Необходимо разработать Закон о национальной обороне и безопасности, промышленности и промышленной мобилизации.

Днем 8 ноября Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет по проверке проекта закона об оборонной и охранной промышленности (ОИС) и промышленной мобилизации.

Строительные законы для совершенствования механизмов и политик для удовлетворения текущих и долгосрочных потребностей в строительстве и развитии

Представляя доклад по проекту закона об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации, министр национальной обороны Фан Ван Зян сказал, что оборонная промышленность (НПИ), индустрия безопасности (СИ) и промышленная мобилизация (ИМО) всегда пользовались особым вниманием, руководством и направлением со стороны партии и государства в процессе строительства и развития; Точки зрения, политика и руководящие принципы партии изложены в политических документах.

По словам генерала Фан Ван Зяна, реальность войн и конфликтов в мире за последние годы, особенно продолжающийся российско-украинский конфликт, прогноз будущих войн и необходимость защиты национальной безопасности, обеспечения общественного порядка и безопасности в новой ситуации выдвинули требования и требования по созданию самостоятельного, самодостаточного, современного, двойного назначения оборонного и охранного промышленного потенциала; Провести широкую промышленную мобилизацию для упреждающего раннего и дальнего предотвращения, отражения и готовности к успешному реагированию в любых ситуациях, иметь достаточно сил для поражения всех форм агрессивной войны и защиты национальной безопасности.

Министр национальной обороны Фан Ван Зян заявил, что целью разработки Закона является совершенствование механизмов и политики для удовлетворения потребностей создания и развития оборонной промышленности, безопасности и государственной службы в краткосрочной и долгосрочной перспективе, включая обеспечение конкретных механизмов и политики для особо важных областей оборонной промышленности и государственной службы; пропагандировать роль, функции и задачи военной промышленности, народных вооруженных сил и вооруженных сил в обеспечении народных вооруженных сил оружием, техническим оснащением и профессионально-техническими средствами; Организовать инновационную деятельность и организовать систему объектов оборонной промышленности и военной службы в соответствии с особенностями оборонной промышленности, военной службы и военной службы, а также в сочетании с методами ведения боевых действий Армии и задачами общественной безопасности, отвечая требованиям рыночной экономики и глобальной интеграции; Обеспечить централизованное, единое, эффективное и действенное государственное управление оборонной промышленностью, общественной безопасностью и гражданской службой.

В то же время мобилизовать отрасли экономики и предприятия, не входящие в состав Народных Вооруженных Сил, имеющие финансовый и научно-технический потенциал, для участия в инвестировании в развитие оборонной промышленности и безопасности и выполнения задач Народных Вооруженных Сил, участия в производстве и ремонте вооружения, технического оборудования и профессионально-технических средств для Народных Вооруженных Сил; содействовать международному сотрудничеству и интеграции...

Министр национальной обороны Фан Ван Зян сообщил, что проект Закона о национальной обороне, безопасности и общественной безопасности состоит из 7 глав и 73 статей. Основное содержание проекта Закона об оборонной промышленности, безопасности и силах общественной безопасности сосредоточено на 5 основных направлениях политики, в том числе: Развитие оборонной промышленности и сил общественной безопасности в направлении двойного назначения, обеспечение участия предприятий, организаций и отдельных лиц в деятельности оборонной промышленности и сил общественной безопасности; Завершение, упорядочение и обновление организационной системы оборонной промышленности и оборонного комплекса; Содействовать развитию научно-технической деятельности в целях развития оборонной промышленности и национальной обороны; Мобилизация ресурсов для развития оборонной промышленности и ВПК; Обеспечение эффективной работы DVCN...

Разъяснение «других законных источников капитала» в развитии оборонной и охранной промышленности

Докладывая о рассмотрении проекта Закона об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации, председатель Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи (NCS) Ле Тан Той заявил, что NCS согласен с необходимостью принятия Закона об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации (NCS и MIC), как указано в представлении правительства, для полной институционализации политики и руководящих принципов партии и государства по развитию NCS и MIC.

В то же время преодолеть ограничения и недостатки, возникшие после 15 лет реализации Указа об оборонной промышленности (NDI), 20 лет реализации Указа DVCN и практики развития индустрии безопасности (CNAN) с 11-го съезда партии по настоящее время; создать полный и реальный правовой коридор, способствующий надежной защите независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности Отечества, поддержанию политической безопасности, общественного порядка и безопасности, поддержанию мирной и стабильной обстановки для устойчивого развития страны.

Кроме того, Комитет Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности рекомендует, чтобы орган, разрабатывающий проект Закона, продолжил более полно и всесторонне рассматривать и оценивать политические, правовые и практические основы; прояснить взаимоотношения между оборонной промышленностью, общественной безопасностью и государственной службой; Поместить Силы национальной обороны и безопасности и Силы национальной обороны в общенациональную промышленность и всю экономику, перед необходимостью создания и укрепления потенциала национальной обороны и безопасности страны всесторонне оценить и прояснить необходимость обнародования Закона.

Комитет национальной обороны и безопасности установил, что представленный правительством проект закона в основном соответствует положениям Закона об обнародовании правовых документов, многие его части были тщательно и скрупулезно изучены и подготовлены, а также соответствуют требованиям для представления в Национальное собрание для рассмотрения и комментариев, но необходимо исследовать, продолжить рассмотрение и полностью дополнить проект подробных положений, а также дополнительно оценить влияние на расходы и бюджет, чтобы обеспечить осуществимость.

Что касается планирования строительства и развития оборонной промышленности и оборонной промышленности, Национальная комиссия по обороне и безопасности признает, что планирование строительства и развития оборонной промышленности и оборонной промышленности является важным содержанием для ориентации цели создания и развития сильной, самостоятельной и самодостаточной оборонной промышленности, входящей в общую национальную промышленную стратегию. Однако рекомендуется пересмотреть и обеспечить согласованность и синхронизацию правовой системы и ее осуществимость; Изучить и дополнить положения о корректировке планирования в статье 9 в целях приведения их в соответствие с пунктом 4 статьи 6 законопроекта.

Что касается обеспечения ресурсами CNQPAN, PCC в основном согласен с законопроектом, в котором говорится, что финансовые ресурсы для развития CNQPAN гарантируются государственным бюджетом, а в контексте трудностей государственного бюджета целесообразно привлекать другие законные источники, такие как фонды, займы, спонсорство и положения после уплаты налогов. Это станет важной материальной основой для обеспечения CNQPAN, однако правительство планирует не указывать «специализированные источники капитала», а вместо этого указывать «другие законные источники капитала». Это новый вопрос, реализация которого должна быть связана с режимом безопасности, поэтому рекомендуется продолжить исследования и разъяснения для соответствия практике и унификации в правовой системе.

Что касается политик и режимов в CNQPAN и CPV, CPV считает, что классификация политик и режимов по каждому субъекту и группе субъектов является разумной. Однако некоторые мнения говорят о том, что политика и режимы по-прежнему разрозненны и лишены общности. В то же время нормативные акты, связанные с такими законами, как: Закон об офицерах Вьетнамской народной армии, Закон о профессиональных солдатах, рабочих и должностных лицах национальной обороны, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности, Закон о национальной безопасности... Поэтому рекомендуется, чтобы в исследовании были изложены только принципы и поручено правительству изложить детали.

В отношении режима и политики для экспертов, ведущих ученых и главных инженеров в области исследований и производства вооружения, стратегического технического оборудования и специальных технических средств Национальная комиссия по обороне и безопасности предлагает изучить и более конкретно и прозрачно определить режим и политику для секторов экономики и предприятий, участвующих в инвестициях в строительство и развитие национальной оборонной и безопасности промышленности и национальной службы обороны и безопасности, обеспечив соответствие Постановлению № 27-NQ/TW от 21 мая 2018 года о реформировании политики оплаты труда кадров, государственных служащих, государственных служащих, вооруженных сил и работников предприятий и обеспечить их осуществимость.

Что касается ответственности за государственное управление CNQPAN и DVCN, председатель Национального комитета по обороне и безопасности Ле Тан Той заявил, что Комитет предложил пересмотреть положения об обязанностях министерств в соответствии с их функциями и задачами и оговорить только обязанности ряда министерств с особыми характеристиками в отношении CNQPAN и DVCN; В то же время рекомендуется изучить вопрос формирования модели государственного органа управления для координации деятельности CNQPAN, способствуя связи CNQPAN с национальной промышленностью.

Ссылка на источник