Необходимо изменить подход к сбору и управлению данными о земле

К 2025 году в стране будет завершено создание цифровой базы данных и национальной системы земельной информации. Однако многие населённые пункты всё ещё испытывают трудности с оцифровкой данных.

Цифровая трансформация земельных ресурсов все еще идет медленно

По состоянию на май 2024 года в районе Ван Бан ( Лаокай ) насчитывается около 3500 земельных участков, не занесённых в Красную книгу. По словам г-на Нгуена Хюй Вьета, главы районного департамента природных ресурсов и окружающей среды, причиной этой ситуации является утеря земельных кадастровых документов, а также жалобы и споры между домохозяйствами после переоценки земель.

Ранее, для стандартизации записей, местные власти поручали компании повторно измерить площадь землепользования домохозяйств. Весь процесс выполнялся вручную. По отзывам людей, данные о площади земельных участков, границах и т.д., предоставленные этой компанией, содержали множество ошибок. Некоторые домохозяйства также сообщали об утере красных книг после их отправки в район для стандартизации.

Пример района Ван Бан продемонстрировал недостатки управления земельными данными, связанные со старыми методами и медленным внедрением инноваций. Однако это не единственный населённый пункт, сталкивающийся с подобной проблемой.

По словам г-на Буй Куанг Тоана, директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Хоабинь , в муниципалитете ещё не завершена работа по оцифровке данных о земельных участках. Причиной этого являются недостатки в работе по измерению и созданию кадастровой базы данных...

Однако даже в районах, где была проведена оцифровка земельных данных, таких как Тан Лак и Йентуй (провинция Хоабинь), ситуация не лучше. В районе Тан Лак программное обеспечение для управления земельными ресурсами содержит ошибки, из-за которых невозможно обновлять и редактировать данные.

Что касается района Йентхуй, то база данных здесь интегрирована в систему управления земельной информацией Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Хоабинь. Однако этапы передачи, руководства, эксплуатации, использования и редактирования данных пока не определены.

Оцифровка данных о землепользовании — неотложная задача для ведомств и секторов в ближайшее время. Фото: Дунг Минь

По состоянию на июнь 2024 года статистика Национального портала государственных услуг показывает, что только Министерство общественной безопасности и Министерство культуры, спорта и туризма использовали и повторно использовали оцифрованные данные для сокращения и упрощения административных процедур. Остальные министерства и ведомства, включая Министерство природных ресурсов и экологии с его базой данных по земельным ресурсам, пока не внедрили эту технологию.

По данным Департамента регистрации земель и информационных данных Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, к концу мая 2024 года только 455 из 705 административных единиц районного уровня завершили создание кадастровой базы данных. 325 из 705 административных единиц районного уровня завершили создание базы данных по планированию землепользования и планам.

Кроме того, только 300/705 подразделений районного уровня завершили создание баз данных о ценах на землю. 48/63 провинций и городов наладили связь и взаимодействие между агентствами по регистрации земель и налоговыми органами для определения финансовых обязательств по земле для домохозяйств и отдельных лиц.

Данные о землепользовании должны быть актуальной и точной информацией.

На недавнем совещании заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул необходимость изменения подходов, методов и технологий, применяемых ведомствами и секторами в области землеустройства, измерения и ведения кадастрового учета. В частности, необходимо четко определить основные критерии проведения землеустройства, чтобы избежать его повсеместного внедрения, нехватки ресурсов и неэффективности.

«Данные, собранные в ходе расследования, обновления земельных реестров и предоставления онлайн-государственных услуг в сфере землепользования, должны быть актуальными и точными», — постановил вице-премьер. Кроме того, информация и данные о землепользовании должны быть согласованными и синхронизированными на центральном и местном уровнях.

В то же время вице-премьер-министр поручил содействовать децентрализации, делегированию полномочий и повышению ответственности на местах, например, в отношении сроков завершения процедур измерения, создания земельно-кадастровых комплексов и выдачи сертификатов... для удовлетворения законных требований землепользователей.

Ранее, в марте 2023 года, Правительство приняло Постановление № 37/NQ-CP, в котором четко обозначила цель завершения к 2025 году создания цифровой базы данных и национальной земельно-информационной системы, которая будет централизованной, единой, синхронной, многоцелевой и взаимосвязанной.

Для достижения вышеуказанной цели Закон о земле 2024 года чётко определяет модель национальной системы земельной информации, охватывающей все уровни – от центрального до местного. В то же время, в законе также определены обязанности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и провинциальных народных комитетов по инвестированию в создание технической инфраструктуры и системного программного обеспечения, а также создание баз данных земель и систем земельной информации.

Источник: https://baodautu.vn/batdongsan/can-thay-doi-tu-duy-ve-cach-thu-thap-quan-ly-du-lieu-dat-dai-d218076.html