Необходимо ужесточить контроль за незаконными работами по выравниванию и выемке грунта

В последнее время во многих населённых пунктах провинции ситуация, когда люди стихийно копают, выравнивают и опускают землю для строительства домов, построек или других целей, осложнилась. От новых дорог в центральных районах до транспортных магистралей в сельской местности – журналисты повсюду сталкивались с работами по выравниванию и разравниванию земли.

Это не только нарушает положения Земельного закона, но и влечет за собой многочисленные последствия для окружающей среды, безопасности дорожного движения, нарушает планирование и напрямую влияет на жизнь людей.

Согласно отчёту, домохозяйства самовольно раскапывают лесные и садовые земли по обе стороны дороги, оставляя после себя крутые земляные насыпи, что создаёт риск оползней, особенно в сезон дождей и штормов. Это не только портит вид города, но и напрямую угрожает безопасности соседних домов и транспортных средств.

Г-н Лыонг Дуй Тиен, проживающий в жилом комплексе Лыонг Тхинь района Ван Фу, возмущенно заявил журналистам: «Во время дождливого и штормового сезона 2024 и 2025 годов семья постоянно жила в тревоге, так как за домом был высокий склон, поскольку домохозяйство перекапывало склон, чтобы выровнять землю; перед дверью беспокоились о том, что вода затопит дом, так как выше по течению находилась свалка; каждый раз, когда шел дождь, вниз стекало огромное количество грязи и земли».

«Недавно, во время дождей, вызванных ураганом №3, моя семья сильно пострадала от затопления. Грязи со свалки было слишком много, она стекала в сад и в мой дом. Скоро пройдут ещё сильные дожди, я не знаю, что будет», — обеспокоенно поделился господин Тьен.

Указывая нам на места, где люди самовольно копали и выравнивали землю вдоль дороги, соединяющей улицы Нгуен Тат Тхань и Ау Ко в районе Ван Фу, г-жа Фам Тхи Вуй, жительница жилого района Тхань Хыонг, сказала: «Все пункты выравнивания по обеим сторонам этой дороги были арендованы некоторыми компаниями, имеющими транспортные средства и технику для выравнивания земли. Домохозяйствам, имеющим холмистые или садовые участки, которые требовалось перекопать и выровнять, нужно было только платить аренду, а компания брала на себя все остальное». Получив землю, многие семьи делили её, чтобы передать тем, кому нужна была земля под жильё или строительство заводов для строительства производственных и коммерческих объектов.

По словам г-жи Фам Тхи Вуи, рытье холмов и сброс грунта вдоль этой дороги продолжаются уже много месяцев, в некоторых местах — всего около месяца.

По наблюдениям репортера, тот факт, что домохозяйства произвольно нанимали технику для рытья и выравнивания земли по обеим сторонам дороги, соединяющей улицы Нгуен Тат Тхань и Ау Ко, привел к срытию холмов, повреждению недавно построенного дорожного коридора и засыпанию или обрушению некоторых дренажных труб, что привело к потере эстетического вида и повлияло на безопасность дорожного движения и дренаж.

В коммуне Тран Йен мы зафиксировали случай, когда люди произвольно разровняли холмистую местность с многолетними деревьями площадью более 6900 м2, ^{расположенную} на краю деревенского кладбища Минь Куан 7, на много слоев, при этом предполагаемый объем выемки составил десятки тысяч кубических метров, чтобы разделить участки и продать их семьям деревни для захоронения и строительства гробниц.

Двигаясь по национальному шоссе 279 к коммунам Бао Йен и Сюань Хоа, журналисты также зафиксировали, как люди копают и выравнивают склоны холмов, чтобы освободить место для жилья. В некоторых местах многие домохозяйства также засыпали русло реки землёй, чтобы освободить место для производственных и коммерческих объектов. Это не только серьёзно нарушает Земельное законодательство и нормы охраны окружающей среды, но и создаёт риск оползней, потенциально угрожает безопасности дорожного движения, затрудняет течение воды и представляет опасность для самих домохозяйств.

Фактически, на местах ситуация стихийного выравнивания и перекопки земель является довольно распространенным явлением, особенно на национальных автомагистралях 70, 279, 4D, 4E и 32C, а также на провинциальных автомагистралях 160, 166, 156. Однако по многим причинам проверки и меры реагирования со стороны некоторых местных органов власти и функциональных агентств не были радикальными, что привело к росту подобных случаев.

Столкнувшись с активизацией работ по расчистке склонов и выравниванию холмов для создания земель, что приводит к возникновению нестабильности, беспорядков и оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а также влияет на жизнь людей и работу инфраструктуры, такой как транспорт, электроснабжение, телекоммуникации и т. д., власти некоторых коммун и районов провинции принимают меры по ужесточению контроля. Однако организация проверок и проведение работ по-прежнему сопряжены со многими трудностями.

В беседе с журналистами заместитель председателя Народного комитета округа Ванфу г-н Буй Нгок Зян признал, что в округе имели место случаи выравнивания земель с нарушением установленных норм. Особенно после тайфуна Яги в сентябре 2024 года некоторые домохозяйства самовольно выравнивали и расчищали оползни, не сообщая властям и не выполняя необходимые процедуры. Кроме того, были случаи использования этого для выравнивания холмов и сельскохозяйственных угодий под строительство домов. После обнаружения подобных случаев мы направили туда силы с требованием о временной приостановке строительства, одновременно разъясняя и мобилизуя население, чтобы оно знало положения закона.

«Округ Ван Фу также создал междисциплинарную рабочую группу, состоящую из полиции, Отечественного фронта и специализированных государственных служащих, для усиления контроля, оперативного выявления нарушений и распространения информации среди населения. В отношении территорий, статус которых изменился, мы решительно откажемся от решения административных процедур, связанных с землей, таких как изменение целевого назначения», — подчеркнул г-н Джанг.

В коммуне Тран Йен решимость подтверждается конкретными решениями о штрафах. Заместитель председателя Народного комитета коммуны Тран Йен, г-н Нгуен Туан Линь, сообщил, что коммуна только что вынесла решение о наложении штрафа на два домохозяйства в деревне Минь Куан 7, а именно, на г-на Май Ван Хонга и г-на Май Тхань Сона, за самовольное выравнивание земли и искажение рельефа на площади более 6900 м² ^лесных угодий производственного назначения, расположенных рядом с кладбищем в деревне Минь Куан 7. В обоих случаях был назначен штраф в размере 71,5 млн донгов каждый за отсутствие первоначальной регистрации земельного участка, что привело к искажению рельефа без возможности восстановления первоначального состояния.

«На самом деле мы видим, что многие домохозяйства в коммуне не до конца понимают процедуры выравнивания земли. Поэтому, устранив нарушения, коммуна усилила пропаганду по многим информационным каналам, чтобы информировать людей», — добавил г-н Линь.

Аналогичным образом, в коммуне Тан Хоп, как только было обнаружено, что некоторые домохозяйства перекапывают и выравнивают землю, что приводит к оползням на межкоммунальных транспортных маршрутах и ставит под угрозу некоторые высоковольтные опоры электропередач в этом районе, местные власти координируют свои действия с региональной группой управления электроснабжением Ван Йен и полицией коммуны для проведения проверки и составления протоколов для принятия мер в отношении нарушителей, и в то же время распорядились, чтобы деревни усилили надзор для оперативного предотвращения подобных инцидентов.

По словам г-на Ха Чунг Кьена, председателя Народного комитета коммуны Тан Хоп, Народный комитет коммуны начал проверку каждого маршрута и каждого района, чтобы внимательно следить за ходом работ по ликвидации последствий наводнений, давая указания жителям выравнивать, копать и вывозить отходы в соответствии с правилами; в то же время решительно пресекая действия домохозяйств, которые намеренно незаконно копают, засыпают и выравнивают землю. Однако, поскольку администрация района только что сформирована, распределение обязанностей по проведению проверок и устранению нарушений в некоторых районах пока не гарантировано.

Что касается управления на провинциальном уровне, г-жа Чинь Тхи Тху Хуен, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды провинции Лаокай, отметила: «Выдача лицензий на выравнивание земель находится в ведении местных органов власти и строительного сектора. В настоящее время конкретная информация от местных органов власти о количестве нарушений отсутствует. Для усиления управления Департамент сельского хозяйства и окружающей среды провинции выпустил документы, регулирующие деятельность на уровне коммун. В ближайшее время Департамент усилит взаимодействие с функциональными подразделениями провинции для проверки и строгого пресечения нарушений в отношении домохозяйств, организаций и отдельных лиц».

«Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды рекомендует Народным комитетам на уровне коммун усилить свою управленческую роль, оперативно выявлять и предотвращать нарушения на данной территории. В отношении территорий, подверженных риску оползней, Министерство сельского хозяйства продолжит консультировать Народные комитеты провинций по вопросам разработки и внедрения планов переселения и организации безопасного переселения людей, не допуская при этом произвольного проведения земляных работ и выравнивания грунта с нарушением правил и не обеспечивая безопасности», — добавила г-жа Хуен.

Лаокай – горная провинция с крутым рельефом. Планировка и благоустройство земель для жилищного строительства, перепрофилирования земель и ликвидации последствий стихийных бедствий являются важнейшими потребностями населения. Однако при планировке и благоустройстве земель землепользователи обязаны соблюдать установленные законом нормы и обеспечивать охрану окружающей среды. Согласно статьям 11 и 31 Закона о земле 2024 года, самовольное выравнивание земель, приводящее к изменению их уклона и структуры, может считаться разрушением земель и строго запрещено.

Чтобы положить конец незаконному выравниванию, раскопкам и сбросу грунта, которые наносят ущерб эстетике, влияют на транспортную и энергетическую инфраструктуру, а также делают жилые районы небезопасными, необходимо скоординированное участие всех уровней власти и функциональных ведомств; что ещё важнее, необходимо изменить уровень осведомлённости и соблюдения земельного законодательства каждым гражданином. Выравнивание земель под жильё или производство является законной необходимостью, но оно должно быть обеспечено правовыми нормами и не может идти в ущерб безопасности населения и устойчивому развитию всего общества.

Источник: https://baolaocai.vn/can-siet-chat-quan-ly-hoat-dong-san-gat-dao-dat-trai-phep-post649902.html