Необходимо изменить подход к сбору и управлению данными о земле

К 2025 году страна завершит создание цифровой базы данных и национальной системы земельной информации. Однако многие населённые пункты всё ещё испытывают трудности с оцифровкой данных.

Цифровая трансформация земельных ресурсов все еще идет медленно

По состоянию на май 2024 года в уезде Ван Бан ( провинция Лаокай ) насчитывается около 3500 земельных участков, не внесенных в Красную книгу. По словам г-на Нгуена Хюй Вьета, главы районного департамента природных ресурсов и окружающей среды, причиной этой ситуации является утеря земельных кадастровых документов, а также жалобы и споры между домохозяйствами после переоценки земель.

Ранее, для стандартизации данных, местные власти поручали компании повторно измерить площадь землепользования домохозяйств. Весь процесс выполнялся вручную. По отзывам жителей, данные о площади земельных участков, границах и т.д., предоставленные этой компанией, содержали множество ошибок. Некоторые домохозяйства также сообщали об утере красных книг после их сдачи в район для стандартизации.

Пример района Ван Бан отражает недостатки управления земельными данными, связанные со старыми методами и медленным внедрением инноваций. Однако это не единственный населённый пункт, сталкивающийся с подобной проблемой.

По словам г-на Буй Куанг Тоана, директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Хоабинь , в муниципалитете ещё не завершена работа по оцифровке земельных данных. Причиной этого являются недостатки в работе по измерению и созданию кадастровой базы данных...

Однако даже в районах, где была проведена оцифровка земельных данных, таких как Тан Лак и Йентуй (провинция Хоабинь), ситуация не лучше. В районе Тан Лак программное обеспечение для управления земельными ресурсами содержит ошибки, из-за которых невозможно обновлять и редактировать данные.

Что касается района Йентхуй, то база данных здесь интегрирована в систему управления земельной информацией Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Хоабинь. Однако этапы передачи данных, управления, эксплуатации, использования и редактирования пока не определены.

Оцифровка данных о землепользовании — неотложная задача для ведомств и секторов в ближайшее время. Фото: Дунг Минь

По состоянию на июнь 2024 года статистика Национального портала государственных услуг показывает, что только Министерство общественной безопасности и Министерство культуры, спорта и туризма использовали и повторно использовали оцифрованные данные для сокращения и упрощения административных процедур. Остальные министерства и ведомства, включая Министерство природных ресурсов и экологии с его базой данных по земельным ресурсам, пока не внедрили эту технологию.

По данным Департамента регистрации земельных участков и информационных данных Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, к концу мая 2024 года только 455 из 705 административных единиц районного уровня завершили создание кадастровой базы данных. 325 из 705 административных единиц районного уровня завершили создание базы данных по планированию и планам землепользования.

Кроме того, только 300/705 подразделений районного уровня завершили создание баз данных о ценах на землю. 48/63 провинций и городов наладили связь и взаимодействие между агентствами по регистрации земель и налоговыми органами для определения финансовых обязательств по земле для домохозяйств и отдельных лиц.

Данные о землепользовании должны быть актуальной и точной информацией.

На недавнем совещании заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул необходимость изменения подходов, методов и технологий, применяемых ведомствами и секторами в области землеустройства, измерения и ведения кадастрового учета. В частности, необходимо четко определить основные критерии проведения землеустройства, чтобы избежать его повсеместного внедрения, нехватки ресурсов и неэффективности.

«Данные, собранные в ходе расследования, обновления земельных реестров и предоставления онлайн-государственных услуг в сфере землепользования, должны быть актуальными и точными», — постановил вице-премьер. Кроме того, информация и данные о землепользовании должны быть согласованными и синхронизированными на центральном и местном уровнях.

В то же время вице-премьер-министр поручил содействовать децентрализации, делегированию полномочий и повышению ответственности на местах, например, в отношении сроков завершения процедур измерения, создания земельно-кадастровых комплексов и выдачи сертификатов... для удовлетворения законных требований землепользователей.

Ранее, в марте 2023 года, Правительство приняло Постановление № 37/NQ-CP, в котором четко обозначила цель завершения к 2025 году создания цифровой базы данных и национальной земельно-информационной системы, которая будет централизованной, единой, синхронной, многоцелевой и взаимосвязанной.

Для достижения вышеуказанной цели Закон о земле 2024 года чётко определяет модель национальной системы земельной информации, охватывающей все уровни – от центрального до местного. В то же время, в законе также определены обязанности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и провинциальных народных комитетов по инвестированию в создание технической инфраструктуры и системного программного обеспечения, а также создание баз данных земель и систем земельной информации.

Источник: https://baodautu.vn/batdongsan/can-thay-doi-tu-duy-ve-cach-thu-thap-quan-ly-du-lieu-dat-dai-d218076.html