Необходимо четко определить ответственность руководителей при городских наводнениях.

(Дан Три) - Делегаты Национальной ассамблеи заявили, что необходимо четко определить обязанности руководителей в области очистки сточных вод и предотвращения городских наводнений, а также установить обязательные цели с конкретной дорожной картой до 2030 года.

Утром 28 октября в зале Народного собрания обсуждались отчет Надзорной делегации и проект Постановления Народного собрания о результатах тематического надзора «За реализацией политики и законов в области охраны окружающей среды с момента вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года».

Связывание целей с обязанностями руководства

Делегат Нгуен Там Хунг (делегация Хошимина) большую часть времени посвятил обсуждению текущей ситуации с загрязнением и наводнениями в городах, что является одной из основных проблем в области охраны окружающей среды на сегодняшний день.

Он отметил, что, по данным специализированных отчетов, количество мелкодисперсной пыли в Ханое и Хошимине иногда превышает допустимую норму, что напрямую влияет на здоровье миллионов людей.

Делегат Нгуен Там Хунг (Фото: Н.А.).

Между тем, уровень очистки городских сточных вод составляет всего около 18%, а это означает, что большая часть сточных вод по-прежнему сбрасывается непосредственно в реки, озера, каналы и канавы. Многие населённые пункты часто сталкиваются с сильными наводнениями после обильных дождей или приливов, что серьёзно влияет на жизнь людей.

«Поэтому я предлагаю Национальной ассамблее определить, что в резолюции должны быть установлены обязательные целевые показатели с чётким планом их достижения: к 2027 году не менее 35% сточных вод с городских территорий I и II типа будут очищаться; к 2030 году – около 70%. Кроме того, должен быть предусмотрен механизм привлечения к ответственности руководителя в случае невыполнения этих показателей», – заявил г-н Хунг, одновременно предложив добавить задачу по пересмотру планов по предотвращению наводнений и адаптации к изменению климата в прибрежных городах и районе дельты Меконга.

Делегат Нгуен Там Хунг также предложил сосредоточиться на трех основных политических группах.

Один из них — полная ликвидация серьёзно загрязняющих окружающую среду объектов. В настоящее время 38 из 435 объектов не рекультивированы. Необходимо установить срок завершения работ до 2026 года и ввести дополнительные экологические налоги для обеспечения принципа «загрязнитель должен платить».

Во-вторых, ускорить процесс классификации отходов у источника, потребовав с 1 января 2027 года классификации отходов как минимум по трем группам (органические, перерабатываемые и прочие), а также запустить пилотный механизм оплаты сборов в зависимости от объема отходов в городских районах, оказывая поддержку малоимущим домохозяйствам.

В-третьих, увеличить долю бюджетных расходов на охрану окружающей среды как минимум до 1,2% от общих бюджетных расходов с 2027 года, мобилизовать больше социального капитала посредством зеленых облигаций, зеленого кредита и опубликовать карты загрязнения городов и наводнений, чтобы люди могли их отслеживать.

Инвестиции в синхронную инфраструктуру и данные

Делегат Тран Ван Тиен (делегация Фу Тхо ) высоко оценил усилия Надзорной делегации по всесторонней оценке реализации Закона об охране окружающей среды в 2020 году, но отметил, что в отчете необходимо прояснить некоторые конкретные положения.

«Раздел, посвященный созданию и управлению системами мониторинга окружающей среды, обновлению баз данных, инвентаризации парниковых газов и, в особенности, созданию и обновлению сценариев изменения климата, повышения уровня моря и городских наводнений, по-прежнему носит общий характер и требует более подробного анализа», — сказал он.

По мнению делегатов, тщательная оценка этих факторов поможет правительству и местным органам власти более активно заниматься городским планированием, предотвращая риски стихийных бедствий и защищая среду проживания людей.

Делегат Чан Ван Тьен (Фото: Н.А.).

Он также отметил, что во многих населенных пунктах до сих пор не налажена система сбора бытовых сточных вод отдельно от дождевой воды, как того требует Закон об охране окружающей среды.

«Необходимо в ближайшее время разработать план по полной утилизации некачественных свалок и инвестировать в систему синхронного сбора сточных вод», — рекомендовал он.

С точки зрения инвестиций и управления делегат Ли Ань Ту (делегация Анзянга) подчеркнул, что защита окружающей среды может быть эффективной только тогда, когда инвестиции в инфраструктуру осуществляются синхронно, а местные руководители берут на себя четкую ответственность.

«Необходимо определить целевые показатели и критерии оценки результатов государственных инвестиций в охрану окружающей среды при оценке управленческого и операционного потенциала руководителей министерств, отраслей и территорий», — сказала она.

По мнению делегатов, это станет серьезной мотивацией для местных органов власти активно распределять капитал, эффективно контролировать реализацию проектов и не рассматривать инвестиции в охрану окружающей среды как второстепенный вопрос.

Она также подчеркнула, что в настоящее время система технической инфраструктуры охраны окружающей среды по-прежнему разрозненна и фрагментирована, а многие проекты по очистке отходов и сточных вод «заморожены» из-за нехватки оборотных средств или устаревших технологий.

«Инвестиции в экологическую инфраструктуру следует рассматривать как важнейшую инфраструктуру, наравне с другими видами социально-экономической инфраструктуры. Без приоритетных механизмов и эффективной политики социализации мы не сможем достичь целей устойчивого развития», — заявила г-жа Ту.

Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/can-quy-dinh-ro-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-ngap-lut-do-thi-20251028124426092.htm