согласно статистике, государственный долг как доля ВВП увеличился в более чем 100 развивающихся странах. Растущий государственный долг стран поднимает вопросы о роли многостороннего финансирования развития во времена кризиса.
В ближайшем будущем, для достижения целей устойчивого развития, ООН и страны призывают к поиску более сильных многосторонних решений для решения проблемы государственного долгового кризиса, с которым сталкиваются развивающиеся экономики. В настоящее время обсуждения, связанные с проблемой государственного долга в многосторонних рамках, сосредоточены на двух основных темах: решение проблемы государственного долга для бедных и высокорисковых стран и сотрудничество для предотвращения кризисов государственного долга.
Для решения проблемы государственного долга бедных и высокорисковых стран глобальные финансовые институты (МБР) решают предоставить странам новые источники финансирования путем резервирования ресурсов и перенаправления частей своих существующих портфелей с помощью таких механизмов, как повторное кредитование или вливание капитала.
Фактически, страны G20 продвигали Инициативу по приостановке обслуживания долга (DSSI). Благодаря этой инициативе страны G20 прекратили обслуживание долга Чада и продолжают обслуживать долги Замбии, Эфиопии, Ганы и Шри-Ланки.
Однако все страны считают, что в долгосрочной перспективе к проблеме государственного долга необходимо подходить с точки зрения «профилактики», а не «сдерживания», и призывают страны найти решения для предотвращения долговых кризисов в странах с высоким уровнем риска.
Лидеры ряда развивающихся стран призвали «Большую двадцатку» договориться о более амбициозной инициативе по приостановке выплат по долгам, включая кредиты МБР странам с низким уровнем дохода.
Они также призвали развитые страны, которые считаются ответственными за большую часть экологического ущерба, освободить финансовое пространство для южных заемщиков. Это может включать прощение долгов, реструктуризацию долгов, замену климатических кредитов безвозвратными грантами и компенсацию ущерба.
--------------------------------
(*) Статья обобщает результаты исследования темы «Некоторые основные тенденции глобального финансового менеджмента на многосторонних форумах» коллектива авторов Фан Лок Ким Фук, Чыонг То Кхань Линь Тран Данг Тхань, Ву Хонг Ань, Ву Тхань Дат, Нгуен Тхи Бинь, Нгуен Фыонг Хоа.
Источник: https://baoquocte.vn/cac-xu-huong-lon-trong-quan-tri-tai-chinh-toan-cau-291219.html
Комментарий (0)