Указ № 263/2025/ND-CP: Значительный сдвиг в политике использования талантливых людей

С изданием Указа № 263/2025/ND-CP Правительство открыло новый, прорывной механизм привлечения и трудоустройства талантов в области науки, технологий и инноваций.

Это шаг к реализации духа Постановления Политбюро № 57-NQ/TU о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации, служащий развитию страны, одновременно устраняя давние «узкие места» в отношении заработной платы, механизмов подбора кадров и автономии в государственном секторе.

Доктор Катрин Гиг (Университет Экс-Марсель, Франция), специалист в области окружающей среды и океанографии , проводит занятия со студентами в лаборатории Ханойского университета науки и технологий.

Указ № 263/2025/ND-CP от 14 октября 2025 года, подробно описывающий и регламентирующий ряд статей Закона о науке , технологиях и инновациях, касающихся механизма автономии и самостоятельной ответственности государственных научно-технических организаций, кадровых ресурсов, талантов и наград в области науки, технологий и инноваций. Можно сказать, что это первый случай, когда государство полностью институционализировало политику в отношении талантов, значительно расширив полномочия государственных научно-технических организаций в вопросах подбора кадров, выплаты заработной платы и использования кадровых ресурсов.

Заместитель директора Департамента организации и кадров Министерства науки и технологий Ву Тхи Ла отметила, что Указ № 263/2025/ND-CP, наряду с предыдущими указами, такими как Указ № 179/2024/ND-CP (определяющий политику привлечения и продвижения талантливых специалистов в государственном секторе) и Указ № 249/2025/ND-CP (определяющий механизмы и политику привлечения специалистов в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации), создал синхронный правовой коридор и благоприятную среду для развития потенциала учёных и экспертов и внесения ими долгосрочного вклада. В частности, Указ № 263/2025/ND-CP отличается высокой практической направленностью, поскольку он напрямую направлен на «развязывание» исследовательских подразделений.

Одно из самых значительных изменений касается механизма найма. Ранее заключение контрактов с экспертами и учёными зависело от уровня финансовой независимости и одобрения руководства, что затрудняло многим государственным организациям гибкое привлечение талантливых специалистов. Теперь Указ № 263/2025/ND-CP позволяет государственным научно-техническим организациям самостоятельно принимать решения о найме, управлении, заключении контрактов и выплате заработной платы в соответствии с соглашением. Это важный шаг, приближающий государственный сектор к рыночным механизмам и одновременно демонстрирующий доверие государства к исследовательским учреждениям.

В частности, Указ № 263/2025/ND-CP также чётко регламентирует систему оплаты труда и льгот, позволяя вести прямые переговоры с отечественными и зарубежными специалистами. Таким образом, государственные организации могут выплачивать своим сотрудникам заработную плату, соразмерную их способностям, не будучи больше ограничены жёсткими административными рамками. Этот новый механизм не только повышает конкурентоспособность государственного сектора по сравнению с частным, но и открывает возможности для привлечения зарубежных вьетнамских учёных, молодых интеллектуалов и международных экспертов для долгосрочной работы во Вьетнаме.

Дайте полномочия и создайте доверие, чтобы таланты могли вносить долгосрочный вклад

Не ограничиваясь предоставлением автономии в подборе кадров и выплате заработной платы, Указ № 263/2025/ND-CP также устанавливает комплексную систему политики поддержки и продвижения талантов. Учёные и специалисты имеют право на полное страхование и социальное обеспечение, имеют приоритет в обучении, поддержке и поощрении, им гарантированы современные условия труда и защита их профессиональных прав. В частности, люди с выдающимися способностями будут назначаться на руководящие должности без необходимости соблюдения всех строгих административных требований, как это было раньше. Этот шаг наглядно демонстрирует стремление ценить талантливых людей.

Помимо финансовых стимулов, Указ № 263/2025/ND-CP также включает ряд нефинансовых мер, направленных на создание благоприятной исследовательской среды. Талантливые специалисты получают приоритет при поиске жилья, поддержку в процедурах въезда, если они являются иностранными специалистами, пользуются политикой социального обеспечения и имеют возможность участвовать в крупных государственных программах и проектах. Кроме того, новый механизм стимулирует научно-технические организации к непосредственному назначению задач талантливым специалистам, особенно в области высоких технологий, цифровых технологий и национальных стратегических технологий.

С практической точки зрения, многие эксперты оценивают Указ № 263/2025/ND-CP как «поворотный момент в политике», воплощающий в жизнь положения Постановления № 57-NQ/TU. Профессор, доктор наук Нгуен Динь Дык, бывший председатель Совета Технологического университета (Ханойский национальный университет), отметил, что для обеспечения подлинной эффективности этой политики необходимо создать публичный, прозрачный механизм и заручиться поддержкой всей политической системы. Иностранные специалисты или вьетнамцы, проживающие за рубежом, могут приезжать и оставаться в стране на длительный срок только в том случае, если они видят профессиональную рабочую среду, защищенные права, благоприятные условия для проведения исследований и к ним относятся с должным уважением.

По словам доктора Нгуена Куана, бывшего министра науки и технологий, для реализации этой политики необходимо продолжить синхронизацию соответствующих законов, особенно Закона о государственном бюджете, чтобы обеспечить работу гибкого механизма финансирования исследований, предусмотренного Постановлением № 57-NQ/TU. «Ни одной стране не нужно ждать целый год, чтобы подписать контракт на проведение исследований», — подтвердил он, подчеркнув острую необходимость инноваций в механизме финансирования исследований.

Очевидно, что Указ № 263/2025/ND-CP не только устраняет «узкие места» в процедурах и заработной плате, но и формирует новое мышление: талант рассматривается как особый ресурс, в который необходимо инвестировать, ценить и почитать должным образом. Когда механизм понятен, благоприятная среда улучшается, а таланты вызывают доверие, это станет основой для прорыва Вьетнама в эпоху науки, технологий и инноваций.

hanoimoi.vn

Источник: https://baolaocai.vn/nghi-dinh-so-2632025nd-cp-buoc-chuyen-manh-trong-chinh-sach-trong-dung-nhan-tai-post886336.html