Баланс между защитой наследия и обеспечением средств к существованию людей

Комментируя доработку проекта Закона о культурном наследии (с поправками), делегаты Национальной ассамблеи заявили, что охрана наследия не ограничивается определением охраняемых территорий, а также должна предусматривать пути устойчивого использования и эксплуатации наследия в целях сохранения культурных ценностей, а также развития экономики , общества и обеспечения жизни людей.

Депутаты Национальной ассамблеи на встрече во второй половине дня 23 октября. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Днем 23 октября продолжение программы На 8-й сессии Национальное собрание провело в зале пленарное обсуждение ряда положений проекта Закона о культурном наследии (с поправками), в ходе которого были высказаны различные мнения.

Корректировка фокусируется на ключевых видах деятельности

Представляя отчет о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о культурном наследии (с поправками), председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь заявил, что относительно сферы регулирования Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял замечания и поручил исключить из проекта закона фразу «документальное наследие», но при этом сохранить положения о механизмах и мерах по защите и продвижению ценностей наследия.

Законопроект пересмотрел политику защиты наследия, сосредоточив внимание на ключевых мероприятиях, соответствующих действительности, отдав приоритет бюджетным мероприятиям, таким как защита языков и письменностей этнических групп и подготовка кадров для управления наследием (статьи 7, 19, 84, 85).

В то же время проект дополняет положения о запрещенных действиях для обеспечения эффективной реализации мер по охране наследия, особенно положения о зонах охраны памятников (статья 27), а также условия обобществления ресурсов для сохранения наследия (статьи 82 и 90).

Член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь представил доклад, в котором разъясняется, одобряется и пересматривается проект Закона о культурном наследии (с поправками). (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Что касается Фонда сохранения культурного наследия, г-н Нгуен Дак Винь сообщил, что проект был скорректирован таким образом, чтобы фонд поддерживал только ключевые виды деятельности. Положение также предоставляет председателю Народного комитета провинции полномочия создавать такой фонд на местном уровне, исходя из реальной ситуации.

Что касается проверки объектов культурного наследия, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи поручила пересмотреть нормативные акты для обеспечения их соответствия закону об инспекциях. Правительство предложило включить положения об инспекции объектов культурного наследия в законопроект для обеспечения единообразия.

Председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь сообщил, что проект Закона о культурном наследии (с поправками) после его принятия и доработки состоит из 9 глав и 100 статей, что на 2 статьи меньше, чем проект, представленный на 7-й сессии, и, как ожидается, будет рассмотрен и одобрен Национальным собранием на 8-й сессии.

Обеспечение участия сообщества в сохранении наследия

Делегат Тхач Фуок Бинь, делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Делегат Национальной ассамблеи провинции Чавинь Тхать Фуок Бинь, высказывая свое мнение по проекту Закона о культурном наследии (с поправками), подчеркнул важность защиты нематериального культурного наследия.

Он заявил, что необходимы более чёткие и конкретные правила выявления нематериального наследия, находящегося под угрозой утраты. Это включает выявление таких факторов риска, как сокращение численности ремесленников или замещение соответствующих культурных пространств, чтобы создать прочную основу для применения срочных мер по охране.

Кроме того, делегат Бинь подчеркнул роль общины в защите культурного наследия. По его словам, община является не только субъектом наследия, но и важной силой в сохранении и продвижении его ценности.

Поэтому необходимы особые меры поддержки, особенно для сообществ этнических меньшинств, горных и островных районов, где культурное наследие находится под угрозой утраты. Сообществам необходима финансовая поддержка, материально-техническая база, а также участие в обучающих программах для повышения их потенциала в области сохранения наследия.

Делегат Май Ван Хай, делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

Делегат Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа Май Ван Хай, высказав свое мнение на дискуссионной сессии, предложил тщательно рассмотреть вопрос о создании Фонда по сохранению культурного наследия в этом районе.

По его словам, создание фонда в каждом населённом пункте необходимо, однако не каждая провинция имеет возможность создать такой фонд и управлять им. Вместо этого делегат предложил создать на центральном уровне Фонд сохранения культурного наследия под управлением Министерства культуры, спорта и туризма.

Говоря об инвестициях в строительство индивидуального жилья вблизи территорий, охраняемых реликвиями, делегат Хай заявил, что необходимо иметь конкретные правила относительно сферы охвата и критериев выявления факторов, которые негативно влияют на реликвии.

Выявление проектов, которые могут повлиять на наследие, должно осуществляться тщательно, чтобы защитить оригинальные элементы наследия и не создать трудностей для жизни людей и местного экономического развития.

Делегат Чинь Лам Синх, делегация Национальной ассамблеи провинции Анзянг. (Фото: THUY NGUYEN)

Делегат Чинь Лам Синх, представитель делегации Национальной ассамблеи провинции Анзянг, высказал мнение о правилах, регулирующих реализацию Закона о культурном наследии. Он признал наследие действующего законодательства, но также указал на моменты, требующие доработки, особенно в части общих положений об условиях профессиональной деятельности в области культурного наследия, от создания музеев до расходов на инвентаризацию и реставрацию объектов культурного наследия.

Делегат Синх заявил, что многие населенные пункты сталкиваются с трудностями в сохранении и популяризации наследия, отчасти из-за ограниченного финансирования, отчасти из-за отсутствия механизмов поощрения участия частного сектора и предприятий в инвестировании в сохранение наследия.

Чтобы преодолеть эти ограничения, он предложил ввести конкретные правила и подробные инструкции сразу после принятия закона, чтобы помочь местным органам власти быстрее внедрить закон в практику.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

В заключение заседания председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь от имени экспертной комиссии разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Он принял во внимание замечания и подтвердил, что проектная комиссия максимально улучшит их для завершения работы над проектом Закона о культурном наследии (с поправками).

Говоря о вопросах охраны объектов культурного наследия, г-н Винь подчеркнул необходимость соблюдения баланса между задачами. защита наследия и обеспечить жизнь людей. Защита наследия не может ограничиваться определением охраняемых территорий, но должна также учитывать способы устойчивого использования и эксплуатации наследия, не только для сохранения культурных ценностей, но и для развития экономики и общества.

Председатель Комитета по культуре и образованию также надеется прийти к единому мнению о том, что наследие должно строго охраняться, и нельзя сказать, что наследие и охраняемые территории определены, но другие вещи имеют приоритет над охраной наследия...

Источник