Универсализация дошкольного образования для детей 3–5 лет: четкая дорожная карта и стратегия

GD&TĐ - В интервью газете GD&TĐ г-н Нгуен Тхань Де, директор Департамента дошкольного образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), разъяснил многие вопросы, касающиеся дорожной карты по реализации резолюции Национальной ассамблеи о всеобщем дошкольном образовании для детей в возрасте от 3 до 5 лет.

Важные решения

— На 9-й сессии 15-е Национальное собрание приняло резолюцию о всеобщем дошкольном образовании для детей от 3 до 5 лет. Что это означает для народа и общества, сэр?

– Принятие Национальным собранием резолюции о всеобщем дошкольном образовании для детей в возрасте от 3 до 5 лет (далее – Резолюция) является важным шагом на пути к реализации стратегии устойчивого развития человеческих ресурсов. Дошкольное образование – это золотой период для физического, когнитивного, эмоционального и социального развития. Инвестиции в дошкольное образование – это инвестиции в будущее страны. Всеобщее образование для детей в возрасте от 3 до 5 лет создаёт основу для равного доступа к образованию, помогая всем детям в полной мере раскрыть свой индивидуальный потенциал.

Это решение напрямую способствует повышению качества населения. Дети, о которых заботятся, воспитывают и обучают с научной точки зрения с раннего возраста, будут иметь хорошую основу для здоровья, интеллекта и личностных качеств, а также будут готовы к поступлению в первый класс и более эффективному обучению на следующих уровнях. Это ключевой фактор перехода от «большой численности населения» к «высококачественному золотому населению», отвечающему требованиям быстрого и устойчивого развития в условиях цифровой трансформации и глубокой международной интеграции.

Универсализация дошкольного образования наглядно демонстрирует важность политики социального обеспечения и равенства. Дети из отдалённых районов, этнических меньшинств, промышленных зон и т.д. будут пользоваться приоритетом со стороны государства в обеспечении их права на образование, что позволит сократить разрыв в развитии между регионами и целевыми группами. Резолюция также демонстрирует твёрдую приверженность партии и государства ставить детей в центр внимания, не оставляя никого позади на пути развития.

Принятие Постановления является важной политикой с долгосрочной перспективой, способствующей построению справедливой, гуманной и всесторонне развитой системы образования - в духе «образование - высшая национальная политика», который наша Партия и Государство всегда неуклонно претворяют в жизнь.

– Для реализации этой политики необходимо уделять внимание персоналу и материальной базе, особенно в неблагополучных районах и промышленных зонах. Какие конкретные планы есть у Министерства образования и профессиональной подготовки по увеличению числа учителей и расширению школ на период до 2030 года?

- Министерство образования и профессиональной подготовки определяет ряд ключевых групп решений на период с настоящего момента до 2030 года следующим образом:

В отношении персонала — реализация политики поддержки платы за обучение и проживания студентов педагогических специальностей в соответствии с Указом № 60/2025/ND-CP, разработка конкретной местной политики и Проекта по развитию команды педагогов и руководителей дошкольных образовательных учреждений на период 2026–2035 гг. для обеспечения цели наличия достаточных качественных ресурсов для обеспечения всеобщего дошкольного образования.

Во-вторых, что касается материально-технической базы, Министерство образования и профессиональной подготовки консультирует правительство по Национальной целевой программе модернизации и повышения качества образования и профессиональной подготовки, обеспечивая инвестиционную политику в отношении материально-технической базы и оборудования для удовлетворения требований универсализации в предстоящий период; уделяя особое внимание особо сложным районам и быстро урбанизирующимся территориям.

В то же время Министерство образования и профессиональной подготовки будет рекомендовать правительству поручить местным органам власти содействовать социализации дошкольного образования ясным и прозрачным образом, а также поощрять участие организаций и предприятий в строительстве школ, особенно в местах, куда государство не может своевременно инвестировать.

В-третьих, что касается политики поддержки, Министерство образования и профессиональной подготовки будет координировать разработку предложений по внесению изменений и улучшений в приоритетные направления политики в отношении детей дошкольного возраста из малообеспеченных и почти малообеспеченных семей, детей из числа этнических меньшинств, детей с ограниченными возможностями, детей рабочих промышленных зон и т. д. для обеспечения равного доступа к дошкольному образованию. Также будут изучены и скорректированы в соответствии с практическими требованиями меры прямой поддержки руководителей, учителей и персонала.

При синхронных решениях с точки зрения институтов, ресурсов и политики, а также при активном участии всех уровней, секторов и всего общества универсализация дошкольного образования для детей от 3 до 5 лет к 2030 году является вполне осуществимой и устойчивой.

г-н Нгуен Тхань Де. Фото: Динь Туэ

Обеспечение педагогического режима

- В действительности, во многих регионах сейчас наблюдается нехватка воспитателей дошкольных учреждений и несоответствующая оплата труда. Какую политику Министерство образования и профессиональной подготовки планирует предпринять в ближайшем будущем для решения этой проблемы?

- Политика в отношении учителей реализуется в соответствии с Указом № 77/2021/ND-CP о надбавках за выслугу лет; надбавки за привлечение работников отдаленных районов в соответствии с Указом 76/2019/ND-CP; поддержка воспитателей дошкольных учреждений в неблагополучных районах для преподавания в совмещенных классах и улучшения изучения вьетнамского языка; поддержка учителей, обучающих детей рабочих в промышленных парках в соответствии с Указом № 105/2020/ND-CP.

В соответствии с Законом об учителях, принятым Национальной ассамблеей, Министерство образования и профессиональной подготовки консультируется с правительством по вопросу издания указа, регулирующего льготные надбавки для государственных служащих и работников государственных школ, в котором ожидается, что льготные надбавки для воспитателей дошкольных учреждений увеличатся с 35% до 45–80%; надбавки воспитателей дошкольных учреждений в благоприятных районах будут увеличены до 45%, а в районах со сложными социально-экономическими условиями они составят 80%; ожидается, что служебные и вспомогательные должности будут пользоваться ставкой 15%, 20% для общих профессиональных званий и 25% для специализированных званий.

Кроме того, шкала заработной платы педагогов в целом, включая воспитателей дошкольных учреждений, занимает первое место в секторе административной карьеры; предлагается, чтобы педагоги дошкольных образовательных учреждений, если они того пожелают, могли выходить на пенсию в более раннем возрасте, но не более чем на 5 лет старше установленного законом, и чтобы из их предпенсионной заработной платы не вычиталась ставка в соответствии с Законом об учителях.

- Что касается дорожной карты по всеобщему дошкольному образованию для детей от 3 до 5 лет, в каких регионах Министерство образования и профессиональной подготовки будет уделять первоочередное внимание ее реализации и каковы критерии оценки?

- В резолюции Национальной ассамблеи изложены цели и принципы: «К 2030 году 100% провинций и городов центрально-административного подчинения будут соответствовать стандартам всеобщего дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 5 лет» и «универсализировать дошкольное образование для детей в возрасте от 3 до 5 лет в соответствии с дорожной картой, в соответствии с условиями социально-экономического развития местности, обеспечив условия универсализации в соответствии с нормативными актами».

После принятия резолюции Национальным собранием Министерство образования и профессиональной подготовки разработает проект для представления правительству, в котором будет определена конкретная дорожная карта для завершения проекта в каждой местности, чтобы обеспечить его соответствие социально-экономической ситуации и завершение к 2030 году.

Что касается критериев оценки, то они будут в основном основаны на стандартах мобилизации детей, условиях, обеспечивающих команду и школьную инфраструктуру для реализации универсализации. Аналогично пятилетней возрастной группе, которая реализуется с 2011 года по настоящее время.

Дошкольники в Ханое участвуют в конкурсе «Здоровые дети — хорошие дети» в 2024-2025 учебном году. Фото: Динь Туэ

Ни один ребенок не останется позади

- В районах с промышленными зонами многим работникам приходится отправлять детей обратно в родные города или отдавать их в спонтанные группы по уходу за детьми. Какие решения предлагает Министерство образования и профессиональной подготовки для поддержки этой группы населения?

- Это вызывает обеспокоенность в ходе текущего социально-экономического развития, особенно в промышленных и экспортно-перерабатывающих зонах.

В этой резолюции Национальной ассамблеи приоритетное внимание уделяется развитию дошкольного образования в районах с высокой численностью трудовых мигрантов. В частности, в пункте 5 статьи 3 резолюции Правительство отвечает за руководство планированием школьных сетей в этих районах, стимулируя социализацию детей в целях расширения доступа к качественным услугам дошкольного образования.

Министерство образования и профессиональной подготовки разработало Проект по улучшению качества дошкольного образования в городских районах и промышленных парках на период 2025–2035 годов с перспективой до 2045 года, который будет представлен премьер-министру для обнародования. Проект гарантирует, что дети дошкольного возраста, являющиеся детьми рабочих и служащих в промышленных парках, будут иметь доступ к качественным, справедливым и равным услугам дошкольного образования.

Кроме того, Постановление создает основу для разработки специальных мер поддержки детей работников. Например, в настоящее время поддержка детей рабочих и служащих, занятых в промышленных зонах, осуществляется в соответствии с Постановлением 105/2020/ND-CP.

В частности, 26 июня Национальная ассамблея приняла резолюцию об освобождении от платы за обучение и поддержке детей дошкольного возраста, учащихся начальной школы и т. д. В ближайшее время Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит исследования и консультации по дополнительной политике в отношении вышеупомянутых предметов, чтобы обеспечить право на образование и всестороннее развитие для детей работников, а также создать условия для того, чтобы работники могли спокойно работать и долгосрочно проживать по месту жительства.

— Универсализация дошкольного образования должна идти рука об руку с повышением качества ухода за детьми, образования и воспитания. Итак, каково направление деятельности Министерства образования и профессиональной подготовки на ближайшее время?

Универсализация образования подразумевает не только увеличение числа детей, посещающих школу, но, что ещё важнее, обеспечение безопасного и качественного обучения. Министерство сосредоточится на трёх основных направлениях:

Во-первых, продолжать исследовать и совершенствовать Программу дошкольного образования с целью ее соответствия требованиям нового этапа.

Во-вторых, повысить потенциал преподавательского состава посредством регулярного обучения и развития, а также усовершенствовать политику поддержки.

В-третьих, усилить контроль и надзор, в том числе с применением информационных технологий для тщательного мониторинга качества всеобщего дошкольного образования.

В то же время Министерство образования и профессиональной подготовки координирует свою деятельность с местными органами власти и соответствующими департаментами с целью создания всеобъемлющей среды развития для детей на протяжении всего процесса универсализации.

Спасибо!

Министерство образования и профессиональной подготовки будет действовать проактивно, решительно и синхронно в организации реализации Постановления. Соответственно, оно в срочном порядке проведет координацию с министерствами и отраслевыми ведомствами, чтобы рекомендовать Правительству разработку указов и проектов реализации с четкими дорожными картами, целями и ресурсами.

Разработать подробные и практические планы руководства для местных органов власти, которые легко реализовать и контролировать; усилить контроль и мониторинг прогресса, оперативно устранять трудности, особенно в неблагополучных районах, густонаселенных и промышленных зонах; обеспечить соблюдение принципа принятия детей в качестве центра, принятия фактической эффективности в качестве меры, не оставляя ни одного ребенка позади.

Мы чётко заявляем: Резолюция имеет смысл только тогда, когда она воплощается в жизнь в виде реальных классов, настоящих учителей и равных возможностей для всех детей. Это политическое обязательство и ответственность всего сектора образования и профессиональной подготовки. — Г-н Нгуен Тхань Де, директор Департамента дошкольного образования (Министерство образования и профессиональной подготовки)

Источник: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html