25 сентября Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключение по проекту закона об учителях, который включает положения о политике заработной платы и льгот для учителей.

Зарплаты учителей должны быть самыми высокими в группе административных карьер.

Представляя отчет правительства, заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхыонг сказал, что одним из текущих недостатков является то, что политика и режимы для учителей, такие как заработная плата, надбавки, льготы, режимы привлечения и социальное почетное отношение к учителям, на самом деле не соответствуют положению и роли учителей.

ThutuongBoGD.jpg
Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхыонг. Фото: QH

Учителя не могут зарабатывать на жизнь своей профессией, а их зарплата на самом деле не является основным источником дохода, обеспечивающим их жизнь, особенно это касается молодых учителей и воспитателей дошкольных учреждений.

Это приводит к неуверенности учителей в своей работе, многие из них увольняются, меняют место работы, особенно молодые. В то же время, это также является причиной невозможности привлечения хороших специалистов в педагогическую профессию, во многих населённых пунктах и ​​учебных заведениях отсутствуют источники пополнения кадрового состава.

Таким образом, проект закона «Об учителях» устанавливает, что «заработная плата учителей занимает первое место в системе должностных окладов административных работников». Учителя также имеют право на льготные надбавки и другие выплаты в зависимости от характера работы и региона, установленные законом.

Цель этой политики — помочь учителям чувствовать себя уверенно в своей работе, вносить свой вклад и развивать свою карьеру; привлекать, нанимать и предоставлять льготы талантливым людям, желающим стать учителями; привлекать учителей к работе и долгосрочной работе в сфере образования, особенно в неблагополучных районах...

Рассматривая этот материал, председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь заявил, что институционализация этой политики оплаты труда должна соответствовать контексту реализации реформы заработной платы, избегая при этом понимания того, что для учителей будет отдельная шкала и таблица заработной платы.

Экспертное агентство также отметило, что необходимо оценить воздействие и определить группы учителей, которые получают выгоду от политики поддержки, а также политики привлечения и продвижения по службе.

«Есть предложения пересмотреть политику поддержки и привлечения, чтобы избежать дублирования или упущения предметов; следует добавить политику, направленную на привлечение людей с отличной успеваемостью к изучению педагогики и на удержание отличников для продолжения обучения в качестве преподавателей университета», — отметил г-н Винь.

BuiVanCuong.jpg
Генеральный секретарь Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг. Фото: QH

Генеральный секретарь Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг согласился с разработкой положений о политике заработной платы и льгот для учителей с целью конкретизации политики партии.

Учитывая, что реформирование заработной платы учителей — очень трудный и сложный процесс, г-н Куонг предположил, что необходимо провести исследование и анализ, чтобы обеспечить большую гибкость при его реализации.

В частности, законопроект можно изучать в направлении установления льготного режима для учителей, привлечения талантливых людей в сферу образования, избежания ситуации «долго жить, чтобы стать ветераном», в то время как те, кто хорошо справляется с поступлением в сферу образования, впоследствии не получают стимулирующей политики.

Все нужно... но все уже есть.

Комментируя законопроект в целом, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что «вопрос учителей — очень важный и серьёзный». Закон о кадрах и государственных служащих, Закон о государственных служащих, Трудовой кодекс и т.д. содержат положения, касающиеся учителей.

«Оглядываясь назад на конкретные положения этого ( проекта закона - П.В. ), каждое положение необходимо, но каждое положение уже есть. Есть некоторые положения, которых ещё нет, и они противоречивы», - признал заместитель председателя Национальной ассамблеи.

NguyenKhacDinh.jpg
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: QH

Г-н Нгуен Кхак Динь сообщил, что Институт законодательных исследований проконсультировался с экспертами-юристами, чтобы выяснить, в скольких странах действует закон об учителях. Имеющиеся данные не являются официальными, но их очень мало.

«Существуют отдельные законы об образовании, есть законы о университетском образовании, есть много правовых документов в сфере образования, но данные, предоставленные мне в настоящее время об отдельных законах об учителях, очень скудны», — процитировал г-н Динь и предложил агентству-разработчику провести всестороннее исследование.

Заместитель председателя Народного собрания подчеркнул, что если необходимо разработать отдельный закон об учителях, продумайте, какое содержание включить в этот закон, не берите на себя слишком много и, особенно, не принимайте положений, противоречащих действующей правовой системе.

Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман также отметил, что при принятии законов необходимо избегать дублирования и противоречий, обеспечивать совместимость и последовательность в правовой системе и быть лаконичными.

«Это совершенно новый закон, поэтому нам нужно посмотреть, какие механизмы, политику и правила установит Национальная ассамблея, включая государственный и частный секторы. Группы вопросов, для которых у нас действуют новые правила, должны быть совершенно новыми и не дублировать другие законы», — отметил председатель Национальной ассамблеи.

В частности, законопроект построен в направлении принятия политик и нормативных актов, не связанных с Законом об образовании, Законом о высшем образовании, Законом о профессиональном образовании и т. д., без включения в закон подробностей содержания циркуляров и указов, что является длинным, но излишним.

«К разработке этого законопроекта необходимо подходить осторожно и последовательно, особенно обеспечивая качество и политические прорывы, не нарушая структуру действующей правовой системы», — потребовал председатель Национальной ассамблеи.

Позже заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тыонг заявил, что в ряде стран принят Закон об учителях, например, в Китае, Таиланде, Индонезии, на Филиппинах...

«Я предлагаю председателю Национальной ассамблеи, заместителям председателя и депутатам принять решение о необходимости обнародования этого закона. В процессе разработки законопроекта редакционная комиссия учтёт все замечания», — заявил заместитель министра образования и профессиональной подготовки.

В заключение заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань обратилась к редакционному комитету с просьбой рассмотреть и совместно с Министерством юстиции и Министерством внутренних дел провести исследование с целью разработки законодательных методик, которые обеспечат последовательность и решат вопрос «формирования команды учителей, отвечающих требованиям».

Этот материал будет представлен на заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи в начале октября, на котором будет принято решение о том, включать его в повестку предстоящей сессии Национальной ассамблеи или нет.

«Если учителей уволят с государственной службы, это будет огромная потеря»

«Если учителей уволят с государственной службы, это будет огромная потеря»

Доцент доктор Ле Минь Тхонг заявил, что если исключить учителей из Закона о государственных служащих, как это предусмотрено в проекте Закона об учителях, это приведет к тому, что 70% госслужащих будут вынуждены покинуть сектор государственной гражданской службы, что станет огромным недостатком для учителей.
Более 7000 государственных служащих могут быть переведены на контрактную государственную службу.

Более 7000 государственных служащих могут быть переведены на контрактную государственную службу.

Министерство внутренних дел заявило, что в настоящее время более 7000 должностных лиц министерств и местных органов власти будут переведены на государственную службу. Министерство изучает план введения системы контрактной службы для включения её в общую политику в отношении таких случаев.
Министерство внутренних дел предоставляет рекомендации по расчету новых зарплат и надбавок для кадровых сотрудников, государственных служащих и бюджетников.

Министерство внутренних дел предоставляет рекомендации по расчету новых зарплат и надбавок для кадровых сотрудников, государственных служащих и бюджетников.

Министерство внутренних дел устанавливает формулу расчета заработной платы и надбавок для кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений, организаций и подразделений государственной службы партии, государства, Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и объединений.