Комментируя доработку проекта Закона о культурном наследии (с изменениями), депутаты Национальной ассамблеи заявили, что охрана наследия не ограничивается определением охраняемой территории, а также должна учитывать, как эксплуатировать и использовать наследие устойчиво, чтобы сохранять культурные ценности, развивать экономику , общество и обеспечивать жизнь людей.
Днем 23 октября продолжение программы На 8-й сессии Национальное собрание провело в зале пленарное обсуждение ряда положений с различными мнениями по проекту Закона о культурном наследии (с изменениями).
Корректировка фокусируется на ключевых видах деятельности
Представляя доклад о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о культурном наследии (с изменениями), председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь заявил, что в отношении сферы регулирования Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял замечания и постановил исключить фразу «документальное наследие» из проекта закона, но по-прежнему сохраняет положения о механизмах и мерах по защите и продвижению ценностей наследия.
Законопроект пересмотрел политику защиты наследия, сосредоточив внимание на ключевых видах деятельности, которые подходят для практики, и выделив приоритеты в бюджетах на конкретные виды деятельности, такие как защита языков и письменностей этнических групп, а также подготовка кадров для управления наследием (статьи 7, 19, 84, 85).
В то же время в проект добавлены положения о запрещенных действиях для обеспечения эффективной реализации мер по охране наследия, особенно положения о зонах охраны реликвий (статья 27), а также условия обобществления ресурсов для сохранения наследия (статьи 82 и 90).
Что касается Фонда сохранения культурного наследия, г-н Нгуен Дак Винь сказал, что проект был скорректирован таким образом, чтобы фонд поддерживал только ключевые виды деятельности. Положение также уполномочивает председателя Народного комитета провинции учреждать этот фонд на местном уровне, исходя из фактической ситуации.
Что касается проверки культурного наследия, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил пересмотреть положения для соответствия закону об инспекции. Правительство предложило включить положения об инспекции наследия в законопроект для обеспечения последовательности.
Председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь сообщил, что проект Закона о культурном наследии (с изменениями) после его принятия и доработки состоит из 9 глав и 100 статей, что на 2 статьи меньше, чем проект, представленный на 7-й сессии, и, как ожидается, будет рассмотрен и одобрен Национальным собранием на 8-й сессии.
Обеспечение участия сообщества в сохранении наследия
Делегат делегации Национальной ассамблеи провинции Чавинь Тхать Фуок Бинь, высказывая свое мнение по проекту Закона о культурном наследии (с поправками), подчеркнул важность защиты нематериального культурного наследия.
Он сказал, что должны быть более четкие и конкретные правила определения нематериального наследия, находящегося под угрозой утраты. Это включает определение факторов риска, таких как сокращение числа ремесленников или посягательство на соответствующие культурные пространства, чтобы создать прочную основу для применения срочных мер по охране.
Кроме того, делегат Бинь также подчеркнул роль общины в защите культурного наследия. По его словам, община является не только субъектом наследия, но и важной силой в сохранении и продвижении его ценностей.
Поэтому необходимы особые меры поддержки, особенно для сообществ в этнических меньшинствах, горных и островных районах, где культурное наследие находится под угрозой утраты. Сообществам нужна финансовая поддержка, средства, а также участие в программах обучения для улучшения их возможностей по сохранению наследия.
Высказывая свое мнение на дискуссионной сессии, делегат Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа Май Ван Хай предложила тщательно рассмотреть вопрос о создании Фонда сохранения культурного наследия в этом районе.
По его словам, создание фонда в каждом населенном пункте необходимо, но не каждая провинция имеет возможность создать и управлять этим фондом. Вместо этого делегат предложил создать Фонд сохранения культурного наследия на центральном уровне, управляемый Министерством культуры, спорта и туризма.
Говоря об инвестициях в строительство индивидуальных жилых домов вблизи территорий охраны реликвий, делегат Хай заявил, что необходимо иметь конкретные правила относительно сферы действия и критериев выявления факторов, которые негативно влияют на реликвии.
Определение проектов, которые могут повлиять на наследие, должно осуществляться тщательно, чтобы защитить оригинальные элементы наследия и не создать трудностей для жизни людей и местного экономического развития.
Делегат Трин Лам Синх, Делегация Национальной ассамблеи провинции Анзянг, высказал мнения, касающиеся положений, регулирующих реализацию Закона о культурном наследии. Он признал наследие действующего закона, но также указал на моменты, которые необходимо улучшить, особенно неспецифические положения об условиях профессиональной деятельности в области культурного наследия, от создания музеев до расходов на инвентаризацию наследия и реставрационные работы.
Делегат Синх заявил, что многие населенные пункты сталкиваются с трудностями в сохранении и продвижении наследия, отчасти из-за ограниченного финансирования, отчасти из-за отсутствия механизмов поощрения участия частного сектора и предприятий в инвестировании в сохранение наследия.
Чтобы преодолеть эти ограничения, он предложил ввести конкретные правила и подробные инструкции сразу после принятия закона, чтобы помочь местным органам власти быстро внедрить закон в практику.
В конце встречи председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь от имени экзаменационного органа разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Он признал замечания и подтвердил, что редакционный орган максимально учтет их для завершения проекта Закона о культурном наследии (с поправками).
Говоря о вопросах охраны объектов культурного наследия, г-н Винь подчеркнул необходимость соблюдения баланса между задачами. защита наследия и обеспечить жизни людей. Защита наследия не может ограничиваться определением охраняемых территорий, но должна также учитывать, как эксплуатировать и использовать наследие устойчиво, не только для сохранения культурных ценностей, но и для развития экономики и общества.
Председатель Комитета по культуре и образованию также надеется на достижение консенсуса по вопросу о том, что наследие должно строго охраняться, и нельзя сказать, что наследие и охраняемые территории определены, но другие вещи имеют приоритет над охраной наследия...
Источник
Комментарий (0)