Должны быть введены санкции в случае, если предприятия не предоставляют ежегодную отчетность.

Проект Закона о химических веществах (с изменениями) предусматривает, что в течение 5 лет с даты регистрации новых химических веществ организации и лица, осуществляющие химическую деятельность, связанную с новыми химическими веществами, обязаны ежегодно предоставлять компетентным государственным органам отчет о своей деятельности с новыми химическими веществами. В связи с этим депутат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй (Туен Куанг) предложила дополнить проект Закона положением о возложении на Правительство обязанности устанавливать санкции за непредставление ежегодной отчетности.

Комментируя проект Закона о химических веществах (с поправками) на 7-й Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи , делегат Ма Тхи Туй в целом согласилась со многими положениями проекта Закона, подчеркнув, что проект Закона обеспечивает соответствие руководящим принципам и политике партии, конституционность, законность и соответствие правовой системе.

Для доработки законопроекта делегаты предложили пересмотреть и внести поправки в положения статьи 3 о запрещённых действиях. В частности, пункт 3 статьи 3 предусматривает «умышленное предоставление неполной, несвоевременной или неверной информации о химических веществах... », что не прописывает чётко обязанность сообщать и предоставлять информацию в чрезвычайных ситуациях.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй ( Туен Куанг ). Фото: Хо Лонг

Поэтому делегат предложил добавить фразу « или несвоевременное сообщение в случае серьезных химических инцидентов в соответствии с постановлениями правительства ».

Пункт 3 статьи 3 после внесения дополнений и изменений будет гласить следующее: « Умышленное предоставление неполной, несвоевременной или неверной информации о химических веществах; непредоставление отчета или задержка предоставления отчета в случае серьезного химического инцидента в соответствии с постановлениями правительства; сокрытие или фальсификация информации об опасных свойствах, потерях, утечках, авариях или химических инцидентах».

При этом в пункт «c» пункта 1 статьи 4 и пункт 2 статьи 5 необходимо также добавить словосочетание «промышленный кластер» , поскольку в силу фактических условий в некоторых населенных пунктах не планируется строительство химических промышленных парков, а планируется строительство только химических промышленных кластеров.

Что касается положений о регистрации новых химических веществ, содержащихся в статье 19, делегат Ма Тхи Туй отметила, что положения законопроекта по этому вопросу не содержат чётких указаний о сроках прохождения регистрационных процедур, что может привести к последствиям медленного или несвоевременного прохождения процедур, а также к риску задержек в производственной и хозяйственной деятельности, а также к негативным действиям должностных лиц при прохождении регистрационных процедур. Делегат предложил изучить и установить максимальный срок прохождения регистрационных процедур для новых химических веществ в целях повышения ответственности компетентных государственных органов.

В части обращения с новыми химическими веществами пункт 2 статьи 21 законопроекта устанавливает, что организации и лица, осуществляющие деятельность в сфере обращения с новыми химическими веществами, в течение 5 лет со дня регистрации новых химических веществ обязаны ежегодно представлять в уполномоченные государственные органы отчет о своей деятельности, связанной с новыми химическими веществами. Делегаты отметили, что данное положение законопроекта не предусматривает последствий несоблюдения требований законодательства.

Подчеркнув, что «процесс реализации Закона о химических веществах должен обеспечивать строгость», делегат предложил ведомству-разработчику изучить и дополнить положения проекта Закона о поручении Правительству детально прописать санкции за непредставление ежегодной отчетности.

Что касается безопасной дистанции, делегат Ма Тхи Туй предложила ввести правила для крупных химических производств, чтобы строить системы очистки сточных вод, поскольку химическая продукция очень токсична. Если только регулирования безопасности на строительных площадках и разработки планов предотвращения и реагирования на химические инциденты недостаточно,

Что касается оборудования и сил реагирования на химические инциденты, законопроект предусматривает, что силы реагирования на химических объектах должны регулярно проходить обучение и отрабатывать планы реагирования на химические инциденты. Делегат Ма Тхи Туй предложила уточнить количество тренировок и отработок планов реагирования на химические инциденты. Поскольку, если использовать слово «регулярно», как в действующем законопроекте, властям может быть сложно проводить проверки и устранять нарушения.

Кроме того, пункт 1 статьи 32 законопроекта устанавливает, что «организации и лица, осуществляющие химическую деятельность, обязаны обеспечить требования к материально-техническому обеспечению химической безопасности». Делегат Ма Тхи Туй предложила рассмотреть и дополнить положения об ответственности за отзыв и обращение с запрещенными химическими веществами, некачественными химическими веществами после их обращения на рынке, а также остатками химических веществ, хранящимися на объектах производства и предпринимательской деятельности, у которых аннулированы сертификаты и лицензии на осуществление химической деятельности.

Ле Бинь

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-tai-xu-ly-khi-doanh-nghiep-khong-bao-cao-hang-nam-post408302.html