Умейте «отпускать», если у вас недостаточно ресурсов

В проекте «Сетевого планирования высших учебных заведений и педагогических учреждений на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года», по которому Министерство образования и профессиональной подготовки запрашивает мнения для доработки, отмечены текущие сильные и слабые стороны системы, на основе которых предложен перечень приоритетных инвестиционных программ и проектов для её укрепления. В частности, следует отметить предложение о направлениях создания и развития государственных университетов на период до 2030 года.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, нынешнее состояние сети учреждений высшего образования обусловлено устаревшим подходом к планированию, основанным на количественных и пространственных показателях, без акцента на использовании инструментов обеспечения качества. Информация о рынке труда и конкурентных механизмах, направленных на обеспечение качества и развитие бренда, не собиралась в качестве основной основы для корректировки количества учебных заведений и структуры профессиональной подготовки в соответствии с потребностями в кадрах. Не была разработана политика управления планированием, включая мониторинг условий обеспечения качества и оценку развития сети в сравнении с потребностями рынка труда.

Это привело к тому, что некоторые новые высшие учебные заведения были созданы или модернизированы в спешке, без контроля за соблюдением условий обеспечения качества, а также без регулярных проверок, надзора и оценки реализации планов для своевременного внесения корректировок. Реализация планов после их завершения не была готова с точки зрения земельных участков, инвестиционного капитала, кадровых ресурсов, механизмов, политики и т. д., поэтому некоторые учебные заведения после модернизации функционируют преимущественно на базе имеющейся материальной базы, преподавательского состава и управленческого персонала или же получают дополнительные инвестиции, но незначительные.

Не говоря уже о давлении, оказываемом на местные органы власти с целью открытия школ по всей стране, что приводит к разрозненному планированию и не позволяет выделять достаточно ресурсов ряду высших учебных заведений или ключевым областям и отраслям промышленности для инвестирования в развитие, приближающееся к региональному и мировому уровням.

Исходя из текущей ситуации, Министерство образования и профессиональной подготовки предлагает объединить и реорганизовать университеты, не соответствующие стандартам высших учебных заведений, по трём вариантам. Первый вариант – реструктуризация и концентрация инвестиций для достижения стандартов в течение 3-5 лет. Второй вариант – слияние в учебное заведение или филиал авторитетного высшего учебного заведения. Третий вариант – приостановка учебной деятельности до 2028 года и самоликвидация до 2030 года.

Из этих вариантов первый представляется наиболее сложным в реализации, поскольку он включает два фактора: землю и деньги. Оба эти фактора тесно связаны и, что немаловажно, зависят от инвестиционной перспективы: рассматривается ли университет как место получения прибыли или как инвестиция в человеческие ресурсы, то есть как инвестиция в будущее?

Если инвестиции в высшее образование рассматривать как инвестиции в будущее, то руководящим органам государственных университетов необходимо рассматривать инвестиции в университеты как большую «игру».

Если сил не хватает, нужно уметь «отпускать», чтобы не мешать развитию системы.

Ссылка на источник