25 сентября Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключение по проекту закона об учителях, который включает положения о политике заработной платы и льгот для учителей.
Зарплаты учителей должны быть самыми высокими в группе административных карьер.
Представляя отчет правительства, заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхыонг сказал, что одним из текущих недостатков является то, что политика и режимы для учителей, такие как заработная плата, надбавки, льготы, режимы привлечения и социальное почетное отношение к учителям, на самом деле не соответствуют положению и роли учителей.
Учителя не могут зарабатывать на жизнь своей профессией, а их зарплата на самом деле не является основным источником дохода, обеспечивающим их жизнь, особенно это касается молодых учителей и воспитателей дошкольных учреждений.
Это приводит к неуверенности учителей в своей работе, многие из них увольняются, меняют место работы, особенно молодые. В то же время, это также является причиной невозможности привлечения талантливых кадров в педагогическую профессию, во многих населённых пунктах и учебных заведениях отсутствуют источники пополнения кадрового состава.
Таким образом, проект закона «Об учителях» устанавливает, что «заработная плата учителей занимает первое место в системе должностных окладов административных работников». Учителя также имеют право на льготные надбавки и другие выплаты в зависимости от характера работы и региона, установленные законом.
Цель этой политики — помочь учителям чувствовать себя уверенно в своей работе, вносить свой вклад и развивать свою карьеру; привлекать, нанимать и предоставлять льготы талантливым людям, желающим стать учителями; привлекать учителей к работе и долгосрочной работе в сфере образования, особенно в неблагополучных районах...
Рассматривая этот материал, председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь заявил, что институционализация этой политики оплаты труда должна соответствовать контексту реализации реформы заработной платы, избегая при этом понимания того, что для учителей будет отдельная шкала и таблица заработной платы.
Экспертное агентство также отметило, что необходимо оценить воздействие и выявить группы учителей, которые получают выгоду от политики поддержки, а также политики их привлечения и трудоустройства.
«Есть предложения пересмотреть политику поддержки и привлечения, чтобы избежать дублирования или упущения предметов; следует добавить политику привлечения людей с отличной успеваемостью к изучению педагогики, а также следует удерживать в школе отличников, чтобы они стали преподавателями университета», — отметил г-н Винь.
Генеральный секретарь Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг согласился с разработкой положений о политике заработной платы и льгот для учителей с целью конкретизации политики партии.
Учитывая, что реформирование заработной платы учителей — очень трудный и сложный процесс, г-н Куонг предположил, что необходимо провести исследование и анализ, чтобы обеспечить большую гибкость при его реализации.
В частности, законопроект можно изучать в направлении установления льготного режима для учителей, привлечения талантливых людей в сферу образования, избежания ситуации «долго жить, чтобы стать ветераном», в то время как те, кто хорошо справляется с учебой, впоследствии не получают стимулирующей политики.
Все нужно... но все уже есть.
Комментируя законопроект в целом, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что «вопрос учителей — очень важный и серьёзный». Закон о кадрах и государственных служащих, Закон о государственных служащих, Трудовой кодекс и т.д. уже содержат положения, касающиеся учителей.
«Оглядываясь назад на конкретные положения этого ( проекта закона - П.В. ), каждое положение необходимо, но каждое положение уже есть, есть некоторые положения, которых еще нет и которые противоречивы», - признал заместитель председателя Национальной ассамблеи.
Г-н Нгуен Кхак Динь сообщил, что Институт законодательных исследований проконсультировался с экспертами-юристами, чтобы выяснить, в скольких странах действует закон об учителях. Имеющиеся данные не являются официальными, но их очень мало.
«Существуют отдельные законы об образовании, есть законы о университетском образовании, есть много правовых документов в сфере образования, но данные, предоставленные мне в настоящее время об отдельных законах об учителях, очень скудны», — процитировал г-н Динь и предложил агентству-разработчику провести всестороннее исследование.
Заместитель председателя Народного собрания подчеркнул, что если необходимо разработать отдельный закон об учителях, то следует подумать, какое содержание включить в этот закон, не брать на себя слишком много и, конечно, нельзя вводить положения, противоречащие действующей правовой системе.
Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман также отметил, что при принятии законов необходимо избегать дублирования и противоречий, обеспечивать совместимость и последовательность в правовой системе и быть лаконичными.
«Это совершенно новый закон, поэтому нам нужно посмотреть, какие механизмы, политику и правила издаст Национальная ассамблея, включая государственный и частный секторы, а также группы субъектов, чтобы у нас были совершенно новые правила, не дублирующие другие законы», — отметил председатель Национальной ассамблеи.
В частности, законопроект построен в направлении того, какие политики и нормативные акты необходимо издать в дополнение к Закону об образовании, Закону о высшем образовании, Закону о профессиональном образовании и т. д., без включения в закон подробностей содержания циркуляров и указов, что длинно, но ненужно.
«К разработке этого закона необходимо подходить осторожно и последовательно, особенно обеспечивая качество и политические прорывы, не нарушая структуру действующей правовой системы», — призвал председатель Национальной ассамблеи.
Позже заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тыонг заявил, что в некоторых странах принят Закон об учителях, например, в Китае, Таиланде, Индонезии, на Филиппинах...
«Я предлагаю председателю Национальной ассамблеи, заместителям председателя и депутатам принять решение о необходимости промульгации этого закона. В процессе разработки законопроекта редакционная комиссия учтёт все замечания и предложения», — заявил заместитель министра образования и профессиональной подготовки.
В заключение заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань обратилась к редакционному комитету с просьбой рассмотреть и совместно с Министерством юстиции и Министерством внутренних дел провести исследование с целью разработки законодательных методик, которые обеспечат последовательность и решат проблему «формирования команды учителей, отвечающих требованиям».
Данное содержание будет представлено на заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи в начале октября, на котором будет принято решение о том, включать ли его в повестку предстоящей сессии Национальной ассамблеи или нет.
«Если учителей уволят с государственной службы, это будет огромная потеря»
Более 7000 госслужащих могут быть переведены на контрактную работу
Министерство внутренних дел подготовило руководство по расчету новых зарплат и пособий для кадровых сотрудников, государственных служащих и государственных служащих.
Источник: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html
Комментарий (0)