Необходима политика по развитию и повышению качества государственных служащих в районах проживания этнических меньшинств.

Высказывая свое мнение по проекту закона о государственных служащих (с поправками), делегат Као Тхи Сюань (делегация Тхань Хоа) предположила, что он должен соответствовать этнической политике и руководящим принципам партии и государства, способствовать созданию, развитию и повышению качества государственных служащих в районах проживания этнических меньшинств.

Утром 13 ноября, выступая в зале для обсуждений по проекту закона «О государственных служащих» (с поправками), делегат Цао Тхи Сюань выразила полное согласие с необходимостью внесения изменений и дополнений в закон. В целом она согласилась с содержанием проекта, однако Редакционному комитету необходимо продолжить исследования для разработки политики и нормативных актов, касающихся вопросов регионов, этнических меньшинств, механизмов мониторинга и т. д.

Закон еще не в полной мере институционализировал региональные проблемы и этническую политику.

В частности, делегат Као Тхи Сюань упомянула политику создания и развития команды государственных служащих (статья 6 проекта). Пункт 1 статьи 6 гласит: «Государство проводит политику создания и развития команды государственных служащих с профессиональной этикой, квалификацией и профессиональными возможностями, соответствующими каждой отрасли и сфере».

Делегат отметил, что мониторинг реализации Национальных целевых программ по новому сельскому строительству, сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; результаты тематического мониторинга «Реализация политики и законов в области развития и использования человеческих ресурсов», тематического мониторинга «Реализация политики и законов в области инноваций в организационной и управленческой системе, повышения качества и эффективности подразделений SNCL в период 2018–2023 годов»… показали, что: В горных районах, районах проживания этнических меньшинств, районах с особо сложными социально-экономическими условиями проблема человеческих ресурсов всегда является одной из проблем и трудностей в реализации политики и законов партии и государства. В частности, кадровые ресурсы в сферах здравоохранения и образования постоянно недостаточны и слабы; кадровые ресурсы в основных и базовых сферах государственной службы…

Делегаты принимают участие в обсуждении проекта закона о государственных служащих (с поправками) в зале утром 13 ноября. Фото: Национальная ассамблея

По мнению делегата Цао Тхи Сюань, с точки зрения анализа, новый законопроект сосредоточен только на пригодности для каждой отрасли и сферы, но не в полной мере институционализировал вопросы регионов, этнической политики партии и государства в вопросе человеческих ресурсов, то есть команды государственных служащих; он не подходит и не совместим с положениями о политике развития государственных служб в статье 5 законопроекта, когда мы делаем акцент на инвестиционных ресурсах, но испытываем нехватку человеческих ресурсов.

Кроме того, оставшиеся положения статьи 6 еще не отразили вопрос формирования и развития команды государственных служащих из числа этнических меньшинств и государственных служащих, работающих в районах проживания этнических меньшинств, горных районах и районах с особо сложными социально-экономическими условиями.

«Мы все знаем, что это вопрос, который всегда волнует партию и который государство всегда обеспечивает. Поэтому я предлагаю проектному агентству продолжить исследования и дополнить содержание оценки, чтобы усовершенствовать соответствующие положения законопроекта, обеспечивая соответствие этнической политике и руководящим принципам партии и государства, способствуя формированию, развитию и повышению качества государственных служащих в районах проживания этнических меньшинств», — сказал делегат.

Необходим строгий механизм контроля, чтобы избежать последствий превращения основных задач во второстепенные.

Статья 13 законопроекта предусматривает право государственных служащих заключать трудовые договоры на осуществление профессиональной деятельности и предпринимательской деятельности. Делегаты выразили своё согласие, поскольку считают, что эти положения направлены на использование возможностей и профессионального опыта государственных служащих в их профессиональной деятельности для внесения вклада в развитие общества, особенно на должностях, требующих высокой квалификации в области здравоохранения и образования, одновременно с увеличением законного дохода государственных служащих.

Обзор обсуждения проекта закона о государственных служащих (с поправками) в зале утром 13 ноября. Фото: Национальная ассамблея

Однако делегат также отметил, что по сравнению с действующим законом законопроект (измененный) расширяет права, а точнее, права, но, по-видимому, ему не хватает строгости в обеспечении принципа завершения всех задач и обязанностей государственного служащего до начала работы во вневедомственной сфере.

«Другими словами, без строгого механизма контроля следствием может стать то, что главная задача станет второстепенной , а качество основных базовых государственных услуг не будет гарантировано», — выразил делегат...

Исходя из этого, делегат Цао Тхи Сюань предложила агентству-разработчику «внимательно изучить и дополнить нормативные акты, чтобы избежать вышеупомянутых рисков, и, при необходимости, поручить правительству разработать подробные нормативные акты, чтобы было больше времени для расчета мер, которые необходимо разработать для обеспечения осуществимости, эффективности и результативности управления коллективом государственных служащих».

Источник: https://phunuvietnam.vn/can-co-chinh-sach-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-20251113125802859.htm