Необходимость инвестирования в завершение технической инфраструктуры для защиты окружающей среды в промышленных кластерах

Проверка очистки сточных вод на предприятии по переработке резины — Фото: Теннесси

Для бесперебойной реализации инвестиционных проектов в индустриальных парках необходимо завершить создание технической инфраструктуры. Согласно предварительному исследованию, потребность в инвестиционном капитале для завершения создания технической инфраструктуры в индустриальных парках провинции составляет более 1000 млрд донгов, однако к концу 2024 года было инвестировано всего 247 млрд донгов.

Таким образом, инфраструктура существующих промышленных парков не была полностью проинвестирована, особенно техническая инфраструктура для защиты окружающей среды, включая систему сбора, хранения, транспортировки, обработки отходов, мониторинга окружающей среды и другие природоохранные мероприятия. До настоящего времени в провинции Куангчи функционируют только промышленные парки Хыонгтан и Айту с общей системой очистки сточных вод, но эта система работает неэффективно; сточные воды с производственных объектов не собираются и не направляются на очистку.

Существует множество причин, по которым промышленные парки вводятся в эксплуатацию без полного создания технической инфраструктуры для защиты окружающей среды. Это связано с тем, что предприятия, работающие в промышленных парках, должны инвестировать в системы очистки сточных вод на территории, обеспечивать их очистку до нормативных значений и затем сбрасывать в окружающую среду, поэтому инвестиционный капитал предприятий по-прежнему ограничен. С другой стороны, роль и ответственность органов управления промышленными парками, а также органов управления в области охраны окружающей среды не были усилены...

Между тем, требованием к производственной деятельности в промышленных парках является соблюдение Закона «Об охране окружающей среды» 2020 года, Постановления Правительства № 08/2022/ND-CP от 10 января 2022 года, в котором подробно описана техническая инфраструктура по охране окружающей среды промышленных парков.

Статья 48 Указа № 08/2022/ND-CP четко устанавливает, что техническая инфраструктура защиты окружающей среды должна быть организована в соответствии с типами инвестиций в промышленные парки, обеспечивая минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, и должна быть построена и завершена до ввода в эксплуатацию объектов в промышленных парках; Пункт б) пункта 1 статьи 49 настоящего Указа предусматривает, что никакие новые проекты или увеличение мощности действующих проектов, которые генерируют сточные воды в концентрированных производственных, деловых и сервисных зонах или промышленных парках, не принимаются в следующих случаях: Новые проекты с видами деятельности, не включенными в перечень видов деятельности, разрешенных для привлечения инвестиций в концентрированные производственные, деловые и сервисные зоны или промышленные парки; концентрированные производственные, деловые и сервисные зоны или промышленные парки не имеют или не соответствуют одному из требований к инфраструктуре защиты окружающей среды, указанных в статье 48 настоящего Указа.

В целях повышения эффективности государственного управления охраной окружающей среды в промышленных зонах провинции Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды оперативно рекомендовал Народному комитету провинции усилить государственное управление охраной окружающей среды, увеличить инвестиции в техническую инфраструктуру и внедрить решения по управлению и надзору за охраной окружающей среды в промышленных зонах.

В рамках проекта Центр мониторинга природных ресурсов и окружающей среды отвечает за организацию деятельности по мониторингу природных ресурсов и окружающей среды в соответствии с управляемой сетью мониторинга, а также за управление операционным блоком для объединения данных автоматического и непрерывного мониторинга провинции. Особое внимание уделяется инвестициям в техническую инфраструктуру для обеспечения управления окружающей средой и мониторинга. В настоящее время в провинции имеется одна центральная станция, расположенная в Центре мониторинга природных ресурсов и окружающей среды, шесть базовых станций на текстильной компании VTJ Toms Textile Co., Ltd., станция очистки сточных вод города Куангчи, завод по производству тапиокового крахмала Хыонг Хоа, акционерное общество по переработке тапиокового крахмала An Thai, филиал акционерного общества Bim Son Cement в Куангчи.

В связи с этим необходимо активно организовывать ежемесячный и пакетный мониторинг, сбор и обработку данных автоматического мониторинга на центральных и опорных станциях; настоятельно рекомендовать организациям, подлежащим автоматическому и непрерывному мониторингу промышленных выбросов, организовать на объектах периодический ежегодный мониторинг и проверку работы системы автоматического мониторинга, а также внеплановый мониторинг при возникновении аварийных ситуаций. В 2024 году мониторинг природных ресурсов и окружающей среды проводился на 190 объектах.

Благодаря результатам мониторинга случаи загрязнения оперативно выявлялись и предупреждались, предоставляя информацию и данные, необходимые для охраны окружающей среды и социально-экономического развития региона. Инвестиции в природоохранную инфраструктуру промышленных парков в настоящее время сталкиваются с трудностями капиталовложений. В зависимости от масштаба территории промышленного парка, объёма образующихся сточных вод, состава отходов и технологий очистки сточных вод, объём инвестиций в природоохранную инфраструктуру для каждого промышленного парка различен и оценивается примерно в 10–20 млрд донгов на отрасль.

Между тем, ответственность за инвестиции в техническую инфраструктуру для защиты окружающей среды промышленных парков несут инвесторы, участвующие в строительстве и ведении деятельности инфраструктуры промышленных парков, поэтому инвестиции не были своевременными, синхронными и эффективными. Поэтому для завершения создания технической инфраструктуры для защиты окружающей среды промышленных парков в соответствии с положениями закона необходимо провести исследование и оценку текущего состояния сброса отходов производственными объектами в промышленных парках. На основе этого предложить масштаб и технологию очистки сточных вод, подходящую для каждого промышленного парка. Для промышленных парков с низкой заполняемостью необходимо инвестировать в систему очистки сточных вод на каждом этапе для повышения эффективности очистки и предотвращения инвестиционных потерь.

Далее следует определить приоритеты выделения капитала на завершение технической инфраструктуры охраны окружающей среды промышленных парков в соответствии с дорожной картой, предусмотренной Законом об охране окружающей среды в 2020 году. Реализовать социализацию, привлечь инвестиции в строительство, ведение бизнеса и эксплуатацию инфраструктуры промышленных парков; гибко использовать источники капитала для инвестирования в техническую инфраструктуру охраны окружающей среды промышленных парков. Поощрять и поддерживать инвесторов в инфраструктуру промышленных парков в создании совместных предприятий, ассоциаций и кооперативов для строительства, ведения бизнеса и эксплуатации объектов инфраструктуры охраны окружающей среды промышленных парков в направлении специализации на сборе, транспортировке и переработке отходов.

Реализовать меры стимулирования и инвестиционной поддержки для организаций и физических лиц, участвующих в инвестиционной, строительной, хозяйственной и эксплуатационной деятельности по охране окружающей среды в индустриальных парках. При текущем состоянии технической инфраструктуры охраны окружающей среды в индустриальных парках, в соответствии с Законом «Об охране окружающей среды» и Постановлением Правительства № 08 от 10 января 2022 года, после 31 декабря 2023 года индустриальным паркам, не инвестировавшим в завершение создания технической инфраструктуры охраны окружающей среды, не будет разрешено принимать новые проекты или увеличивать мощности действующих объектов, являющихся источниками производственных сточных вод.

Это положение станет огромным «барьером» для деятельности предприятий, а также повлияет на процесс привлечения инвестиций в провинцию. Поэтому завершение создания инфраструктуры промышленных парков в провинции, а также технической инфраструктуры для защиты окружающей среды крайне важно, требует оперативной и синхронной реализации, а также строгого руководства со стороны Народного комитета провинции и тесной координации между предприятиями, местными органами власти, а также ведомствами, отраслями и секторами провинции.

Тан Нгуен

Source: https://baoquangtri.vn/can-dau-tu-hoan-thien-ha-tang-ky-thuat-bao-ve-moi-truong-tai-cac-cum-cong-nghiep-192416.htm